大河潤聊城 共融促共贏

依水而建，因河而興。黃河，自山東聊城東南部咆哮奔流百里，澤潤魯西，浸潤雄安。汩汩黃河水，既滋潤了萬頃良田，成為魯西糧倉豐廩的重要保障，也為地方穩定發展、流域生態改善提供了重要水源支撐，依托母親河串聯起的引黃供水發展鏈條在流域得以延伸。

黃河流域生態保護和高質量發展座談會召開一年多來，推進黃河水資源節約集約利用成為聊城黃河河務局的重大課題。為踐行黃河擔當，聊城黃河河務局堅持一邊擰緊“閥門”，落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格用水總量紅線管控，在強化取水管制上狠下功夫;一邊精準“滴灌”，通過合理配置、精準調度，最大限度滿足地方工農業用水需求，在為地方發展提供有效水資源支撐的同時，在推進水資源節約集約利用上取得歷史性突破。

破冰：協調地方當好“用水參謀”

聊城是傳統的農業大市。黃河水是聊城市經濟社會發展不可或缺的命脈。全國第五大灌區、黃河下游最大的灌區——位山灌區就居于此。山東省分配給聊城市黃河干流年度引水水量指標為7.92億立方米，然而，近5年聊城市年均引水不足7億立方米，引黃指標未得到充分利用、用水結構不盡合理，黃河水資源的戰略性、緊缺性未得到充分體現。黃河水對于打造聊城全域水城、魯西糧倉的意義非凡。聊城黃河河務局作為黃河聊城段的“代言人”，如何補短板、強弱項，轉結構、提效率，優化引黃供水工作成為亟待解決的首要問題。

“我們要把水資源作為最大的剛性約束，從總書記的講話中找方向、找定位，牢牢把握‘供水的主線’，打好‘綠色牌’，念好‘生態經’，做足‘水文章’，主動從全局謀劃一域，以一域服務全局，科學取水管水用水供水，讓有限的黃河水資源發揮出最大的價值。” 聊城黃河河務局局長王新波反復思量、數次調研后，在領導班子會上一錘定音。

思想的激蕩帶來的是行動上的偉力。聊城黃河河務局充分發揮自身優勢，一場以融入求發展，以貢獻求支持，主動將河務部門職能與聊城市發展戰略和機制相對接，與區域經濟社會發展同頻共振、協同共進，互利雙贏的行動就此展開。

一方面，聊城黃河河務局“主動出擊”，全面調研，摸清家底，組織專業技術人員對聊城市所轄范圍內的水庫、湖泊、用水大戶等進行調研，全面掌握、分析灌區農作物種植結構及用水需求，全面掌握灌區用水情況，為引黃供水工作提供重要的數據支撐。

另一方面，主動發聲，當好參謀。2019年，在聊城市開展的解放思想大討論活動中，聊城黃河河務局積極建議獻策，報送了《用好黃河水，為我市發展插上騰飛的翅膀》建議，該項“金點子”一經出爐，即在全市征集的7210 條意見建議中脫穎而出，位列第29位，榮獲三等獎。同時，聊城黃河河務局還積極參與聊城市委理論學習中心組集體學習，圍繞“扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展”開展研討交流，王新波逢會必提、逢會必講的“黃河水”，引起聊城市市長李長萍的注意。

趁熱打鐵，2020年年初，一份《關于推進我市黃河水資源節約集約利用的報告》，擺在了聊城市政府領導的案頭，報告用翔實的數據，客觀分析近年來黃河水資源在聊城市的總體利用現狀，引黃供水存在的主要問題，并從用水指標、結構、效率等方面提出了切實可行的建議，為優化引黃用水配置提供了具體對策。

聊城黃河河務局還邀請聊城市政協視察調研黃河生態保護和高質量發展工作，農業界19名市政協委員集體提交的《關于推進聊城市黃河水資源節約集約利用的建議》提案，列入聊城市政協十三屆四次會議20件重點提案之一。

在一次次的溝通協調中，聊城市各級黨政領導對黃河更加重視，將“被動參與”變成“主動作為”，聊城黃河河務局與地方的協作配合更加廣泛深入，該局在聊城市的地位不斷提高，不斷提升各縣局在駐地縣區的影響，樹立了河務部門的權威和話語權。

亮劍：規范用水守好“取水紅線”

“在融入地方發展的過程中，我們要做到主動對接、周到服務，但也要堅守原則，秉持初心。”王新波表示，“堅守底線，要有所作為，也要有所不為！”

此舉得到了聊城黃河河務局領導班子的一致支持，隨著與地方融合發展的進一步深入，聊城黃河河務局堅持節水優先，嚴格用水總量紅線管控，強化水資源監管，全面促進水資源節約集約利用的力度不斷加大，通過在強化取水管制上狠下功夫，合理配置、精準調度水資源，用實際行動贏得了地方的信任和支持。

建章立制，強化監督管理。聊城黃河河務局先后制定出臺《關于落實最嚴格水資源管理制度的實施意見》《關于重申水資源管理與調度督查的通知》《聊城黃河水資源管理與調度督查辦法》等制度辦法，加強取水許可管理、取水用途管制，體制機制的“四梁八柱”被牢牢擎起。

精準管理，實時引水調度。嚴格用水計劃管理，密切關注黃河水情、旱情，全面掌握引水需求、把握最佳引水時機，規范用水計劃建議申報程序，科學編制年、月、旬水量調度方案。按照規定向上級申報用水申請及指標調整計劃，根據批復的引水計劃、大河水位及流量變化情況，嚴格控制閘門開啟高度，實施實時精準調度，確保引水流量控制在5%以內。

嚴格執行，杜絕違規操作。嚴肅查處無證取水、超計劃取水、超許可取水、擅自改變取水用途、跑冒滴漏、違反調度指令等行為，加強重點用水戶水量監控，實行全程跟蹤檢查，實現黃河水資源管理精準化、規范化。市、縣河務局上下聯動開展聯合督查，實現對督查對象的全覆蓋，完善督查系統臺賬和水利部“互聯網+監管”系統錄入。

強化監管，提高用水效能。落實上級調度指令，嚴格控制閘門開啟高度、引水流量、引水時段、引水總量;成立七個督察小組，采取“四不兩直”“白加黑”“五加二”方式，24小時不間斷不定期飛檢水閘及灌區水庫，累計巡查589次;運用遠程監測系統等科技手段開展供水全時段、全過程監管，有效維護用水秩序，推動科學界定取水用途。

亮劍的過程中，免不了需要“鐵腕”，在與地方的博弈中，發生過這樣一段插曲。一次，在王新波帶隊開展引水督查的過程中，發現地方有一處存在違規引水行為。對此，王新波頂住壓力，當即下令關閉渠首引水閘門。此事之后，王新波便多了個外號——“黑臉局長”。

正是靠著局領導身先士卒，以上率下，帶頭堅持原則、捍衛規則，嚴格管制取水過程與取水用途，從而有效杜絕了違規引水行為，同時，爭取了地方的支持和理解。通過不懈的努力，2020年以來，聊城市累計引水7.39億立方米，其中農業引水6.3億立方米，非農業引水1.09億立方米，位山灌區非農業用水比例提高到30%，實現了歷史性的突破。

此外，在向聊城本地精準調度黃河水資源的基礎上，聊城黃河河務局通盤抓好跨區供水工作，全力支持華北地區地下水超采綜合治理，積極與河北水利廳及地方水利部門溝通協調，及時了解河北需水實際，運用成熟的引黃入冀引水線路。2020年以來，錯峰引水，完成兩次引黃入冀調水任務，跨區供水5.7億立方米，占全部引黃入冀引水量一半以上。

共融：科學用水釋放“發展紅利”

黃河延綿、灌渠縱橫，滋潤著沃野千里的魯西平原;東昌湖水、碧波蕩漾，湖光城影中倒映萬家燈火。依水而興，正是靠著黃河水的滋養，聊城市工農業協調發展，人民生活持續改善，新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興領域企業蓬勃興起……“江北水城”這張文化名片也因此熠熠生輝。

小雪時節，走進鄉間，地里的冬小麥正蓬勃生長，來年糧食豐收在望。說起小麥，韓集鎮的村支書劉之華至今還是按捺不住興奮：“2020年村里剛建了石磨面粉廠，地里的收成比往年多了不少，大家都非常高興，感謝河務部門送來的黃河水啊。”

母親河的常年哺育，使得聊城市沃野千里，由過去的“花錢靠救濟，吃糧靠劃撥”，變成了天然糧倉，現代農業擴量提質，糧食生產實現“十七連豐”，年均糧食產量保持在百億斤以上，成為山東省重要的糧食主產區;蔬菜產值突破200億元，打響了“聊·勝一籌”蔬菜品牌，優質農產品更是滿載期冀被運往全國各地。

從小在黃河邊長大的一名聊城市水利局的工作人員談道：“河務局切實為百姓著想，力所能及地為地方服務。我們現在對接工作中不存在‘空白點’，把黃河人當自己人，把黃河事當分內事。”

以水為媒，攜手綠色發展。聊城黃河河務局與地方共謀發展之道，在全力做好聊城市工農業、生態用水保障的基礎上，逐步推動地方建立引黃生態補水長效機制;利用黃河水助推綠色發展，鼓勵地方企業生產用水由地下水向黃河水轉變，推動產業、城市與黃河和諧共生、相融共濟。

2020年11月份，聊城9項“黃河戰略”專項規劃編制完成，處在戰略機遇疊加的關鍵期，聊城市先后被納入京津冀協同發展、中原經濟區、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈一體化等眾多國家、省重大戰略，黃河水資源的戰略作用逐漸凸顯，河務部門協同發力的引擎作用得到體現。

擁河而興的新聊城，全力推進新舊動能轉換。聊城市科學規劃工業用水，河務部門加大取水用途監管，嚴查違規引水行為，引導企業提高用水效率，完成了中華聊城發電廠、聊城熱電廠、信發集團等大型工業企業的供水任務，為實現聊城新舊動能轉換，科技成果轉化、服務外包產業、新興制造業等產業的高質量發展提供了強有力的支撐。

此外，通過引黃入河、引黃入湖，有效保障了古運河、徒駭河、二干渠、東昌湖、鈴鐺湖、蓮湖等水利風景區的景觀用水，著力打造了江北水城“城中有水，水中有城，城河湖一體”的獨特城市格局;通過向東阿洛神湖、茌平金牛湖、高唐魚邱湖等縣管湖泊持續供水，有力改善了當地縣域生態環境。

黃河水流入華北大地，潤澤了沿線農田，也豐盈了白洋淀，與雄安新區一水相牽。聊城黃河河務局通過引黃入冀跨流域調水工作，緩解河北省水資源供需矛盾，改善白洋淀生態環境，全力支持華北地區地下水超采綜合治理，助力雄安新區建設發展，通過輸送源源不斷的黃河水為雄安新區“圓夢”。

長河無恙，才能守護地方。以水而定、量水而行，聊城黃河河務局優化引黃供水，實踐綠色發展之路還在延伸，人與河和諧共生的嶄新樂章必將愈加雄壯。