論新時代城市民族工作的創(chuàng)新發(fā)展

時振宇

(長春市政協(xié)機關服務中心（信息中心） 吉林長春 130000)

隨著我國城市化進程不斷加快，越來越多的少數(shù)民族群眾進入我國中東部城市地區(qū)，城市少數(shù)民族人口迅速增加。城市是各民族交往交流交融的重要場所，在當前形勢下，城市民族工作所面臨的問題日益復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何探索城市民族工作創(chuàng)新路徑，妥善管理好城市民族工作問題，更好地保障各民族群眾的合法權益，提高人們對于城市民族工作的重視程度，構建和諧的民族關系，是當前我們亟需解決的問題。

一、做好城市民族工作的重要性

（一）有利于促進城市經(jīng)濟文化發(fā)展

城市是一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、科技的中心，人口密集度高、資訊發(fā)達，在維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定中具有決定性影響。充分發(fā)揮城市發(fā)展的優(yōu)勢，做好城市民族工作，可以不斷吸引少數(shù)民族群眾到城市中生活，幫助解決就業(yè)問題，使少數(shù)民族群眾獲得更好的工作環(huán)境和條件。少數(shù)民族群眾在通過自己的雙手增加收入，改善生活條件的同時，可以使更加多元的民族文化得到進一步繼承和發(fā)展，豐富城市文化元素。因此，做好城市民族工作，使少數(shù)民族群眾進入城市工作、學習、生活，可以為城市提供新的動力和源泉，促進城市經(jīng)濟文化全面發(fā)展[1]。

（二）有利于鞏固和諧民族關系

我國有56個民族，其中有55個少數(shù)民族。各民族具有存在不同的歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風俗習慣和心理認同。城市少數(shù)民族人口的不斷增加，也為各民族群眾交往交流交融提供了更加便利的平臺，鞏固了各民族之間的和諧關系。尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，正是做好城市民族工作的應有之義。

二、新時代城市民族工作的創(chuàng)新路徑

（一）發(fā)展民族特色經(jīng)濟，打牢城市民族工作的經(jīng)濟基礎

第一，政策上給予支持。少數(shù)民族群眾進入城市，可以為城市帶來一定的經(jīng)濟效益。少數(shù)民族群眾依托自身文化特色，可以發(fā)展具有獨特競爭力的民族特色經(jīng)濟。在此過程中，需要制定相應的政策支持民族特色經(jīng)濟發(fā)展，使民族特色經(jīng)濟能夠在城市中站穩(wěn)腳跟，在增加少數(shù)民族群眾收入的同時，更能豐富城市經(jīng)濟形態(tài)，為市民提供多元化服務，助力城市經(jīng)濟發(fā)展。

第二，發(fā)展上給予引導。民族特色經(jīng)濟由于生產(chǎn)技術較為固定、銷售對象較為單一，經(jīng)營理念較為傳統(tǒng)，往往在發(fā)展中會遇到瓶頸。對于此類現(xiàn)象，需要政府做好幫助與引導，不僅要為從事民族特色經(jīng)濟行業(yè)的群眾提供職業(yè)技能培訓，也要教授他們現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術，幫助改進生產(chǎn)流程，配齊配全生產(chǎn)設備，傳授現(xiàn)代化經(jīng)營理念，加大宣傳力度，擴大銷售市場。引導少數(shù)民族群眾將民族特色經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，使民族特色經(jīng)濟的發(fā)展符合新時代新要求。

（二）完善服務管理體系，打牢城市民族工作的制度基礎

第一，完善社區(qū)少數(shù)民族服務管理體系。社區(qū)是城市社會的基本構成單元，完善的社區(qū)少數(shù)民族服務管理體系是對城市民族工作的基礎保障，避免因少數(shù)民族群眾進入城市卻未能配套妥善的服務與管理所導致的一系列問題出現(xiàn)。可以在社區(qū)中設立專門的少數(shù)民族服務站、民族調(diào)解室等，并開展豐富多彩的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，推進各民族相互嵌入式社區(qū)建設，積極構建各民族共居、共學、共事、共樂的和諧社區(qū)環(huán)境，更好地促進各民族團結(jié)進步、繁榮發(fā)展。

第二，完善少數(shù)民族流動人口服務管理體系。少數(shù)民族流動人口服務管理是城市民族工作的重要一環(huán)。可以搭建少數(shù)民族流動人口服務中心、培訓中心、志愿者中心、法律援助中心等平臺，以承接少數(shù)民族流動人口子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助等方面的服務管理任務，為少數(shù)民族流動人口提供全方位、多層次的公共服務。有序推進少數(shù)民族流動人口市民化，提升各民族群眾的幸福感、歸屬感、認同感。

（三）保障少數(shù)民族合法權益，打牢城市民族工作的法治基礎

第一，加強法治宣傳教育。對各民族群眾開展法治宣傳教育，有利于保障城市民族工作順利開展。可以定期開展法治宣傳活動，設立咨詢宣傳點，發(fā)放宣傳資料，并以文藝演出、知識競賽、演講比賽、法律講座、便民服務等豐富多彩的形式進行廣泛宣傳。同時，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、電子屏等宣傳平臺，集中進行宣傳報道，讓民族法律法規(guī)、政策理論和基本知識走進基層、走進群眾、走進社會。

第二，依法處理群眾糾紛。隨著少數(shù)民族群眾越來越多進入城市，各民族群眾之間的摩擦、矛盾、誤會難免發(fā)生。在處理相應問題時，對于常見的一般性質(zhì)的社會矛盾糾紛，要客觀看待，不能都上升到民族問題。同時，也不能因為當事人是少數(shù)民族群眾，就“犯嘀咕”“繞著走”，甚至覺得要“特殊對待”，必須嚴守人人平等原則，依法合理解決群眾糾紛。

三、結(jié)束語

總之，隨著少數(shù)民族群眾越來越多地進入城市，城市發(fā)展有了新的活力，城市民族工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。城市是各民族交往交流交融的重要場所，做好城市民族工作，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、決勝全面建成小康社會有重要意義。要發(fā)展民族特色經(jīng)濟，完善服務管理體系，提升法治化水平，不斷推進城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。