奧斯曼帝國馬哈茂德二世近代化改革及評價

孔凡龍

（陸軍步兵學院 江西南昌 330103）

奧斯曼土耳其帝國雄踞亞洲西部，幾乎將整個中東伊斯蘭世界納入其統治范圍，尤其是1453年“征服者”穆罕默德二世蘇丹攻占君士坦丁堡，震動了整個歐洲，長期與基督教世界爭霸對峙。在工業革命到來之際，其逐漸陷入了內部矛盾叢生、外部列強瓜分掠奪的境地，昔日的輝煌帝國成為任人宰割的“病夫”。面對內憂外患的嚴峻形勢，帝國的蘇丹嘗試進行了一系列的改革，企圖富國強兵，對內維持統治，對外抵抗侵略。在塞利姆三世“新秩序”改革的廢墟上，“馬哈茂德二世改革”應運而生。

一、馬哈茂德二世改革的歷史背景

奧斯曼帝國在“立法者”蘇萊曼時期，帝國達到全盛階段。1566年蘇萊曼大帝死后，帝國開始走下坡路。繼任的蘇丹大都是無能的平庸之輩，他們沉迷酒色，流連后宮，導致大權旁落，后宮和維齊爾（宰相）相繼掌權，互相攻伐。

（一）中央集團風雨飄搖。馬哈茂德二世前任蘇丹塞利姆三世為挽救帝國曾嘗試進行了“新秩序”改革，但是一系列的改革遭到了頑固派的和近衛軍的抵制。近衛軍發動了叛亂，塞利姆三世退位，改革被迫中斷。叛軍推舉傀儡穆斯塔法四世擔任蘇丹，遠在魯什楚克的帕夏（總督）巴伊拉克達爾率軍勤王，廢除了穆斯塔法四世，支持馬哈茂德二世登基。即位不久，扶植他上位的巴伊拉克達爾被保守派和叛亂的近衛軍活活燒死在家中，因此他小心翼翼，直到隱忍18年后才開始大刀闊斧改革。

（二）地方混亂、分離傾向嚴重。地方帕夏藐視中央政府，濫用私權，賣官鬻爵，欺壓屬民，農民生活貧苦，許多地方都陷入叛亂或者出現叛亂的苗頭?！皬陌⒗衬畯姶蟮耐吖扰傻綌⒗麃喓桶屠账固股絽^里的德魯茲派教徒、伊庇魯斯和希臘北部的蘇利奧人，再到一支藐視奧斯曼帝國征服的埃及馬木留克貝伊們，以及被激起了獨立精神的形形色色的基督徒族群”[1]都蠢蠢欲動。1804年，巴爾干半島的塞爾維亞人擊敗了蘇丹的軍隊，獲得了高度自治。1805年，擔任埃及帕夏的穆罕默德·阿里驅逐了英國的入侵在埃及建立自己的獨立朝廷，公開與中央分庭抗禮。

帝國的經濟也出現了巨大困難。由于地理大發現，工業革命的推動以及奧斯曼海軍的沒落，東西方的貿易要么是經過俄國中轉，要么是繞過遙遠的非洲，“奧斯曼帝國此時幾乎處于經濟完全孤立的狀態”。[2]

（三）外部帝國環伺。除了內部的腐敗、叛亂和獨立運動，奧斯曼帝國外部的國際環境同樣糟糕。就像杰森·古德溫說的那樣，“18世紀末期，（奧斯曼）帝國的軍事天分已經慢慢枯竭，帝國之所以能夠繼續存在，僅僅是因為列強不愿意看到它被對手瓜分?！盵3]這一段時期，奧斯曼帝國總是莫名其妙地被各國結盟，英、法、德、奧地利、沙俄輪番虎視眈眈。

二、馬哈茂德二世改革的主要內容

在這樣內憂外患的形勢下，馬哈茂德二世即位，他清楚地認識到要擺脫目前的現狀必須要延續塞利姆三世的改革，但是改革最大的阻力是保守派尤其是“帝國的瘟疫”近衛兵團。他沒有急于改革，而是默默等待時機成熟。

在即位18年后，也就是1826年6月，在平息地方叛亂后，他以恢復蘇萊曼大帝的軍事體系，向異教徒“圣戰”，以重現帝國榮光為由，宣布建立新式兵團。此舉遭到近衛軍團的強烈抵抗，并發動叛亂。在得到伊斯蘭總法典官、宗教上層人士、開明軍官和大部分民眾的支持下，他下令鎮壓叛亂，最終近衛軍團被徹底鏟除。此事件被稱為“吉祥事件”。取代近衛軍的是蘇丹新組建、并將推廣到全國的歐式軍隊，被稱為“穆罕默德常勝軍”。鏟除了近衛軍，掃清了最大障礙，馬哈茂德二世蘇丹可以隨心所欲地進行大刀闊斧的改革了。

（一）軍事體系方面：在鏟除近衛軍之后，迅速組建新軍，授予新軍統帥“塞拉斯克”（總司令）稱號，負責指揮軍隊；軍隊除擔任作戰任務外，還承擔維護公共治安的職責。在新軍的訓練上，馬哈茂德二世先是邀請埃及總督穆罕默德·阿里協助編練新軍，但是遭到了拒絕。之后，他又放棄了法國和英國的幫助，最終選擇德國，由此開啟了與德國的蜜月期。這也是“土耳其武裝部隊德意志化的開端?！盵4]通過改革，他建立了一支能征善戰、忠心可靠的部隊。同時，馬哈茂德二世向西歐各國派遣軍事留學生，學習軍事、科學技術、思想文化，為培養新式軍官創造了條件。

（二）宗教體系方面：著手削弱宗教上層人士的權力。由于奧斯曼帝國是一個傳統宗教國家，烏理瑪階層手握宗教大權，曾經一度與近衛軍沆瀣一氣，毀掉了塞利姆三世的“新秩序”改革。馬哈茂德二世要建立一個政教分離的國家，將原世俗政府中的宗教領袖大穆夫提移除，但是給予其司法權，由政府發放工資，加強了大穆夫提對政府的依賴；同時將以前由烏理瑪把持的學校教育劃分到教育部，大穆夫提最終變成了帝國的一個部門負責人，成為官僚體系的一部分，再沒有能力阻止改革。

（三）行政系統方面：在中央，他效仿歐洲國家內閣制度，將大維齊爾的權利劃分到兩個新建的機構，分別為外交部和財政部；大維齊爾更名為首相，成為世俗政府首腦，負責召開內閣會議。馬哈茂德二世在中央又設立了教育部、商務部、農業部和工業部等部門，由一個要務委員會管轄。他打破了舊的官僚體系，學習西方建立新的機構，舊官僚逐漸被接受西式教育的新式公務員取代，政府的效率逐漸提高。

在地方，馬哈茂德二世進行人口普查、土地普查，建立了高效的稅收體制。他徹底廢除不合時宜的蒂瑪爾制度和封建西帕希騎兵，逐漸鏟除了長期尾大不掉的地方割據勢力，確保了蘇丹和中央的無上權力。

（四）教育體系方面：院校教育一直由宗教烏理瑪控制，教授的都是宗教方面的課程，尤其是基礎教育方面，貿然改革的話阻力會很大。為了避免與宗教階層產生沖突，他選擇將新式學校建在清真寺內，聘請宗教人士到學校講授傳統課程。同時，他重建海軍工程學校、陸軍工程學校，創辦了軍事科學學校、音樂學校和軍醫學校等新式學校。

此外，，馬哈茂德二世在法律體系和社會文化風氣方面也進行了卓有成效的改革，如學習西方禮儀、開辦報刊雜志、穿戴西方服飾等。

三、對馬哈茂德二世蘇丹及改革的評價

馬哈茂德二世改革上承塞利姆三世改革，下啟“坦齊馬特”改革，是帝國在危難之際進行的由上而下的改革，對于帝國具有重要的歷史意義。尤其是對于馬哈茂德二世本人，歷史學家不乏溢美之詞。筆者認為應對馬哈茂德二世及其改革做全面準確的評價。

凡改革者，必須具備強烈的政治勇氣和政治擔當。馬哈茂德二世聰明豁達，勤奮好學，具有政治家的深謀遠略，高瞻遠矚，縱橫捭闔，是奧斯曼帝國后期少有的有作為的蘇丹。他洞若觀火，伺機而動。即位之初，他深知保守派和近衛軍的勢力過于龐大，尤其是近衛兵團是推進改革最大的障礙。于是，他審時度勢，利用帝國主義對奧斯曼侵略腳步放慢的機會，不斷在保守派和近衛軍之間挑起矛盾。他利用民族危機拉攏烏里瑪宗教上層人士，許諾他們將恢復伊斯蘭的榮光，與基督教世界分庭抗禮。在隱忍18年后，他利用機會一舉摧毀存在近500年的奧斯曼近衛軍團。他剛毅果斷，毫不手軟，處死近衛軍軍官1000多名，士兵一萬多人。之后，他又將近衛軍的精神支柱貝克塔希斯派宗教團體解散，沒收財產，毀掉寺院，將主要首領處決，將其余成員流放，體現了一個鐵血改革家強烈的政治手腕，被時人稱為奧斯曼帝國的“彼得大帝”。

改革的動力和阻力都與利益相關，因此必須要處理協調好各集團的利益關系，才能穩步推進改革。當時的奧斯曼帝國四分五裂，內部危機四伏，地方帕夏欺壓百姓，民不聊生。外部帝國虎視眈眈，伺機瓜分。奧斯曼人民渴望一個強大的蘇丹政府恢復昔日的榮光，馬哈茂德二世承載了這樣的希望。他通過改革打擊了地方分裂勢力，結束了各省的自治權，對于地方較大的封建主給了許多稅收特權；廢除蒂瑪爾（采邑）制度，將土地分配給農民，地方農民獲得了土地的終身使用權，帝國開始由封建軍事聯合體向中央集權體制轉變；將宗教人士編入政府管理，政府發放工資，使他們加強了對政府的依賴，削弱了宗教對民眾的影響力。他的改革幾乎得到了各方的支持，從封建地主到宗教人士再到普通農民，從而改革得以順利進行。

改革必須激流勇進，順勢而為。尤其在激烈競爭的時代，機會稍縱即逝，只有正確把握改革時機，才能勝利推向前進。

19世紀上半葉，在工業革命的推動下，西方各國相繼完成了代議制的改革，政治、經濟、軍事、文化都進入了新的高度。奧斯曼作為離歐洲大陸最近的一個舊體制伊斯蘭君主帝國，從歐洲大西洋而來的風中摻雜著硝煙與火藥。西方資本主義國家大機器的轟鳴，武器裝備的更新，文化的繁盛，經濟的擴張都深深震撼著這位年輕的蘇丹。馬哈茂德二世面對內憂外困的嚴峻形勢，能夠承先前蘇丹遺志，順應時代潮流進行了全方位的改革，掀起了向西方學習的熱潮，體現了這個民族強大的兼容并蓄、不斷取長補短的學習能力。這也是奧斯曼帝國能夠在地域、人種、文化、宗教極端復雜的環境下，延綿六百多年的基因密碼。

英國的貝爾福評價馬哈茂德二世說：“蘇丹告別了傳統的秩序，拋棄了大量的神授權力。他不再是虔信者的保護者，而變成了公民的啟蒙者。實行開明專制的馬哈茂德更重視賦予他的臣民權力，改進他們的生活境遇，而不是維護自己的絕對權力”[5]。

然而，由于受到時代和歷史的限制，馬哈茂德二世的改革還僅僅停留在“專制的民主”層面上，沒有意識到變革體制的重要性。他僅僅依靠個人的強力推進各項改革，“師夷長技以制夷”，目的也是為了維護風雨飄搖的帝國政權。在面對英法列強在埃及的問題上進行干涉時，他不得不采取妥協避讓政策。沙俄趁機與奧斯曼帝國結盟，將博斯普魯斯海峽向沙俄開放，等于打開大門引狼入室。埃及的穆罕默德·阿里的割據問題也沒有解決，馬哈茂德二世承認了阿里在埃及的世襲統治。由于奧斯曼帝國是一個傳統的宗教國家，因此涉及婚姻繼承、婦女權利等敏感問題時，以及面對宗教階層把控的基礎教育時，馬哈茂德二世不敢硬碰硬，沒有進行徹底的改革。他在歐洲設立的大使館，外交人員大部分使用穆斯林土耳其人，其他民族和非穆斯林被排除在外，可以看出他的民族政策具有一定的狹隘性。

就如馮·莫爾克評價的那樣：“對蘇丹來說，必須先清理地基，然后建造起自己的大廈，這偉大使命的第一步，蘇丹憑借著睿哲和決心完成了。至于第二步，他卻失敗了”[6]。

馬哈茂德二世最終壯志未酬，于1839年去世。與帝國之前的偉大蘇丹相比，他在武功上雖然建樹不多，而且奧斯曼帝國版圖還在萎縮，但是憑借他的鐵腕改革和深謀遠略，延緩了帝國衰落的過程，在一定程度上扭轉了頹勢，在帝國內部沉重打擊了保守勢力尤其是近衛軍集團，為后續的“坦齊馬特”運動鋪平了道路。[7]奧斯曼帝國開始朝著世俗化、民族化、現代化國家的方向緩慢前行。