云南賓川縣水果產業發展成效、問題與建議

辛華剛

（賓川縣農經站，云南 賓川 671600）

一、賓川縣水果產業發展成效

賓川縣被命名為“云南省‘一縣一業’水果產業示范縣”，柑桔產區被評為“第二批中國特色農產品優勢區”，被國家質檢總局列為“全國有機農產品認證示范創建區”，被授予“中國柑桔之鄉”“中國葡萄之鄉”“中國水果之鄉”“中國果菜無公害十強縣”等稱號。

2020 年，農林牧漁業總產值119.53 億元，其中葡萄、柑桔、軟籽石榴等為主的特色優質水果總產值就達55.93 億元，占農業總產值的47%。賓川縣特色水果產業已取得令人矚目的成績，尤其是在生產技術和管理水平上已實現了新突破，在全國相關水果產區處于領先地位。

柑桔生產以云福公司、冬梅合作社、沃土合作社等為代表的生產主體，實現了由以前5 年才能掛果，到現在3 年就能豐產的種植模式。葡萄生產以宏源合作社、遠航植保等團隊為代表的生產主體，實現了第1 年投資、第2 年收回成本的生產模式，部分團隊葡萄畝產值穩定在8 萬元以上已是常態。

帶領農民增收致富方面，以宏源合作社、必軍合作社等主體為主，與社員建立了緊密利益鏈接，實現了各生產經營環節利益節點的鏈接。例如，直接向農資生產廠家為社員統購農資，可畝均降低農資投入成本2/5 以上，宏源合作社每年能夠為800 多戶社員節省農資投入1400 多萬元。

創新合作經濟組織形式，提高農民進入市場的組織化程度，出現了與生產各方利益鏈結關系緊密的“合作農場”發展模式，實現了資金、技術、人才與土地的有機結合，極大促進了小農戶與農業現代化地有機街接，引領了農業產業化的發展新方向。

二、賓川縣水果產業發展中存在的問題

賓川縣水果產業發展雖然取得了一定成效，但也面臨一系列問題。全縣大多數農村還處于簡單商品生產階段，各農業經營主體和農戶的市場行為表現出明顯的初級階段特征。

1、生產經營分散

農戶的組織化、機械化、產業化程度都不高。各農業經營主體和農戶服務技術需求及生產模式各不相同，營銷模式與市場需求不對稱。基層農業農村科技部門和技術干部沒有掌握最新的科學生產技術，無法提供農業生產經營所需的生產技術服務，無法幫助生產者進行品牌營銷。

絕大部分農業生產者生產目標不清晰，盲目跟風。部分農戶主要依靠農資經銷商指導水果生產，新技術、新模式得不到有效推廣和應用，只有少量農業經營主體和大量農業經紀人在做水果市場營銷。各農業經營主體和農戶沒有合法有效的抵押物，無法獲得農業生產借貸資金支持。同時，農業經營主體缺乏技術與管理人才。

2、科技服務滯后

基層農業科技干部忙于護林防火守卡、村民養老保險收取、農村宅基地確權、衛片圖斑處理等工作，水果生產和經營工作無暇顧及；水果品種引進及試驗、示范、總結、推廣等工作由各農業經營主體自發開展；農業生產技物配套服務大部分由農資經銷商進行，少部分由合作社、農業企業等經營主體進行。同時，無法對各農業經營主體給予有效指導，對農民的水果生產科技服務也難以有效實現[1]。

三、賓川縣水果產業發展方向

隨著市場需求逐漸向多樣化、多層次發展，以特色水果產業為主導、資源凝聚為原則、產業融合為理念的多元化發展模式，對促進賓川縣農業現代化和城鄉融合發展具有重要推動作用。

1、提高果品品質

生產安全、放心的果品，直接通過新型農業經營主體進入超市或送達消費者是賓川縣水果產業發展的重點之一，其實質是農產品質量安全和品牌營銷。

2、農業產業市場化

標準化、規模化生產，品牌化營銷也是賓川縣水果產業發展的重點之一，其實質是提高農民組織化程度，實現有效生產和生產利潤最大化，核心是生產科技和品牌營銷。目前，國外農產品營銷已經從單純依靠數量和品質取勝階段，發展到以品牌取勝的時代。只有把農民有效組織起來，才能夠實現標準化、規模化生產，充分運用生產科技。然后依托成熟的銷售市場，實現品牌化營銷，才能夠與國際市場接軌，提高種植效益。

3、構建基層農業技術推廣體系

基層農業技術推廣體系人員要帶領和引導農民實現有計劃的商品生產和銷售，盡快建立實際貢獻與收入分配相匹配的內部激勵機制，鼓勵農業科技人員在履行好崗位職責的前提下，為家庭農場、農民合作社、農業企業等主體提供增值服務并合理取酬，充分發揮收入分配的激勵導向作用[2]。

四、賓川縣水果產業發展建議

1、加大財政政策支持，建設現代水果產業生產體系

建設現代水果產業生產體系，核心是要促進果品供給適應市場需求變化與資源環境條件，實現可持續發展。賓川縣要加強葡萄、柑桔等大宗水果主產區建設，使全縣16 萬畝葡萄、10 萬畝柑桔生產區完成生產技術轉型升級。

首先，要夯實水果產業生產基礎，完善主產區的基礎配套設施建設，把葡萄、柑桔生產區全部按標準化生產方式進行建設。其次，要大力抓實水果品種引進及試驗、示范、總結、推廣等工作，切實有效推廣和應用成功的生產技術和管理模式，快速實現水果產業轉型升級。最后，要構建和完善水果產業的社會化服務體系，提供快速有效的生產和經營服務，如技術配套服務、市場需求預測指導生產服務、營銷服務等[3]。

2、創新用人機制

出臺激勵政策，完善基層農業技術推廣體系用人機制，吸引大中專學生回鄉參與農業新型經營主體的管理和發展工作。激勵新型經營主體與農技干部，帶項目和資金與農戶、村組一起創辦合作農場，實現資金、技術、人才與土地的有機結合，帶領和引導農戶科學種地，降低成本，進行品牌營銷，實現收益最大化。同時，鼓勵多個合作社共同成立聯合社，生產出的果品直接進入超市或者直接銷售。選派農技干部到新型經營主體做指導員，快速推廣成功的生產技術與管理模式。此外，還要培養各級農村基層組織管理干部，有效帶領和組織農民進行生產和經營。

3、用活項目資金

項目資金使用和管理應適應新形勢、新要求。非公益性項目資金要實現效益最大化和投資項目易推廣，具有可復制性。推動有能力、有技術的企業家、科技干部主動帶領農戶、村組創業創新，達到要求和標準再進行獎補。也可以先把項目資金借給企業家、科技干部作為與農戶和村組進行創業創新的入股資金。

4、開展經營管理和技能培訓

強化對科技干部隊伍、新型農業經營主體管理人員、農村基層組織負責人等的技能培訓和經營管理、經營理念培訓，使其掌握先進的生產技術，具備農業生產經營管理能力，滿足農業現代化發展需要。