四川省“十三五”農畜育種攻關的成效與發展對策
——基于科技查新視角的分析

彭 迎，趙 劍,陳春燕*

(1.四川比爾農業科技咨詢中心，四川 成都 610066；2.四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所，四川 成都 610066)

四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所從1988年開始開展科技查新咨詢工作，是全國最早開展此項工作的單位之一，四川省科技成果查新咨詢中心農業分中心(以下簡稱“本中心”)，從“十一五”起就承擔四川省農畜育種攻關的科技查新任務。本中心“十三五”期間共計完成科技查新680項，其中農作物及畜禽育種攻關相關科技項目196項，本文基于查新視角對四川省“十三五”農畜育種攻關科研成就及問題短板作出分析，并提出未來發展的對策建議。

1 數據統計

根據“十三五”期間受委托的四川省農畜育種攻關相關項目科技查新報告及委托書等內容，按照查新目的、查新范圍、查新內容、委托機構、地域分布進行分類統計。

1.1 查新目的

查新目的即查新報告的用途，主要包括3類：分別為立項查新(開題、申報計劃)、成果查新(成果(評價、成果驗收、申報獎勵)和產品查新(專利查新、標準查新)。本中心“十三五”期間累計完成育種攻關相關科技查新報告196項，其中，成果查新192項，占查新總數的98%；立項查新4項，占查新總量的2%；產品查新0項(表1)。

表1 四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新目的統計

1.2 查新范圍

查新范圍主要包括國內范圍和國際范圍兩類。“十三五”期間承擔農畜育種攻關科技查新項目中(圖1)，國際范圍查新的比重一直較高，基本維持在70%左右，2020年更是占比達到80%以上。說明四川省農業科研工作者重視國內外同類課題的研究進展及國內外同行的研究動態，可有效避免與國內外科研項目的重復。另外，由于論文發表刊物等級仍是中國大多數科研機構和高校的現行學術評價指標，使得中國大量高水平研究論文發表在國外刊物上，國際范圍查新在“查全”方面具有明顯優勢。但部分農業科技查新項目本身具有較強的地域特色，國外沒有類似研究，組織申報的科研管理機構亦未做明確要求，可以只進行國內范圍查新。

圖1 四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新范圍分析

1.3 查新內容

查新內容主要分為農作物和畜禽水產兩大類，其中農作物可進一步細分為糧油作物和經濟作物。本中心“十三五”期間承擔農畜育種攻關科技查新項目中(圖2)，涉及農作物育種項目查新173項、畜禽水產育種項目查新23項，分別占總量的88.27%和11.73%。排名前10位的分別為(表2)玉米、果樹、水稻、林木、油料、麥類、薯類、竹類(花卉)、蔬菜和飼草，合計154項，占總數量的78.54%。其中糧油作物共計87項，占總量的44.39%，凸顯了“川糧油”在四川農業的重要地位；值得關注的是獼猴桃育種科技創新的項目共有7項，占果樹類項目的30.43%，表明了獼猴桃產業及科技創新的發展態勢較好。

表2 四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新內容統計

圖2 四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新內容分析

1.4 委托機構

委托機構可分為科研院所、高校、企業和其他4種類型。其中“其他”性質的單位主要包括推廣站、種子站、農技中心等事業單位及個人。本中心“十三五”期間承擔農畜育種攻關科技查新項目中(圖3)，科研院所委托的查新項目數量為144項，占查新項目總數的73.47%；來自高校的查新數量為27項，占查新項目總數的13.78%；企業委托的查新項目數量為18項，占查新項目總數的9.18%；來自其他性質單位的查新數量為7項，占查新項目總數的3.57%?？梢?，科研院所和高校仍是農畜育種攻關科技創新的核心力量。

圖3 四川省“十三五”農畜育種攻關科技 查新委托機構分析

1.5 地域分布

本中心“十三五”期間承擔農畜育種攻關科技查新項目中(表3、圖4)排名前4位的依次是：成都地區132項，占查新總量的67.35%；南充市13項，占查新總量的6.63%；達州和涼山州均為9項，分別占查新總量的4.59%。成都是四川省會城市，同時又是科研院所和大專院校聚集的地，科研力量強，科研活動頻繁，農畜育種查新項目的數量都明顯高于其他地市。南充、達州、涼山州3個地市依托當地農科院(所)、農業類高校等，亦是四川省農畜育種攻關科研的主力軍。

圖4 四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新地域分布

表3 四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新區域分布統計

2 取得的成效與特點

2.1 農畜育種攻關成果豐碩

“十三五”期間，本中心承擔的農畜育種相關科技查新項目涵蓋了四川省農畜育種攻關全部公益性育種項目和部分商業化育種項目，獲省部級以上成果獎70項。其中“綠色優質高產玉米種質創新與新品種培育利用”“西南玉米新‘三高’自交系K169、K236和K305的選育與應用”“優質抗病高配合力水稻恢復系成恢3203與727的創制及應用”“優質、高產、宜機收川油系列新三系雜交種選育及應用”“突破性新品種川麥104的選育及應用”“獼猴桃產業提升關鍵技術創新與應用”“野生茶樹種質資源發掘與特色新品種選育及配套關鍵技術集成應用”“稻漁生態種養提質增效關鍵技術創新與應用”“蜀宣花牛新品種培育及配套技術研究與應用”等19項成果獲得省部級成果一等獎，為“川種”發展提供了強有力的科技支撐。此外，以集成種質資源改良、親本材料創制、新品種品種選育、育種技術創新、關鍵栽培技術等綜合技術為主要內容的農畜育種攻關科技成果呈現逐年增長趨勢，進一步提升了種業的核心競爭力。

2.2 “產學研”合作呈現多元化趨勢

“十三五”期間，本中心承擔的農畜育種相關科技查新項目委托單位呈現多元合作趨勢。經統計分析，48%的項目以“科研院所+高校”“科研院所+高校+企業”“科研院所+高校+企業+管理部門”“高校+企業”“高校+企業+管理部門”“企業+科研院所”“企業+管理部門”等形式合作完成。高等院校、科研院所聚集新的種質資源與先進的育種技術，企業是育種攻關科技成果轉化的重要環節，多元化合作模式為種業科技創新深度契合市場需求、推動四川種業高質量發展提供了科技支撐。

2.3 育種創新企業的參與度進一步提升

“十三五”期間，本中心承擔的農畜育種攻關科技查新項目中由企業主持或參與完成的農畜育種攻關項目共計78項，占總量的40%，具體涉及水稻、玉米、高粱、油菜、茶樹、油橄欖、生豬等產業；獲得省部級以上成果獎9項。初步構建了以企業為主體、科研單位為技術依托、市場為導向，產學研相結合的水稻、玉米、油菜等商業化育種體系，走出了一條品種選育、種子生產和經營推廣的商業化育種之路。企業在農畜育種攻關中的參與度持續提升。

3 存在的問題與對策建議

四川省“十三五”農畜育種攻關雖然取得較大成就，但在科研項目甄選、商業化育種創新、產學研用融合上還存在較大的提升空間，特別是在參與國內外競爭、突破性新品種及解決“卡脖子”技術等領域還有諸多潛力可挖。

3.1 立項查新十分薄弱，應引起高度重視

四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新項目中立項查新僅占總量的2%，導致在成果申報時部分項目難以準確提煉成果創新點和先進性，可見廣大育種科研工作者或農業科技管理部門對科研立項查新的重視程度不足。但是，在立項之前進行科技查新十分必要，研究人員應在立項前全面了解與本項目相關的最新研究進展和亟待解決的問題，從而選擇具有前沿性和創造性的課題，保障申報項目的科學性和可行性，避免重復或低水平研究，進一步減少或避免科研資源的浪費。因此，建議廣大育種科研工作者和農業科技管理部門重視科研立項查新工作，把立項查新設為項目申報、科研課題立項評估的必備條件之一。

3.2 商業化育種創新能力的投入產出比不匹配，應進一步提升

四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新項目中以科研院所和高校為主導的公益性育種相關查新數量占總量的87%，雖然企業參與度在不斷提升，但以企業為主導的商業化育種相關查新數量僅占9%，可見企業商業化育種自主創新能力仍較為薄弱。企業作為育種攻關科技創新的重要組成部分，增強其自主創新能力具有非常重要的意義。建議全面提升企業育種創新能力，培育一批育繁推一體化種子企業；同時深化構建“政府引導、企業主導、農業科研院所為支撐、市場為導向”、產學研相結合的“育繁推一體化”的商業化育種體系和新品種推廣體系，對促進“川種”產業發展、把握種業發展主動權將起到積極的推動作用。

3.3 “產學研用”聯合攻關突破性重大成果有待進一步強化

四川省“十三五”農畜育種攻關科技查新項目中科研院所、高校、企業聯合完成的項目占總量比例接近50%，在突破性新品種選育、育種及配套栽培(養殖)技術等領域取得顯著成效，但聯合攻關取得的突破性重大成果比例偏小，特別是“十三五”期間獲得國家級成果獎勵偏少。建議以育種攻關為紐帶，強化種子企業與科研院所、高校協同創新，啟動實施一批產學研用聯合育種攻關的重大項目，特別是在良種及種業核心關鍵技術等領域的重大項目，注重國內國際多方協同、多元合作，力爭突破種業“卡脖子”技術，助推種業高質量發展，提升四川農畜育種和“川種”在國內、國際的影響力和市場占有率。