鄉村振興視角下鄉村文化建設的困境與對策

郭晨朋

（北京交通大學 北京 100080）

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的全局性、歷史性任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。[1]從內涵上來看，鄉村振興既是包含農村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等的全面振興，也是全方位的行動實踐。[2]其中，鄉風文明是實現鄉村振興的一個重要目標和要求。站在新的歷史方位，我們必須充分認識鄉村文化建設的現實意義，在科學分析當前形勢的基礎上采取適當策略。

一、鄉村振興視角下鄉村文化建設的現實意義

新時代，文化建設滯后已經成為當前農村全面發展的重要障礙，阻礙著鄉村振興事業的持續推進。因此，將文化建設作為“三農”工作的重要內容，是推進中國農業農村現代化的正確選擇，對鄉村振興具有重大現實意義。

（一）鄉村文化建設是推進鄉村振興戰略的動力源泉

鄉村振興的目標是實現我國農業農村現代化，其重點在于人的現代化。[3]在經濟建設中，建設主體科學文化素養的高低以及參與經濟建設的積極性對建設成效有直接影響。農民作為鄉村建設最主要的利益獲得者，也是鄉村文化建設的主體和主力軍。改革開放給中國帶來了經濟發展奇跡，但市場化和城市化也帶來了農村空殼化問題，鄉村文化建設主體大量流失，鄉村傳統文化也在多元文化的碰撞中式微，造成鄉村發展內生動力不足。通過鄉村文化建設繁榮鄉村文化，首先可以為農民提供便利的教育條件，農民及外來人才在良好人文環境的吸引下會留在鄉村并積極參與鄉村建設。其次，鄉村文化建設不僅包括將基本的科學文化知識傳授給村民，還將城市先進的產業技術和管理方法引入農村，促進文化振興與產業振興的相互交融。與此同時，中國傳統鄉村文化是中華文化之根脈，有著注重實際、重義輕利、勤勞節儉以及長幼尊卑等人文精神，[4]繁榮鄉村文化可以促進傳統文化與當代價值理念的融合，培育農村文化建設主體的文化自信和文化自覺，從而最大限度激發農民群體參與鄉村建設的積極性、主動性和創造性。

（二）鄉村文化建設是提高鄉村治理效力的有效途徑

與“鄉風文明”相同，黨的十九大報告同樣把實現鄉村“治理有效”擺在鄉村振興戰略的重要位置，這一目標能夠促進鄉村社會的穩定和諧，與廣大農民的切身利益緊密相關。對傳統文化的深度挖掘，不僅是實現城鄉文化融合的必然選擇，也是實現鄉村自治的有效途徑[5]。我國鄉村傳統文化的形成是儒家倫理文化和國家社會政治因素綜合作用的結果，蘊含著“德治”“法治”等要素，將此類文化元素融入我國現今鄉村治理體系，能夠增強鄉村治理體系的科學性與合理性，從而實現鄉村治理有效。同時，伴隨著鄉村社會的歷史變遷，道德倫理規范也會受當時社會環境變化的影響不斷更替，但其中部分道德倫理經過歷史的選擇仍歷久彌新，包括“尊老愛幼”“仁義禮智信”等優秀傳統文化。鄉村文化建設倡導傳統文化振興，結合時代背景吸收創新這些優秀傳統文化，將會助力實現更好的鄉村治理。此外，鄉村文化建設包含普法宣傳，以法律知識武裝農民的頭腦，可以保障鄉村治理法治化進程的順利推進。因此，鄉村文化視角下的鄉村文化建設是提高鄉村治理效力的重要保障，與時代相適應的優秀傳統道德內容可促成新的道德規范，文化建設的宣傳作用可以使村民形成對治理體系的廣泛認可。

（三）鄉村文化建設是滿足廣大農民精神文化需要的內在要求

步入新時代，我國社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾的美好生活需要也隨之日益廣泛。2020年，經過全黨全國各族人民的共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。[6]在消除我國絕對貧困的歷史進程中，鄉村群眾對精神文化的需求日益強烈，解決農村地區精神文化需求得不到滿足的問題日益成為人們關注的重點。當前，阻礙廣大農民精神文化需求得到滿足的問題主要是鄉村文化在市場化和工業化背景下式微，城市文化難以適應農民的生活方式，進而導致了鄉村文化領域的混亂。究其原始，是由于在我國城市化進程中，新一代農民通過實踐感知逐漸被城市生活方式和發展模式所吸引，而鄉村傳統的生產模式和生活模式被逐漸忽視和拋棄。對鄉村文化的不自信和不認同，造成鄉村群眾處于一種迷茫的狀態，精神生活需要難以得到滿足。農村的老年群體的精神生活狀態同樣值得關注，本身科學文化知識的匱乏導致他們難以適應現代社會的快速發展變化，傳統的“兒孫繞膝”的幸福觀和人生訴求在現實中也難以實現。從普遍規律來看，人類的生存發展，既需要以物質條件為保障，也需要精神生活，如道德情操、思想文化、自由理想、親情友誼等。[7]因此，只有關注廣大農民群眾的精神訴求，做到物質文明和精神文明同步建設，才能實現真正的鄉村全面振興。

二、鄉村振興視域下鄉村文化建設面臨的現實困境

近年來，在政府的重視和領導下，鄉村文化建設取得了良好成果，但距離助力實現全面鄉村振興還有很大差距。農民缺乏參與文化建設的主體意識、鄉村公共文化服務建設水平落后、傳統文化傳承和發展不足以及鄉村文化人才隊伍亟需壯大等都是加強鄉村文化建設需要關注的問題。

（一）農民缺乏參與文化建設的主體意識

在實現鄉村文化振興的進程中，鄉村文化建設面臨著諸多阻礙，其中首要的就是農民自身對鄉村文化建設缺乏主體意識的挑戰。改革開放雖然激活了農民群體的自覺創造精神，但這種精神主要體現于經濟社會生活中，相對于在經濟社會生活中的自覺性和參與度，農民在文化建設中表現出不同程度的疏離感，對鄉村文化的認同度較低，參與文化建設的主體意識不足。

究其原因，進入新世紀，在工業化和城鎮化的推動下，農村人口大規模向城鎮聚集，大量農民工常年離開鄉鎮務工，眾多學生去城市求學。這造成改革開放后成長起來的農民工和知識分子因久駐城市，不再接受傳統鄉村文化的耳濡目染，對鄉村文化缺乏認同和歸屬感。因認同鄉村文化的群體越來越少，而具備現代性和全球性的城市文化又被更多鄉村群體所接受，現代城市文化在與鄉村文化的交流和碰撞中顯示出強勢的競爭力，鄉村文化的生存空間受到擠壓。鄉村文化振興需要增強農民參與文化建設的主體意識，如果農民群體在關乎自身利益的文化建設中不能發揮充分的主體作用，將會大大削弱鄉村文化建設的基礎力量，鄉村后續發展動力也將明顯不足。

（二）鄉村公共文化服務建設水平落后

鄉村文化的建設和發展離不開鄉村公共文化服務事業的持續推進，黨的十九屆四中全會強調，“完善城鄉公共文化服務體系，優化城鄉文化資源配置，推動支持開展群眾性文化活動機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。”[8]黨的十八大以來，為更好地保障農民的基本文化權益，我國針對鄉村公共文化服務建設進行了一系列改革，采取各種方式加強鄉土文明建設，《公共文化服務保障法》的頒布，更是為鄉村公共文化服務建設提供了政策支持。[9]

但是，相較于新時代實現鄉村振興的新任務和新要求，鄉村地區的公共文化服務建設還存在諸多問題，這無疑制約著鄉村文化的高質量發展。具體來看，首先，部分地區未能結合當地實際有效提供公共文化產品供給。開展文化活動不重視鄉村的人文優勢和文化底蘊，單純模仿城市公共文化的供給方式，將會導致公共文化服務難以適應鄉村文化生態，鄉民也難以從此類公共文化服務中感受到文化滿足感、獲得感和幸福感。其次，由于經濟指標壓力和政績因素的驅動，在農村基層政府中，存在重經濟輕文化、重眼前輕長遠的問題，鄉村公共文化服務建設的資金和資源時常被挪用，阻礙鄉村公共文化事業的發展。此外，盡管政府以前所未有的行動自覺推動鄉村文化發展，但是基層單位對農民的主體地位不夠重視，對群眾的真實需求研究不足，農村公共文化產品和服務的供給側和享受公共文化服務的農民的需求側存在差距。[10]一些地方的鄉村文化設施陳舊，與農民生活有關的公共文化產品少之又少，公共文化事業運行機制缺乏生機與活力，這更造成鄉村公共文化服務體系越來越不能滿足農民多樣化的精神文化需求。

（三）鄉村傳統文化傳承和發展不足

鄉村傳統文化是歷代鄉村居民不斷總結生產生活經驗的產物，是不斷積淀、沿襲和創造的具有其特質的精神財富的綜合，是反映鄉村社會歷史風貌、觀念形態和思想內涵以及行為方式的總和[11]。我國鄉村傳統文化內在地包含著勤勞節儉、注重實際、長幼尊卑以及重義輕利等思想優勢，曾在推動我國社會發展和文化價值觀培育上發揮了重要作用。但是，改革開放后，伴隨著社會主義市場經濟體制的確立，農民的生產生活方式和價值觀念都發生了很大轉變，鄉村傳統文化也處于傳承和發展不足的境地。

究其原因，這首先是源于市場經濟帶來的物質利益追求蠶食著傳統鄉村文化中的精神元素和價值，使其逐漸地失去自身特有的精神內涵。傳統鄉村社會強調血緣、道德等元素，而市場經濟則強調經濟效益，將人與人之間的關系首先定義為物質利益關系。[12]傳統鄉村社會依靠血緣結成的親情關系逐漸被市場經濟下的名利關系所替代，人與人之間處于猜疑、逃避、利用、冷漠等反常狀態，村民在價值取向上越來越關注個人的物質利益，以利益衡量取代了鄉土熟人社會的禮尚往來。其次，主體缺失也是鄉村文化傳承受阻的直接原因。民眾是鄉村文化建設的主力軍，其中，中青年群體更是參與文化建設的主力軍。但是改革開放以來，伴隨著城市化的高歌猛進，越來越多的農村青壯年群體通過就業、求學等形式遷入城市，從而直接導致鄉村傳統文化的傳承出現斷層。而留守于農村的大多是老人、孩子和婦女，由于他們自身素質水平不高、文化消費動力不足、文化建設能力不強，難以組織和開展鄉村傳統文化傳承和創新活動，這勢必造成鄉村傳統文化的逐漸衰落和消失。

（四）鄉村文化人才隊伍亟需壯大

隨著我國鄉村振興戰略的深入推進，鄉村振興各方面、各領域需重視人才的作用，鄉村文化建設作為鄉村振興戰略的重要領域，同樣需要專業人才提供智力保障和有效指導。鄉村文化人才隊伍能夠發揮保護、傳承和發展鄉村優秀傳統文化的作用，促進鄉村公共文化事業的推進，鄉村文化人才隊伍的壯大還能為鄉村文化的發展提供持續不斷的推動力，為其后續的穩定性發展奠定堅實的人力基礎。同時，鄉村文化人才隊伍能夠推動鄉村文化資源與原有產業結構創新融合，從而進一步促進鄉村經濟高質量發展。

目前，我國鄉村文化建設面臨著人才隊伍緊缺的制約。一方面，鄉村原有的本土文化人才未得到充分重視。鄉村本土文化人才是在鄉村環境中成長起來的，相比于外來人才具有得天獨厚的優勢，他們對鄉村的風土人情、社會氛圍有著更透徹的認知，對鄉村群眾有著天然的認同感，對建設和發展自己家鄉文化有更多的熱情和激情。但是，鄉村本土文化人才的優勢并沒有得到準確認識，也并未實際的鄉村文化建設中充分發揮作用。另一方面，鄉村文化建設人才引進不足。鄉村文化建設是一項復雜的社會工程，需要統籌協調社會力量的貢獻和參與。相關專業人才一般是指有豐富經驗和扎實專業知識積淀，對自己所在文化領域有著深入了解的專業人員，吸引外來的文化建設專業人才是創新發展鄉村文化，更好滿足鄉村群眾精神生活需要的有效方法。但是，鄉村的各方面條件和環境遠不及城市，引進人才的政策措施也還尚不完善，需盡快完善吸引外來文化人才參與鄉村文化建設的體制機制。

三、鄉村振興視域下鄉村文化建設的對策建議

文化建設是鄉村振興戰略的重要保障，必須堅持物質文明建設和精神文明建設共同開展，培育農民文化建設主體意識，重視鄉村優秀傳統文化的傳承和發展，積極推進鄉村公共文化事業，不斷提高鄉村社會文明程度，滿足鄉村群眾日益多樣化的精神文化需求。

（一）培育農民文化建設主體意識

在社會生活的各個領域，人都是最主要的建設主體。政府雖然在鄉村文化建設中具有引導和助推作用，但始終無法代替農民的主體地位。因此，鄉村文化建設要通過培育農民參與文化建設的主體意識來激發農民的積極性、主動性和創造性。

首先，提升農民整體素質。要想提高農民文化參與的主體意識，必須提高農民群體整體素質和自主發展能力，整體素質低將會制約農民文化鑒賞能力的發展，進而打擊農民參與文化活動的熱情。因此，要通過鄉村教育來提高農民文化教育程度，進而培育農民的權利意識、民主意識和參與意識，消除農民固有的傳統小農思想、舊風陋習以及等級觀念，以提升農民參與鄉村文化建設的主體意識和能力。

其次，培育農民公共意識。受市場經濟的沖擊，鄉村傳統組織和權威的影響力下降，公共精神式微，私利文化張揚，農民也將自己的生活圈子縮小至家庭范圍。隨著農民將文化活動限制于家庭范圍內，公共場所內的文化活動將會減少，農民對傳統鄉村文化的認同將會進一步弱化。因此，增強農民文化建設主體意識就要培育農民公共精神，強化農民的社會責任意識，鼓勵農民積極參與公共生活，促使農民意識到自身在文化建設中的主體地位。

第三，增強農民文化自覺。文化自覺是指生活在共同文化中的人了解其文化的起源、形成過程、文化特色和未來走向，是對文化的自我反思、自我覺醒和理性審視。[13]農民主體意識是在文化自覺誕生的過程中逐漸建立起來的，沒有深刻的文化自覺，農民很難產生傳承和發展鄉村文化的主體意識。增強農民文化自覺，首先要以鄉村學生的學校教育為切入點，在基礎課程中增加地方文化類課程，讓學生在接受教育的過程中展開文化體驗和交流，感受本土文化的力量和魅力。其次，要引導農村青年實現文化自覺，尤其是外出務工青年群體對鄉村傳統文化的正確認知，使之堅定建設鄉村文化的信念。

（二）健全農村公共文化服務體系

近年來，我國鄉村文化建設迎來了新機遇，但隨著我國朝著社會主義現代化目標的進一步邁進，鄉村公共文化服務存在能力水平不適應、不匹配問題顯露出來，我國應積極健全鄉村公共文化服務體系。

首先，發揮政府公共文化職能。構筑健全的鄉村公共文化服務體系是滿足農民基本文化需求的有效途徑，我國雖已形成覆蓋城鄉全體居民的公共文化服務網絡，但仍存在規劃盲目、管理混亂、考核標準不明等問題。清除這些障礙，必須對接群眾文化需求，整合鄉鎮各級公共文化資源，杜絕公共文化資源被侵占、挪用等情況，同時不斷增加公共文化服務內容，及時補充書籍等文化產品，增加文藝演出、培訓下鄉類活動。還需明確鄉村公共文化服務建設標準，將文化工作成果與農村基層相關干部的考核、前途相掛鉤，進而鼓勵鄉村公共文化建設落到實處。

其次，整合鄉村公共文化資源。一方面，我國現已在農村區域重點建設了基層綜合文化服務中心，但在一些經濟落后地區，基礎文化資源仍然匱乏。另一方面，宣傳部門、共青團系統、教育部門等政府部門的工作都涉及公共文化建設，造成農村公共服務設施重復建設、管理混亂等問題。因此，健全農村公共文化服務體系不僅需填補空白，還需充分整合資源。農村現有的公共文化資源包括農村祠堂、戲臺等公共空間，農村傳統節慶活動等文化習俗等，整合資源即是用此類文化資源開展公共文化服務。

第三，健全農民文化訴求表達機制。目前，農村地區仍存在農民參與文化活動熱情不高、公共文化服務工序脫節等問題，我國在公共文化產品供給上采用自上而下的配置方式是重要原因之一。當前農民的文化訴求呈現多樣化趨勢，公共文化服務體系建設要在充分了解農民文化意愿基礎上，為農民提供表達文化訴求的平臺。一是要做好宣傳工作，讓農民了解農村的文化政策和文化活動。二是要使農民的意見成為農村公共文化服務效果反饋的參考。三是要將農民對公共文化服務的評價進一步細化，形成鄉村公共文化服務體系建設的系統數據庫。

（三）傳承和發展鄉村優秀傳統文化

隨著我國現代化進程的不斷推進，傳統鄉村文化賴以傳承的社會環境發生巨變，但這并不意味著鄉村傳統文化將在與現代城市文化的碰撞中走向消亡，傳統鄉村文化中蘊含的豐富民眾智慧和歷史積淀將會給鄉村發展提供能量。為此，鄉村基層政府應注重對鄉村傳統文化的保護與傳承。

首先，挖掘和保護鄉村傳統文化。我國鄉村傳統文化具有源遠流長的鮮明特質，要結合現代社會現狀對其進行新的梳理和闡發，將蘊含在傳統鄉村文化中并且符合鄉村發展需要的精華部分發掘出來，使鄉村傳統文化在鄉村社會中凝聚人心、教化群眾。并且要加強對鄉村民族村寨、農業遺跡等物質文化的保護，支持鄉村少數民族歌舞、傳統節慶、戲曲曲藝等非物質文化資源的傳承。

其次，發展和提升鄉村傳統文化。《鄉村振興戰略規劃（2018——2022年）》為創造性轉化和創新性發展鄉村傳統文化指明了方向，提出新時代鄉村文化振興要“立足鄉村文明，吸取城市文明及外來文化優秀成果，在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式”[14]。一方面，要在鄉村文明中融入城市文明的優秀成果，在保留自身特色的基礎上實現創新型轉化及發展。同時，還需把握時代脈搏，將發展鄉村傳統文化與村民現有文化需求契合起來，賦予時代內涵。

第三，發揮社會主義核心價值觀的引領作用。鄉村傳統文化中的積極因素是社會主義核心價值觀的重要來源，同時，社會主義核心價值觀可以發揮引領作用，克服傳統文化中與時代發展不符、落后的消極因素，保證鄉村文化建設的正確方向。發揮社會主義核心價值觀的引領作用，需要把社會主義核心價值觀提升為鄉村文化干部、鄉村居民群眾的共同理想信念和精神力量，促進社會主義核心價值觀與農村的生產方式相融合，把社會主義核心價值觀的引領作用深入到農村日常生活的各方面。

（四）充實壯大鄉村文化建設人才隊伍

當前，深入貫徹鄉村振興戰略的難度大、任務重，鄉村文化振興需要一支由本土藝人、非遺傳承人、鄉村知識分子等組成的文化人才隊伍。為了更好發揮鄉村文化人才的指揮和能力，需要優化鄉村文化發展環境，激發鄉村文化人才參與文化建設的積極性。

一是要挖掘潛在的本土文化建設人才。本土文化人才有兩大優勢，對鄉村情況熟悉，并且對鄉村有著發自內心的熱愛和認同。因此，鄉村文化建設離不開對本土文化人才的重視，要深入挖掘鄉村藝人、非遺傳承人、文化能人等鄉村本土文化人才，加大文化人才培養，做好面向群眾的文化技能人才、基層文化工作人才的業務技能培訓。同時，還要重視對青年鄉村文化人才的培養，為鄉村文化建設奠定后備力量。

二是要健全人才引進機制。由于城鎮化的持續推進，大量鄉村居民外出務工、求學，人才外流引起鄉村文化人才匱乏。因此，要探索人才引進機制，加快落實文化人才落戶優惠政策，引進鄉村文化傳承、文化創新、文化研究的高層次人才。同時，要對現已引進人才實行科學的差異化管理，根據引進人才的具體情況運用恰當的管理辦法，發揮出他們更大的專業優勢。

三是要完善鄉村文化人才的激勵機制。實現鄉村文化的繁榮發展，需要調動鄉村文化人才的熱情和積極性。激勵應通過多種手段，例如績效考核激勵、價值理念激勵、評獎評優激勵等。考核過程中，應以全方位、多角度的評價機制前提，對文化人才的工作態度、工作成果、工作效率等進行公平、公正、公開地評價。