深化改革視角下國有企業(yè)治理現(xiàn)代化探究

作者簡介：付輝，（1974-），女，貴州人，本科生，研究方向：財務(wù)管理，職稱：中級會計。

摘要：近年來我國在國有企業(yè)深化改革的過程中，治理現(xiàn)代化發(fā)展受到廣泛的重視，合理采用現(xiàn)代化治理方式，不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)深化改革的效果，還能滿足企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求，具有重要意義?；诖耍疚难芯可罨母镆暯窍聡衅髽I(yè)治理現(xiàn)代化發(fā)展的意義，提出幾點建議策略，旨在為增強(qiáng)國有企業(yè)治理工作效果、有效落實深化改革的政策而提供幫助。

關(guān)鍵詞：深化改革視角;國有企業(yè);治理現(xiàn)代化

國企三年改革行動在2020年結(jié)束，為了能夠增強(qiáng)國有企業(yè)改革的深化性，在改革的最后一年應(yīng)重點采用現(xiàn)代化治理的措施，增強(qiáng)治理工作的有效性和可靠性，實現(xiàn)改革成果穩(wěn)固化的目的，保證能夠在深化改革的過程中全面勝利收官。

1 深化改革視角下國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的意義

國企是我國特色社會主義發(fā)展過程中的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間具有重要的作用，而市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，我國落實國企三年改革的政策，國企進(jìn)行深化改革非常重要。當(dāng)前部分國企在實際發(fā)展過程中，存在改革缺乏平衡性和充分性的問題，治理能力較低，難以有效進(jìn)行員工的激勵和約束，各類資源的配置效果低，治理結(jié)構(gòu)缺乏創(chuàng)新性，甚至還沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理思想觀念，不利于國企有效進(jìn)行三年改革成果的鞏固。而在對治理工作進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，就可以通過先進(jìn)技術(shù)提升治理工作水平和效果，利用完善的員工治理方式增強(qiáng)激勵性和約束性，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等全面進(jìn)行各類數(shù)據(jù)信息的收集處理，提升決策的可靠性和有效性。由此可見，在深化改革的視角下提高治理工作的現(xiàn)代化水平具有重要意義，不僅能夠增強(qiáng)國企人員治理效果，還能提高內(nèi)部資源治理的有效性。

2 深化改革視角下國企治理現(xiàn)代化發(fā)展的措施

2.1 積極創(chuàng)新人員崗位治理模式

深化改革視角下國企治理現(xiàn)代化的發(fā)展，應(yīng)重點進(jìn)行人員崗位治理模式的創(chuàng)新優(yōu)化，確保能夠在深化進(jìn)行崗位治理改革的情況下達(dá)到人員與崗位動態(tài)性匹配的目的。

2.2 強(qiáng)化人員職業(yè)規(guī)劃力度

人員崗位治理的工作中，應(yīng)重點按照深化改革制度要求，為員工構(gòu)建較為良好的職業(yè)發(fā)展通道。首先，結(jié)合國企各個崗位的工作特點和性質(zhì)，明確不同崗位對人員能力所提出的要求，按照技術(shù)類型、技能類型和管理類型的崗位，針對性為員工設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建縱向和橫向有機(jī)整合的立體化職業(yè)規(guī)劃體系，明確設(shè)置不同崗位工作的人才標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行薪酬的配置，為國企員工提供橫向流動機(jī)會、職業(yè)發(fā)展機(jī)會和縱向晉升機(jī)會。其次，做好崗位人才的盤點工作，制定完善的人力資源規(guī)劃方案和戰(zhàn)略機(jī)制，階段性進(jìn)行國企人才結(jié)構(gòu)的分析、人才隊伍構(gòu)成特點和數(shù)量的分析、人才質(zhì)量的分析，制定完善的人才資源配置方案和激勵方案，保證企業(yè)各個崗位工作都能有充足數(shù)量和高質(zhì)量的優(yōu)秀人才，確保各類戰(zhàn)略規(guī)劃的良好落實，提升國企整體勞動效率效果^[1]。

2.3 嚴(yán)格控制人才的質(zhì)量

國企在創(chuàng)新人員崗位治理模式的過程中，還需重點進(jìn)行人才質(zhì)量的掌控和管理，避免由于人才質(zhì)量問題對國企深化改革造成不利影響。首先，構(gòu)建較為完善的人才公開性招聘體系，明確公開每個崗位工作對人才所提出的標(biāo)準(zhǔn)要求，除了高層次類型、涉密崗位類型和政策性安置類型的人才或者是特殊用工人才的招聘工作，其它人才的招聘均采用公開化處理的方式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺向社會全面公布招聘信息和招聘的標(biāo)準(zhǔn)，為社會公開各個崗位勝任力的標(biāo)準(zhǔn)要求，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)行應(yīng)聘。其次，國企重點進(jìn)行用工渠道的拓展，通過獵頭招聘的方式或是網(wǎng)絡(luò)招聘的方式等，積極聘用國內(nèi)外具有一定工作技能和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人才，同時，也可以采用校園招聘的方式或是校企合作的方式等，強(qiáng)化國企和重點高校之間的合作，聘用更多青年優(yōu)秀人才，為國企深化改革工作的開展注入新鮮血液。最后，重點開展人才甄選的治理工作，確保人才招錄程序的規(guī)范性，邀請具備一定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)參與招聘，借助第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量和客觀性評價工具，全面進(jìn)行人才的測評，提升國企人才招聘的質(zhì)量。

2.3.1 強(qiáng)化績效考核的力度

國企在深化改革的視角下應(yīng)重點完善人員治理過程中的績效考核工作機(jī)制和體系，通過有效的績效考核與管理措施，調(diào)動人員工作的積極性，有效進(jìn)行勞動關(guān)系治理。其一，強(qiáng)化勞動合同的內(nèi)部治理工作力度。將崗位工作作為基礎(chǔ)，制定完善的勞動合同管理模式，增強(qiáng)用工管理的市場化水平，按照法律法規(guī)的要求和員工之間簽訂勞動合同，同時還需簽訂崗位聘用的合同，對合同內(nèi)容進(jìn)行分析研究，明確設(shè)定勞動合同期限的條款、崗位工作條款、績效管理條款、特殊性約定的條款等，對合同退出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，明確在試用階段如果不符合招聘錄用標(biāo)準(zhǔn)不錄用的標(biāo)準(zhǔn)、合同期滿之后繼續(xù)簽署的標(biāo)準(zhǔn)、不能有效完成崗位工作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等^[2];其二，應(yīng)確保員工退出渠道的暢通性，利用合同與內(nèi)控制度等進(jìn)行員工工作的約束，同時，還需繼續(xù)開展績效考核評價活動，合理設(shè)定考核評價的指標(biāo)和內(nèi)容，對于工作專業(yè)能力較低的人員，必須要進(jìn)行培訓(xùn)和教育，而不能有效完成崗位工作的人員，則需要調(diào)整崗位，如果人員存在不合法違規(guī)的行為或是嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，就要按照合同的條款內(nèi)容與法律規(guī)定等解除勞動合同;其三，按照法律要求，制定配套性員工績效管理的機(jī)制，根據(jù)績效考核的結(jié)果，制定培訓(xùn)方案，引導(dǎo)員工在培訓(xùn)的過程中，全面學(xué)習(xí)法律知識和崗位工作知識，對合同條款內(nèi)容形成清晰了解，明確自身工作的職責(zé)和規(guī)范，以免出現(xiàn)工作的問題或是不足。同時，還需合理進(jìn)行績效考核臺賬的建立，確保能夠有效完成相關(guān)的工作;其四，在績效考核的過程中應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，存儲績效考核的數(shù)據(jù)信息，便于國企治理部門和管控部門精準(zhǔn)、快速調(diào)取每個崗位工作人員的績效考核數(shù)據(jù)，按照實際情況做好崗位工作的治理、人員的管理和內(nèi)控，切實增強(qiáng)治理工作的有效性和精確性，增強(qiáng)治理工作的現(xiàn)代化程度^[3]。

2.3.2 強(qiáng)化治理技術(shù)的創(chuàng)新力度

近幾年，我國現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的過程中，很多行業(yè)和領(lǐng)域都開始采用先進(jìn)技術(shù)，取得了良好的成效，在此情況下，建議我國國有企業(yè)結(jié)合深化改革的特點和實際情況，積極運用現(xiàn)代化的治理技術(shù)，強(qiáng)化治理工作的創(chuàng)新力度。首先，在實際治理的過程中，應(yīng)采用智能化類型和大數(shù)據(jù)類型的技術(shù)，不再采用傳統(tǒng)的治理和管理工作模式，而是通過大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)，全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部各類數(shù)據(jù)信息的收集分析，深入挖掘各個業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)，提出能夠優(yōu)化進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)治理的建議措施，增強(qiáng)內(nèi)部治理工作的現(xiàn)代化水平和精準(zhǔn)化程度。同時，在采用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的過程中，還需全面挖掘分析國企內(nèi)部各類資源的配置現(xiàn)狀，快速識別和分析內(nèi)部資源配置的問題，按照時代發(fā)展規(guī)律和特點，構(gòu)建完善的內(nèi)部資源配置方案和決策機(jī)制，確保能夠增強(qiáng)內(nèi)部治理工作的現(xiàn)代化程度和創(chuàng)新性效果;其次，國有企業(yè)具備公共服務(wù)的職能特點，在實際發(fā)展期間不能將短期利益的獲得作為主要目標(biāo)，而是要更加關(guān)注自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和健康穩(wěn)定進(jìn)步，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。在深化改革的視角下順應(yīng)時代發(fā)展的特點，深入研究目前治理工作的問題，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，通過技術(shù)的攻關(guān)掌握更多治理工作的核心技術(shù)，全面推廣科研技術(shù)成果，通過現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升國企業(yè)務(wù)治理效果、經(jīng)營治理效果、內(nèi)部組織治理效果等，全方位進(jìn)行改革優(yōu)化，增強(qiáng)治理工作的現(xiàn)代化程度^[4]。

2.3.3 做好治理體系的優(yōu)化創(chuàng)新

要想從根本層面促使國企治理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，就必須要重點創(chuàng)新和優(yōu)化治理體系，通過較為完善的制度進(jìn)行員工行為的約束，按照實際情況進(jìn)行既有治理體系的調(diào)整和完善，促使整體體系的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。建議國企在深化改革的過程中，大膽進(jìn)行治理體系的創(chuàng)新和改善，著重進(jìn)行內(nèi)部的改革，全面優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)工作程序、各項管理的制度，通過柔性管理的方式，調(diào)動每個部門人員的工作責(zé)任感和積極性。與此同時，國企在健全和優(yōu)化治理體系期間，還需積極借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)治理工作現(xiàn)代化發(fā)展的成功經(jīng)驗，按照國企本身的情況，因地制宜引進(jìn)各類先進(jìn)的治理工作體系，確保能夠簡化各項業(yè)務(wù)審批工作模式，提升各個部門和人員職能工作的規(guī)范性，合理開展各類工作的分配活動，結(jié)合治理類型崗位、職能類型崗位、專業(yè)管理類型崗位、生產(chǎn)作業(yè)類型崗位的特點，差異化、人性化開展管理活動，合并有重復(fù)崗位和交叉崗位的部門，而對業(yè)務(wù)不兼容的崗位則必須要分離處理，這樣不僅能夠提升國企日常治理工作效果，還能促使各個業(yè)務(wù)工作的有序運作^[5]。

2.3.4 完善運營治理的機(jī)制

國有企業(yè)在深化改革的過程中，除了要有效進(jìn)行內(nèi)部人員崗位治理的創(chuàng)新、治理體系的優(yōu)化、工作技術(shù)的完善等，還需著重健全運營治理的機(jī)制和體系，通過對運營治理方式的改革，增強(qiáng)國有資本的運營效果。首先，在運營治理創(chuàng)新的過程中需要重點以預(yù)防國有資產(chǎn)浪費問題為目的，按照國企發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)代化市場運作規(guī)律等，在國家相關(guān)部門和政府部門的引導(dǎo)下，積極構(gòu)建較為良好的市場環(huán)境，確保國企的競爭秩序，將達(dá)到國家利益最高化的目的為導(dǎo)向，制定混合所有制改革的方案和計劃，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等預(yù)測可能會出現(xiàn)的運營風(fēng)險問題，嚴(yán)格進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險、治理風(fēng)險的控制，確保國有資產(chǎn)的增值和保值。其次，國企在和民間資本相互合作、投資之前，應(yīng)安排專業(yè)人員全面評估投資的可行性情況、收益情況和風(fēng)險情況等，預(yù)防出現(xiàn)投資失誤的問題，避免發(fā)生國有資本損失的現(xiàn)象。最后，國企還可以采用員工持股的治理模式，積極借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，對于國企中的骨干類型、核心技術(shù)類型等人才，提供相應(yīng)的股權(quán)，起到一定的激勵作用，同時也可以向社會領(lǐng)域設(shè)置融資的渠道，使得社會資本能夠全面參與投資，在不對國企運營發(fā)展造成影響的基礎(chǔ)上，充分?jǐn)U展國有資本功能，促使治理工作的現(xiàn)代化發(fā)展和進(jìn)步^[6]。

3 結(jié)語

深化改革視角下，國企進(jìn)行治理工作的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，不僅能夠增強(qiáng)治理效果，還能有效鞏固三年改革成果，因此，國企的深化改革視角下應(yīng)制定完善的治理工作創(chuàng)新優(yōu)化方案，提升現(xiàn)代化的水平，著重進(jìn)行人員崗位治理模式的創(chuàng)新，強(qiáng)化治理技術(shù)的開發(fā)，優(yōu)化創(chuàng)新治理體系和運營治理機(jī)制，確保能夠增強(qiáng)整體的治理工作有效性，提高治理能力現(xiàn)代化水平，達(dá)到預(yù)期的深化改革、創(chuàng)新發(fā)展目的。

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