深化改革視角下國有企業治理現代化探究

作者簡介：付輝，（1974-），女，貴州人，本科生，研究方向：財務管理，職稱：中級會計。

摘要：近年來我國在國有企業深化改革的過程中，治理現代化發展受到廣泛的重視，合理采用現代化治理方式，不僅能夠增強企業深化改革的效果，還能滿足企業的現代化發展需求，具有重要意義。基于此，本文研究深化改革視角下國有企業治理現代化發展的意義，提出幾點建議策略，旨在為增強國有企業治理工作效果、有效落實深化改革的政策而提供幫助。

關鍵詞：深化改革視角;國有企業;治理現代化

國企三年改革行動在2020年結束，為了能夠增強國有企業改革的深化性，在改革的最后一年應重點采用現代化治理的措施，增強治理工作的有效性和可靠性，實現改革成果穩固化的目的，保證能夠在深化改革的過程中全面勝利收官。

1 深化改革視角下國有企業治理現代化的意義

國企是我國特色社會主義發展過程中的政治基礎和物質基礎，在國民經濟發展期間具有重要的作用，而市場經濟快速發展的過程中，我國落實國企三年改革的政策，國企進行深化改革非常重要。當前部分國企在實際發展過程中，存在改革缺乏平衡性和充分性的問題，治理能力較低，難以有效進行員工的激勵和約束，各類資源的配置效果低，治理結構缺乏創新性，甚至還沒有轉變傳統的治理思想觀念，不利于國企有效進行三年改革成果的鞏固。而在對治理工作進行現代化建設的過程中，就可以通過先進技術提升治理工作水平和效果，利用完善的員工治理方式增強激勵性和約束性，通過網絡技術、大數據技術等全面進行各類數據信息的收集處理，提升決策的可靠性和有效性。由此可見，在深化改革的視角下提高治理工作的現代化水平具有重要意義，不僅能夠增強國企人員治理效果，還能提高內部資源治理的有效性。

2 深化改革視角下國企治理現代化發展的措施

2.1 積極創新人員崗位治理模式

深化改革視角下國企治理現代化的發展，應重點進行人員崗位治理模式的創新優化，確保能夠在深化進行崗位治理改革的情況下達到人員與崗位動態性匹配的目的。

2.2 強化人員職業規劃力度

人員崗位治理的工作中，應重點按照深化改革制度要求，為員工構建較為良好的職業發展通道。首先，結合國企各個崗位的工作特點和性質，明確不同崗位對人員能力所提出的要求，按照技術類型、技能類型和管理類型的崗位，針對性為員工設置職業發展通道，構建縱向和橫向有機整合的立體化職業規劃體系，明確設置不同崗位工作的人才標準，嚴格進行薪酬的配置，為國企員工提供橫向流動機會、職業發展機會和縱向晉升機會。其次，做好崗位人才的盤點工作，制定完善的人力資源規劃方案和戰略機制，階段性進行國企人才結構的分析、人才隊伍構成特點和數量的分析、人才質量的分析，制定完善的人才資源配置方案和激勵方案，保證企業各個崗位工作都能有充足數量和高質量的優秀人才，確保各類戰略規劃的良好落實，提升國企整體勞動效率效果^[1]。

2.3 嚴格控制人才的質量

國企在創新人員崗位治理模式的過程中，還需重點進行人才質量的掌控和管理，避免由于人才質量問題對國企深化改革造成不利影響。首先，構建較為完善的人才公開性招聘體系，明確公開每個崗位工作對人才所提出的標準要求，除了高層次類型、涉密崗位類型和政策性安置類型的人才或者是特殊用工人才的招聘工作，其它人才的招聘均采用公開化處理的方式，利用網絡平臺向社會全面公布招聘信息和招聘的標準，為社會公開各個崗位勝任力的標準要求，吸引更多優秀人才進行應聘。其次，國企重點進行用工渠道的拓展，通過獵頭招聘的方式或是網絡招聘的方式等，積極聘用國內外具有一定工作技能和豐富經驗的專業人才，同時，也可以采用校園招聘的方式或是校企合作的方式等，強化國企和重點高校之間的合作，聘用更多青年優秀人才，為國企深化改革工作的開展注入新鮮血液。最后，重點開展人才甄選的治理工作，確保人才招錄程序的規范性，邀請具備一定資質的第三方機構參與招聘，借助第三方機構的專業力量和客觀性評價工具，全面進行人才的測評，提升國企人才招聘的質量。

2.3.1 強化績效考核的力度

國企在深化改革的視角下應重點完善人員治理過程中的績效考核工作機制和體系，通過有效的績效考核與管理措施，調動人員工作的積極性，有效進行勞動關系治理。其一，強化勞動合同的內部治理工作力度。將崗位工作作為基礎，制定完善的勞動合同管理模式，增強用工管理的市場化水平，按照法律法規的要求和員工之間簽訂勞動合同，同時還需簽訂崗位聘用的合同，對合同內容進行分析研究，明確設定勞動合同期限的條款、崗位工作條款、績效管理條款、特殊性約定的條款等，對合同退出的標準進行細化，明確在試用階段如果不符合招聘錄用標準不錄用的標準、合同期滿之后繼續簽署的標準、不能有效完成崗位工作的認定標準等^[2];其二，應確保員工退出渠道的暢通性，利用合同與內控制度等進行員工工作的約束，同時，還需繼續開展績效考核評價活動，合理設定考核評價的指標和內容，對于工作專業能力較低的人員，必須要進行培訓和教育，而不能有效完成崗位工作的人員，則需要調整崗位，如果人員存在不合法違規的行為或是嚴重違反規章制度的行為，就要按照合同的條款內容與法律規定等解除勞動合同;其三，按照法律要求，制定配套性員工績效管理的機制，根據績效考核的結果，制定培訓方案，引導員工在培訓的過程中，全面學習法律知識和崗位工作知識，對合同條款內容形成清晰了解，明確自身工作的職責和規范，以免出現工作的問題或是不足。同時，還需合理進行績效考核臺賬的建立，確保能夠有效完成相關的工作;其四，在績效考核的過程中應采用網絡技術構建數據庫系統，存儲績效考核的數據信息，便于國企治理部門和管控部門精準、快速調取每個崗位工作人員的績效考核數據，按照實際情況做好崗位工作的治理、人員的管理和內控，切實增強治理工作的有效性和精確性，增強治理工作的現代化程度^[3]。

2.3.2 強化治理技術的創新力度

近幾年，我國現代化科學技術快速發展的過程中，很多行業和領域都開始采用先進技術，取得了良好的成效，在此情況下，建議我國國有企業結合深化改革的特點和實際情況，積極運用現代化的治理技術，強化治理工作的創新力度。首先，在實際治理的過程中，應采用智能化類型和大數據類型的技術，不再采用傳統的治理和管理工作模式，而是通過大數據和云計算等技術，全面進行企業內部各類數據信息的收集分析，深入挖掘各個業務的數據內容，以此為基礎，提出能夠優化進行內部業務治理的建議措施，增強內部治理工作的現代化水平和精準化程度。同時，在采用大數據挖掘技術的過程中，還需全面挖掘分析國企內部各類資源的配置現狀，快速識別和分析內部資源配置的問題，按照時代發展規律和特點，構建完善的內部資源配置方案和決策機制，確保能夠增強內部治理工作的現代化程度和創新性效果;其次，國有企業具備公共服務的職能特點，在實際發展期間不能將短期利益的獲得作為主要目標，而是要更加關注自身的長遠發展和健康穩定進步，統籌兼顧做好各項工作。在深化改革的視角下順應時代發展的特點，深入研究目前治理工作的問題，強化科學技術研究開發，通過技術的攻關掌握更多治理工作的核心技術，全面推廣科研技術成果，通過現代化科學技術提升國企業務治理效果、經營治理效果、內部組織治理效果等，全方位進行改革優化，增強治理工作的現代化程度^[4]。

2.3.3 做好治理體系的優化創新

要想從根本層面促使國企治理工作的現代化發展，就必須要重點創新和優化治理體系，通過較為完善的制度進行員工行為的約束，按照實際情況進行既有治理體系的調整和完善，促使整體體系的科學化、規范化、現代化發展。建議國企在深化改革的過程中，大膽進行治理體系的創新和改善，著重進行內部的改革，全面優化內部業務工作程序、各項管理的制度，通過柔性管理的方式，調動每個部門人員的工作責任感和積極性。與此同時，國企在健全和優化治理體系期間，還需積極借鑒和學習國內外企業治理工作現代化發展的成功經驗，按照國企本身的情況，因地制宜引進各類先進的治理工作體系，確保能夠簡化各項業務審批工作模式，提升各個部門和人員職能工作的規范性，合理開展各類工作的分配活動，結合治理類型崗位、職能類型崗位、專業管理類型崗位、生產作業類型崗位的特點，差異化、人性化開展管理活動，合并有重復崗位和交叉崗位的部門，而對業務不兼容的崗位則必須要分離處理，這樣不僅能夠提升國企日常治理工作效果，還能促使各個業務工作的有序運作^[5]。

2.3.4 完善運營治理的機制

國有企業在深化改革的過程中，除了要有效進行內部人員崗位治理的創新、治理體系的優化、工作技術的完善等，還需著重健全運營治理的機制和體系，通過對運營治理方式的改革，增強國有資本的運營效果。首先，在運營治理創新的過程中需要重點以預防國有資產浪費問題為目的，按照國企發展規律、現代化市場運作規律等，在國家相關部門和政府部門的引導下，積極構建較為良好的市場環境，確保國企的競爭秩序，將達到國家利益最高化的目的為導向，制定混合所有制改革的方案和計劃，以創新為驅動力，通過大數據技術和創新技術等預測可能會出現的運營風險問題，嚴格進行財務風險、治理風險的控制，確保國有資產的增值和保值。其次，國企在和民間資本相互合作、投資之前，應安排專業人員全面評估投資的可行性情況、收益情況和風險情況等，預防出現投資失誤的問題，避免發生國有資本損失的現象。最后，國企還可以采用員工持股的治理模式，積極借鑒其他企業的成功經驗，對于國企中的骨干類型、核心技術類型等人才，提供相應的股權，起到一定的激勵作用，同時也可以向社會領域設置融資的渠道，使得社會資本能夠全面參與投資，在不對國企運營發展造成影響的基礎上，充分擴展國有資本功能，促使治理工作的現代化發展和進步^[6]。

3 結語

深化改革視角下，國企進行治理工作的現代化建設具有重要意義，不僅能夠增強治理效果，還能有效鞏固三年改革成果，因此，國企的深化改革視角下應制定完善的治理工作創新優化方案，提升現代化的水平，著重進行人員崗位治理模式的創新，強化治理技術的開發，優化創新治理體系和運營治理機制，確保能夠增強整體的治理工作有效性，提高治理能力現代化水平，達到預期的深化改革、創新發展目的。

參考文獻

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