提升學校核心競爭力，推進區域義務教育優質均衡發展

韓艷秋

[摘要]隨著我國教育改革的不斷深入，義務教育已經由基本均衡跨入到優質均衡發展的新階段。區域教育如何巧破善立、探路索徑，已成為義務教育改革面臨的重要課題。圍繞如何提升學校核心競爭力的問題，白城市洮北區義務教育學校從特色辦學增強發展內生動力、教育科研激發辦學活力、師資隊伍鍛造筑牢學校發展根基、教學改革推動教育質量提高、特色活動帶動學校優質發展等方面入手，創造了良好的義務教育環境，為推進區域義務教育優質均衡發展提供了現實參考。

[關鍵詞]區域義務教育;優質均衡發展;學校核心競爭力;辦學特色

[中圖分類號]G420[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843（2021）06-0151-07

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2021.06.026

孩子由“有學上”到“上好學”、由“有書讀”到“讀好書”，讓更多的孩子享受優質教育，是我國當前鞏固、充實和提高義務教育新的著眼點和落腳點。在科教興國、興省和人才強國、強省的戰略政策指引下，根據吉林省推進縣域義務教育優質均衡發展規劃，全省到2025年至少要有20%的縣（市、區）實現縣域義務教育優質均衡發展，白城市洮北區（下文簡稱“洮北區”）將于2023年申報、接受省市評估驗收。近年來，洮北區為實現區域義務教育優質均衡發展，始終堅持以“辦有溫度、有品質、有特色的教育”為目標，堅持教育改革創新，堅持補齊短板弱項，堅持全面提升區域學校核心競爭力。全區域教育影響力呈持續擴大態勢，各級各類教育穩步提升、特色凸顯。通過打造學校文化，彰顯鮮明辦學特色;通過激發創新主體，實現科研賦能引領功能;通過狠抓強基固本，推動師資隊伍提質升級;通過教學質量攻堅，提升學校辦學品質;通過豐富育人載體，促進學生全面健康發展。

一、區域義務教育優質均衡發展的政策源流

促進義務教育優質均衡發展是《義務教育法》的要求，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020年）》《中國教育現代化（2035）》提出的發展目標，是國家從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題后，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”的教育改革與發展重大戰略。圍繞“促進公平、提高質量”兩大教育改革重點，2012年，教育部印發了《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》，建立了義務教育均衡發展督導評估制度;2013年，教育部啟動了全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導評估認定工作。目前，全國已經基本實現了義務教育的均衡發展。2017年5月，教育部發布了《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，對義務教育提出了更高的目標和要求。2019年，中共中央、國務院頒發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，強調要“實施義務教育質量提升工程，促進縣域義務教育從基本均衡向優質均衡發展”。義務教育的“優質均衡發展”，一方面是不斷提高義務教育標準化建設水平，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，在校舍、設備、教師等基本教育資源上實現更加優質的配置，提高到更高標準，并將校際差距進一步縮小;另一方面要將工作重心擺在全面提高質量上，更多地關注義務教育學校發展建設，關注學校管理、課程教學改革，最終實現促進學生全面發展的教育目標。

二、洮北區義務教育優質均衡發展的困境與成因（一）現實困境

2016年，洮北區在實現義務教育基本均衡發展目標之后，繼而向義務教育均衡發展的新階段——優質均衡不斷邁進。但是，面對優質均衡發展目標任務，受區域經濟發展與教育自身發展等主客觀因素的影響，洮北區義務教育優質均衡發展推進工作整體上仍面臨著一些突出矛盾和問題，亟待加以改革。

1.在教育資源方面，“城市擠、鄉村弱”問題突出。隨著國家城鎮化建設的不斷深入，進城務工、進城買房的農民大量涌入城市。近5年來，全區隨遷子女中學生近4 000人，增長了53%，導致城區學校辦學資源明顯不足。城區學校大班額問題比較突出，小學和初中大班額占比分別為24%和12%。相比城區學校，鄉鎮學校和村小辦學規模逐年遞減，農村不足100人的學校占比18%。城區學校擁擠與鄉村校舍閑置現象形成了鮮明對比。

2.在學校發展方面，發展目標模糊，辦學特色不鮮明。在發展的目標及內涵上， 一些學校雖然辦學歷史悠久，但缺少對學校長遠發展的科學定位和系統規劃，始終未能形成有個性特征的辦學思想和實踐模式，發展目標定位不明，未能更好地制訂出遠、中、近期規劃來引領學校的發展;在特色定位及提煉上，一些學校對辦學特色的理解存在偏差，如中學認為特色就是中考質量，小學將培養部分學生的特長渲染為特色等。

3.在教師隊伍方面，師資結構性短缺，教師培養缺乏指向性，骨干教師引領作用小。城區學校教師平均年齡為48歲，年齡在50歲以上的教師占比76%，年齡結構老化嚴重;體育、音樂、美術等部分學科教師數量不足，心理健康、小學科學、小學思政等學科專業對口教師僅為17%;教師培養缺乏系統性長遠規劃，面向不同群體的教師培訓針對性不強，且城區學校教師參與培訓活動頻次明顯高于農村學校;70%以上的骨干教師聚集在城區學校，全區名優教師、學科帶頭人占比僅為5%，大部分骨干教師不能有效發揮示范、引領、輻射作用。

4.在教科研方面，教科研引領學校發展的認識不到位。學校參研教師數量較少，平均占比僅為36%，每年發表教科研論文的教師平均占比為18%;教科研功利性強，課題成果較少，研究氛圍不濃厚;教科研方式單一，有價值、可推廣的課題成果更少。

5.在課堂教學方面，課堂教學改革推進力度不大。“重教輕學”“重知輕能”“重智輕德”等現象依舊存在，尤其在中學課堂中應試教育傾向更為突出;課題組的調研表明，64%的學生認為學習方法單一，低效課堂教學現象在常規教學過程中不同程度地存在;學生學習能力不強、動力不足，厭學者的人數隨年級增高而增多。

6.在學科課程方面，學生成績參差不齊。中學普遍存在非考試學科課時不足的現象，學科發展不均衡。無論是小學還是初中，城區學校學生成績合格率和優秀率均高于農村學校。雖然通過指標生分配政策擴大了農村學生升學比例，但是農村學生到高中后學習成績整體低于城區學生，課程學習質量不高的現象不同程度地存在。

7.在學生發展方面，“五育”并舉的教育方針得不到有效落實。對于學生發展，部分學校的教育質量觀不夠端正，片面追求分數，小學和初中均存在課業負擔過重的情況，學生個性化、多樣化、特色化發展空間不足，“重智、輕德、弱體、少美、缺勞”現象不同程度地存在。

（二）成因剖析

1.學校自身定位不準。有些學校缺少對學校長遠發展的科學定位和系統規劃，認為頂層設計是比較“虛”的東西，是案頭工作，很多學校甚至僅僅是按照上級要求來設計和制訂的，沒有進行深入思考與論證，使其整體規劃設計顯得十分粗疏;有些學校在確定自身發展定位時不研究本校的歷史、現實條件，盲目追求“高大上”，導致規劃脫離實際，沒有起到引導學校發展的作用。

2.學校改革步伐不大。面對新形勢新問題，有些學校發展思路不夠開闊，對辦學思想、理念、特色等基礎性問題缺少應有的研究與梳理，平時對這些方面的認知比較膚淺，對這些問題的概念與內涵認識也比較模糊，更談不上深入研究了;有些學校的舉措不求創新，“穿新鞋走老路”問題居多，尤其是對課堂教學改革、評價制度改革、“五育”并舉全面發展素質教育等難點問題存在畏難情緒，墨守成規的求穩心理依然存在。

3.學校內涵發展不充分。均衡發展前期，很多學校過于注重硬件發展和辦學條件的改善，許多校舍成為當地最漂亮的建筑，校園成為最亮麗的風景。學校的標準化建設使學校硬件設施配備齊全，但是卻弱化了對教學質量、學生發展、教師素質、科研實力等綜合軟實力方面的提升，很多學校沒有形成具有凝聚力和競爭力的文化內涵，制約了學校的可持續發展，進而造成了區域教育發展不均衡的現狀。

綜上，我們意識到，走優質均衡發展道路必須要通過教育內部的深入改革，抬高底部、夯實基礎、激發活力、增強實力，全面提高學校的核心競爭力，讓每一所學校辦出特色、辦出水平，才能在量變引發質變的過程中實現區域內學校高質量跨越式發展。

三、圍繞提升學校核心競爭力，推進區域義務教育優質均衡發展的實踐探索（一）對學校核心競爭力的理解

1.核心競爭力理論的來源。核心競爭力是近年來使用頻率非常高的一個熱詞，是當代經濟學和管理學相互交融的產物，當前已被廣泛移植到包括教育學在內的眾多領域。美國密西根大學商學院教授普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和倫敦商學院教授加里·哈默爾（Gary Hamel）在其1990年發表的《公司核心競爭力》中，第一次提出“核心競爭力”的概念，他們認為，“核心競爭力是在一組織內部經過整合了的知識和技能”[1]。實際上，核心競爭力理論的起源可以追溯到古典經濟學家亞當·斯密在1776年提出的自由競爭理論，他認為，“競爭者的數量增加會提高競爭的強度，競爭激發主觀努力，推動財富增長，調節供求關系，使之趨于平衡” [2] 。與核心競爭力相關的論述較多，研究者們各抒己見。例如：Dorothy Leonard Barton （1992）認為，核心競爭力是識別和提供優勢的知識體系，它有雇員的知識和技能、物理的技術系統、管理系統、價值和規范4個尺度，前二者構成了重要的知識儲備庫，后二者組成了整理和控制知識系統;Coombas（1996）認為，企業核心競爭力是企業能力的一個特定組合，是企業、市場與技術相互作用的特定經驗的積累;Javitan （1998）從資源、能力、競爭力與核心競爭力的4個層次來論述核心競爭力，認為核心競爭力是各個事業單位的競爭力的協調與整合。再如：國內學者李品媛認為，核心競爭力就如同人的素質一樣，是對企業各種能力或綜合素質的高度概括，是代表企業最本質的東西;韓佳泉、付紹亭認為，企業核心競爭力是指企業獨有的、能為企業帶來消費剩余的、支持企業可持續競爭優勢的核心競爭力。由此，我們認為，把“核心競爭力”遷移到學校，也同樣會在學校管理和發展中起到重要的引領作用。

2.學校核心競爭力的內涵。什么是學校的核心競爭力呢？目前，主要有如下幾種觀點：一是由學校整合學校各種資源和能力提升而形成的，并能在持續競爭中保持競爭優勢的能力;二是以學校技術能力為核心，通過對戰略決策、科學研究及其成果產業化，課程設置與講授、人力資源開發、組織管理等方面進行的整合，或通過其中某一要素的效用凸現而使學校獲得持續競爭優勢的能力;三是在一定的環境中，以資源為基礎，以核心能力建設為關鍵，通過不斷整合、提升有關資源和能力，能夠支撐學校生存和可持續發展，保持持續競爭優勢的能力。因此，學校核心競爭力就是學校在長期的發展過程中積累學識（辦學理念），轉化為學校贏來相對比較優勢的一系列能力。這種能力可以對學校運行所投入的資本、資源（有形資源、無形資源、人力資源）、知識、文化、管理、技術等各種要素的交互作用起到整合和優化作用，形成“1+1>2”的擴大效應，能創造出消費者剩余，從而贏得持續的比較優勢[3]。

（二）凝心聚力，多措并舉

結合洮北區實際，我們認為，提升學校的核心競爭力需要從3個方面持續發力：一是學校在同類同質學校的競爭乃至區域中小學學校轉型過程中積極開展建設，形成自身的特色發展和競爭優勢;二是學校擁有一支優秀的師資隊伍，形成強大的教科研能力、因材施教實力;三是學校能為每位學生提供最適合學習的支持性條件與環境，從而使學生潛能得到充分的發揮，表現出超強的發展力。由此，洮北區在區域推進義務教育優質均衡發展方面，主要采取了以下5個方面的措施。

1.以特色辦學為契機，增強學校發展的內生動力。特色發展是教育均衡發展的必然要求，也是學校優質發展的生命線。多年來，洮北區始終堅持“特色立校、特色強校、特色興校”的理念，積極推進特色發展戰略，大力創建特色學校，增強學校的核心競爭力。我們充分考慮每所學校的地理位置、社會環境、硬件條件、師資條件等現實條件和基礎，通過“梳理學校辦學歷史、挖掘學校現有優勢、破解發展短板難題、引入先進教育理念、科學定位學校發展”等舉措，引領學校轉變育人理念、總結辦學經驗、提煉發展特色、完善管理模式，推動學校辦學品質的全面提升。例如：明仁小學傳承“和諧教育”的辦學理念，堅持“全面發展、培養個性”的育人目標，從道德品質、良好習慣、審美鑒美、勞動創新、體育特長、生命安全、心理健康、興趣愛好、基礎知識等9個方面構建起了和諧教育課程體系，使學生從課堂走向校園、從校內走向校外、從書本學習走向綜合實踐、從知識訓練走向能力提升、從單一生長走向全面成長，特色課程文化讓學校煥發出勃勃生機。再如：“五成教育”是青山學校的辦學理念，簡而言之，就是對學生進行成績、成長、成人、成才和成功的教育。通過對運動、科藝、讀書、禮儀、勵志等5類教育活動的開發，促進課前自學、當堂問學、小組研學、活動檢學、反思固學等5學課堂實踐，實現了學校管理、教師能力、學生素養、教學質量、學校信譽的5個提高，走出了一條有特色的農村教育教學改革之路。

2.以教育科研為引領，激發學校的特色辦學活力。教科研是實施優質教育的重要途徑，是學校可持續發展的不竭動力。多年來，洮北區教科研工作以區域課題為載體，以“三個注重”為切入點，從理念、路徑、機制3個方面展開工作，引領學校核心競爭力的打造工程。一是注重理念定位。全區教科研工作秉持從學校實踐問題中產生課題并最終服務學校育人實踐的思路，從區級、校級和基層教師等層面，按時間、分層次、定內容開展系列活動。每年開展區域性教育科研知識講座、課題選題結題指導、課題研究交流活動至少1次，引導各項研究接地氣、真落實。例如：實驗小學開展了“‘花樣跳繩在學校體育中的應用研究”工作，從“小跳繩”上謀求大作為，創編了兩套全校性的課間韻律操;成立了魅力社團，新老隊員更替達到300多人次;編寫了“花樣跳繩”校本教材，為每個年齡段的學生設計了不同的訓練重點。如今，課題負責人已經成長為國家級跳繩教練員，在全國聯賽和吉林省大眾跳繩公開賽中共取得17金、21銀、64銅的驕人成績。這項研究實現了“以繩促德，以繩練能，以繩增智，以繩健體”的體育特色目標，推動了陽光體育運動的深入開展。二是注重路徑探索。在“布局”上，構建了以區域主導課題為統領，以學校主導課題為支撐，以教師小課題為基礎的“教科所—基層學校—全員教師”自上而下、多位一體、全員參與、多元研究模式并存的研究格局。近三年來，召開研討會、階段會、推進會、觀摩會等 11次，參會人員近3 000余人次，課題研究水平在“定要求—找問題—展成果—提質量”的良性循環中穩步提升。在“謀篇”上，突出了校本研究、學校特色。結合基層學校研究優勢，將區域課題劃整為零，分塊到校，確定校級主導課題13項，細分為德育工作、課程融合、教學模式、學科教學、學生評價、信息技術、教師培訓等7項內容。在此基礎上，組織學術委員、教研員、種子教師和骨干教師深入課堂，每學年聽課近百節，課后均與授課教師進行面對面交流，共同優化課題實踐方法，總結課題研究成果。三是注重機制保障。將機制創新列為提升教科研水平的首要工作，在教學評價、隊伍建設、成果升級工作中調整創新機制的核心目標，構建教師研修的長效機制。一方面，研制了“課題實驗課評價要點”，并在小學組課題成果觀摩課活動和中學組課題交流課評比活動中加以應用，有效指導了教師的教學設計和課堂實踐。另一方面，實施了科研骨干成長“五步走”原則。第一步是參與區域課題研究，成為實驗教師;第二步是在研究中自主學習，提高操作能力，提升科研素養;第三步是參與課題匯報活動，將表現優秀者選拔為種子教師;第四步是積極參加集中培訓、研討交流、做展示課等活動;第五步是將課題成果顯著，表現突出者升級為科研骨干教師，形成實驗教師、種子教師、骨干教師組成的梯次性的教科研隊伍。此外，在課題申報工作中，遵循區域課題實驗人或者學校主導課題骨干實驗教師有資格申報個人課題、個人課題負責人在取得科研成果的基礎上有資格參加年底先進個人評選的程序，為教師鋪設一條走向研究型教師的道路。“十三五”期間，全區申研課題1 834項，一線教師承擔課題率為61%，參研率達100%，結題率達100%。363名教師獲得省級教科研先進個人稱號。在各級各類教學大賽、優質課評比中，洮北區教師獲得一等獎的數量均居白城市各市（縣、區）前列。全區127項成果獲得省級獎勵，基層學校獲得省、市級“科研先進單位”稱號70余次，洮北區教育局連續多年獲得省、市科研部門的表彰。

3.以師資隊伍建設為支撐，夯實學校優質發展根基。面對教育改革發展的新形勢、新挑戰、新要求，洮北區始終秉承“以一流的教師創造一流的教育”的理念，著力提升師資隊伍的專業化。在做好教師培養培訓頂層設計和政策保障的基礎上，我們突出了“五個聚焦”，強化教師隊伍鍛造工作。一是聚焦高位領航。加速教師進修學校師資培訓基地建設，充分發揮教研員在“課程指導、教學研究、質量評價、資源建設、教師發展”等方面的職能。全區專兼職教研員120人，常態化開展研培工作。加強頂層設計與引領，研究制訂“洮北區校（園）長培訓五年規劃”“洮北區教師培訓五年規劃”，系統開展教師培養工作。與白城師范學院簽署戰略合作框架協議，每年聯合開展教研與培訓活動20余次，加速師資隊伍的提質升級。二是聚焦教師交流。加強“選育管用”各環節，2017年至2021年間，選拔任用校長、交流教師400余人，支教研修教師500余人，走活系統干部教師任用交流“一盤棋”，促進師資隊伍建設的持續優化，為學校內涵發展增添了生機和動力。三是聚焦短缺學科。積極爭取“特崗計劃”“公開招聘部屬師范院校優秀畢業生”等政策支持，補充教師1 100余人。其中，特崗教師900余人、直屬師范院校畢業生10余人、免費師范生40余人、事業編招聘教師120余人、“三支一扶”教師50余人，師資隊伍結構更加優化。四是聚焦師德建設。成立了師德建設工作領導小組，每年組織開展一次師德師風評議工作，2021年教師測評滿意率達到98.8%。注重正面激勵和反面嚴懲相結合，每年表彰教師200余人，對違反師德師風的教師進行嚴肅處理，營造了風清氣正的育人環境。五是聚焦專業化提升。以爭做名校長、名教師活動為領跑項目，先后開展了“百名青年骨干教師培養”“名師工作室（工作站）建設”“6211教師培養”“521校（園）長培養”“名師引領”等系列師資隊伍培養工程，輻射教師2 600余人次。以“教師發展”為中心，依托“國培、省培”項目，有步驟、分層次地開展了“送教下鄉”“鄉村教師訪名校”“教師信息技術能力提升工程”等各級各類業務培訓，學科及教師覆蓋率達100%。2016年，依托“國培計劃A類項目縣——送教下鄉培訓”項目總結提煉的“主題式、四研、六課、一跟進”課程體系，被評為國家級優秀案例。幾年來，洮北區始終堅持把師資隊伍建設作為基礎性工作，為教育內涵發展提供了持續動力。目前，全區有特級教師5人，省市級學科帶頭人83人，骨干教師1 262人，20個名師工作室、18個名師工作站輻射成員教師200余人，學習型、研究型、創新型的教師隊伍建設已見成效，各學校的核心競爭力大幅提升。

4.以教學改革為著力點，全面提高教育教學質量。洮北區始終把高質量發展作為辦人民滿意教育的核心要義，堅持質量攻堅，把出發點和落腳點放在制約全區教育質量發展的瓶頸問題上，全面深化教學改革。一是強化質量立校意識。以教育局局長為首的領導班子，通過校長會、教育工作會、教學質量分析會、中考質量分析會、教育教學研討會等各種時機，以會代培、以培促改，在全區不斷強化以教學為中心的鮮明工作導向，增強學校質量立校、質量強校的發展意識。二是深化課堂教學改革。質量提升的主陣地在課堂。洮北區始終將課堂教學改革作為實現高質量發展的核心，聚焦課堂實踐，在全區開展了“以學為主、以生為本”的“學本課堂”實踐與研究。圍繞減負增效、優化教與學方式、學業質量監測、有效作業等方面，積極構建立足學校和學科實際的教學模式和方法，引導學生實現深度學習，積極打造高效課堂。每年10月份在全區范圍組織開展的“高效課堂活動月”活動，已經成為教育工作常態。三是推進信息技術應用。探索“互聯網+教育”新模式，不斷豐富教育教學資源，用信息技術的合理運用撬動課堂教學改革。現在，全區90%的教師能夠有效制作使用課件，50%的教師能夠熟練運用各種軟件備課上課，課堂教學效率明顯提升。2018年，全區小學實現了語文、數學、英語、音樂、美術、科學、道德與法治等7個學科帶課件和習題的電子教案共享。四是提升課程實施質量。為規范國家課程的實施，教研室、基教科每學期深入基礎學校加強課程實施指導，確保學生達到國家規定的學業質量標準。堅持“零起點”教學，率先在全省開展“幼小銜接”試點工作。加強校本課程開發，指導學校在課程理念、開設標準、課程實施、課程資源、課程評價等方面開展深層研究與實踐，各校精心開發出趣味閱讀、音樂欣賞、名畫賞析、花樣跳繩、國學經典等各具特色的優質校本課程共247門。五是搭建改革成果展示平臺。為全方位展示教育改革的新思想和新成果，洮北區自2013年起已經成功舉辦了5屆教學藝術節。通過校（園）長論壇、副校（園）長經驗分享、教師百家爭鳴、課堂教學大賽、教科研階段成果匯報、大學區成果總結等系列活動，全方位展示各學校的優質教育資源、校園文化特色和改革發展成果。藝術節舉辦期間，圍繞“核心競爭力”“學本課堂”“雙減”等開展的主題活動鮮活生動，接地氣、顯成效，每年有3 000余人次領導和教師參加學習交流。教學藝術節已經成為洮北區教育發展的一個文化品牌。

5.以特色活動為載體，帶動學校教育質量的優質發展。促進學生全面而有個性的發展，是義務教育優質均衡的鮮明特征。洮北區堅持寓教育于活動中，通過豐富活動載體帶動學校教育質量的整體提升。一是舉辦多樣的特色活動，彰顯學校辦學特色。2016年以來，洮北區每年組織中小學生足球賽、趣味運動會等大型比賽活動，在白城市中小學生足球賽中榮獲冠軍10次;每年組織全區中小學生藝術節活動，并舉辦專場演出，2019年舉辦的第三屆中小學生藝術節活動被“學習強國”采納為宣傳素材;連續4年組織慶祝教師節專場文藝演出活動，師生同臺，彰顯了洮北區藝術教育的高標準、高品質;以重大節慶日為契機，廣泛開展詩歌、演講、繪畫、讀書等活動，培養了學生的愛國情感，陶冶了藝術情操;城鄉學校以特色課程創建為載體，開展讀書、楹聯、足球、跳繩、舞蹈、太極、長跑、抖空竹等豐富多彩的特色活動，注重挖掘學生潛能，培養學生興趣特長。目前，洮北區建有國家級足球特色校10所、國家級冰雪特色校7所、國家級排球特色校2所、國家級足球特色幼兒園3所、國家級民族傳統特色藝術學校1所，省級體育傳統項目學校3所、省級美育特色校7所，白城市體育后備人才基地校3所。二是開展多彩的課后教育活動，提升學生的綜合素質。洮北區率先在全市開展了學校課后服務工作，實施“作業+”特色項目。學校以社團活動為載體，向學生推送192門優質課程，服務中小學生28 000余名，近3 000名教師參與課后服務工作，實現了全區51所學校覆蓋率100%，有實際需求的學生覆蓋率100%，提高了學校的辦學品位。把推進校外教育基地建設作為深入推進素質教育的有效途徑。在提升原素質教育實踐基地的基礎上，又先后打造了愛國主義教育基地和農業科普教育實踐基地，每年有4 000余人次參加常態化的實踐活動，學生的綜合素質明顯提升。

參考文獻：

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（責任編輯：劉麗）

Enhance the Core Competitiveness of Schools，

to Promote the Balanced Development of Regional Compulsory Education

——Taking Taobei District in Baicheng City of Jilin Province as an Example

HAN Yanqiu

（Education Bureau in Taobei District of Baicheng City， Baicheng， Jilin 131300， China）

Abstract： With the deepening of China's education reform， compulsory education has stepped into a new stage of quality and balanced development from basic balance. It has become an important task for the compulsory education reform to find out how to break through the good standing and explore the way. Addresses the issue of how to improve the school core competitiveness， China's north in Baicheng compulsory education schools from the characteristics of running a school to enhance endogenous development power， education， scientific research and stimulate vitality of running a school， the teachers troop forging build a school development foundation， improve the quality of teaching reform to promote education， characteristic activity driving the development of school quality and other aspects， created a good environment for the compulsory education， it provides practical reference for promoting the balanced development of regional compulsory education.

Key words：? regional compulsory education; quality and balanced development; school core competitiveness; school characteristics