淺談東北工業(yè)發(fā)展史

趙佳宜，王沛雨

[摘要]百年以來，關(guān)東局勢風(fēng)云萬變，東北工業(yè)發(fā)展也隨之跌宕起伏，自洋務(wù)運動敲響工業(yè)發(fā)展的鐘聲起，一場波瀾壯闊的史詩便拉開序幕。東北工業(yè)發(fā)展史有著無數(shù)珍貴的經(jīng)驗和慘痛的教訓(xùn)，而這些經(jīng)驗和教訓(xùn)卻如同滄海遺珠般靜靜地等待著人們?nèi)グl(fā)掘，研究東北工業(yè)發(fā)展史無疑是振興東北工業(yè)的重要一環(huán)。文章以時間為線，基于各項資料，結(jié)合歷史背景，將自洋務(wù)運動以來的東北發(fā)展史淋漓盡致地展現(xiàn)出來。文章通過分析東北工業(yè)發(fā)展的各個階段，考慮各方面因素，結(jié)合局勢與政策，為東北振興之路尋求經(jīng)驗。新千年伊始，東北振興戰(zhàn)略踏上征程。文章通過分析總結(jié)發(fā)展史中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為東北工業(yè)的未來出謀劃策。在如今這個風(fēng)云際會的時代，國家政策與國際氣候日新月異，文章亦結(jié)合時事政治，展現(xiàn)東北發(fā)展的生命力。

[關(guān)鍵詞]東北工業(yè)發(fā)展史;振興之路;以史為鑒

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.064

1東北工業(yè)發(fā)展背景

“東北”一詞最早發(fā)于《周禮·職方氏》中“東北曰幽州，其鎮(zhèn)山曰醫(yī)巫閭”一句。它的歷史可以追溯到先秦時期，當(dāng)時將中國劃分為“九州”，后來舜又將“九州”劃分為“十二州”，其中分冀州東北是幽州，涵蓋今遼寧省西部地區(qū)。之后隨著政權(quán)的更迭不斷變換領(lǐng)土面積，直到清朝初期對東北地區(qū)實施軍府制，設(shè)立盛京（今遼寧）、吉林、黑龍江三將軍轄區(qū)，才初具現(xiàn)今東北地區(qū)的雛形。在此期間，東北一直處于名義治理的狀態(tài)，即僅僅控制了軍事方面，而其他方面并沒有得到實際的發(fā)展。一直到晚清時期，越來越嚴(yán)重的邊疆危機，使得清朝被迫開放邊禁，采取“移民實邊”的政策。此后，東北地區(qū)才開始逐漸發(fā)展起來。東北得天獨厚的礦產(chǎn)資源和遼闊的土地面積，使得東北地區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著先天優(yōu)勢，特別是在工業(yè)的發(fā)展上取得了卓越的成績，在近代工業(yè)史上占據(jù)著重要地位。

2東北工業(yè)發(fā)展歷程

東北工業(yè)的發(fā)展歷史起伏跌宕，最早開始于清末的洋務(wù)運動，而且當(dāng)時的國際形勢情況是非常惡劣的，清朝政府為了維護封建統(tǒng)治決定學(xué)習(xí)西方的軍事裝備和工業(yè)技術(shù)，因此創(chuàng)建了吉林機器制造局、漠河金礦等一系列的工業(yè)工廠，同時對東北的礦業(yè)、軍事工業(yè)、電報通信業(yè)等方面進行設(shè)防。東北工業(yè)的起步也正是在國家蕭條的年代，并且在帝國主義有所企圖的“合作”下成立，盡管這是資本主義性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，但對東北工業(yè)未來走向正規(guī)化奠定了一定的基礎(chǔ)。

在辛亥革命前的期間，日本和俄國把東北當(dāng)成了主要入侵的目標(biāo)，開始修建鐵路并且開發(fā)礦場等。此時，外國對中國的資本輸入正處于一種頂峰的階段，但與此同時東北工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。在中日甲午戰(zhàn)爭結(jié)束的后一年，俄方強迫清政府同意修建一條南滿支線，直到1905年，前前后后約共修建5條干線，而這些運輸干線為他們在東北開礦建廠創(chuàng)建了非常有利的條件。俄國更是在東北投資了鐵路工廠、鑄鐵廠、面粉廠、機器廠、榨油廠、酒廠、糖廠、煙廠等，這些廠子最大的共同特征就是由中國人在一些非技術(shù)的崗位進行工作，例如中國人大部分都是工程師和技工等。據(jù)統(tǒng)計，國外在東北的投資占全國投資總額的43%。外國利用東北豐富的資源和廉價的勞動力，目的是想要操縱東北的經(jīng)濟命脈，這其實在很大程度上阻礙了東北民族資本主義的發(fā)展。但也不可否認，各國的投資，以及開設(shè)工廠也激發(fā)了自救愛國運動的發(fā)起，并且很大程度上也刺激了東北民族資本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

直到1914年開始的第一次世界大戰(zhàn)，才給東北產(chǎn)業(yè)帶來了轉(zhuǎn)機，部分產(chǎn)業(yè)逐漸開始轉(zhuǎn)入到中國人的手里，例如原本被日本完全壟斷的火柴業(yè)，在1913年出現(xiàn)了由營口資本家創(chuàng)建的火柴廠。在奉系軍閥統(tǒng)治時期，從張作霖主政開始的階段，為穩(wěn)定東北的實業(yè)收入設(shè)立了研究會，發(fā)行了一系列鼓勵民族工商業(yè)的政策。在1928年，哈爾濱一個民營榨油企業(yè)已經(jīng)成為全國榨油業(yè)的中心，并且由東北生產(chǎn)的大豆也占領(lǐng)著國際市場，成為東北民族產(chǎn)業(yè)的支柱之一。這一時期中，東北民族產(chǎn)業(yè)的確得到了大幅度發(fā)展，造就了當(dāng)時東北民族產(chǎn)業(yè)成本小、變化大、利潤厚的特點。特別是在張學(xué)良主政時期，東北的工業(yè)化正在健康穩(wěn)定的發(fā)展著，并且有12個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)達到全國第一。

在1930年左右，東北工業(yè)的發(fā)展有著國內(nèi)的內(nèi)部優(yōu)勢，同時也包含國外的助力?！熬拧ひ话恕笔伦兒?，由于國民黨政府實行不抵抗政策，不到半年的時間東北就已經(jīng)不幸的完全成為殖民地。日本在進駐東北后，修建了靈活的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，并集中在重工業(yè)方面進行建設(shè)，例如煤炭、石油、鋼鐵等，這使得東北工業(yè)在短期內(nèi)較快地發(fā)展了起來，并且在一定程度上助力了東北工業(yè)的輝煌。但在1945年日本投降后，他們將許多工業(yè)設(shè)備和設(shè)施都拿走或損毀，這使得東北地區(qū)遭受了一次掠奪性的開采，這無疑對東北工業(yè)是一個沉重的打擊，這一階段的東北只是得到了一定的發(fā)展，但是并不是東北工業(yè)的關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點。由于撤離時帶來的摧毀性的傷害，大部分工廠無法正常運行，讓東北地區(qū)的工業(yè)陷入癱瘓狀態(tài)，而這次的浩劫也使東北地區(qū)的經(jīng)濟直接倒退。

但是在新中國成立以后，在黨和人民共同的努力下，新的東北工業(yè)基地形成。

同時由黨中央領(lǐng)導(dǎo)的第一個五年計劃于1953年開始實行，在全國156項重點工程中吉林省共占有11項，其中包括豐滿發(fā)電廠、第一汽車制造廠等;黑龍江省占了22項，其中10項都是有關(guān)于機械工業(yè)的項目，機械工業(yè)投資的占比是全國機械工業(yè)的23.7%，東北工業(yè)無疑成了國家重點的建設(shè)對象。而在1953—1957年期間，東北工業(yè)也正處于國家工業(yè)的頂尖地位。在1958年開始的第二個五年計劃中，由于重工業(yè)的快速發(fā)展使得工業(yè)化的基礎(chǔ)形成了大致的雛形，并且更加貼合國家給予的政策，著重發(fā)展了重工業(yè)，形成以客車制造、汽車制造、柴油機制造等機械制造業(yè)為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展機械制造業(yè)的同時也偏向發(fā)展挖掘業(yè)，例如吉林省的遼源煤礦、遼寧省的撫順煤礦、遼寧省的鞍鋼、黑龍江省的大慶油田等。

而開始于1966年的“文化大革命”也對東北工業(yè)的發(fā)展造成了幾次波動，在“以階級斗爭為綱”的思想指導(dǎo)下，東北工業(yè)遭受到了較大的沖擊和傷害。1967年，由于《關(guān)于處理鞍山問題的決定》的宣布，煉鋼廠里一些技術(shù)人員和管理人員被冠上了莫須有的罪名，慘遭毒打和批斗。這同時也產(chǎn)生了較差的影響，使得煉鋼廠的產(chǎn)量急劇下滑，而這種情況也不單單只是在煉鋼廠中出現(xiàn)，大部分的廠礦都受到了當(dāng)時全國事態(tài)的負面影響，遭到了較為嚴(yán)重的打擊和創(chuàng)傷。

3對東北工業(yè)發(fā)展的建議

回顧東北工業(yè)的發(fā)展歷史，不但有萬眾矚目的輝煌年代，更有舉步維艱的困難時期。而現(xiàn)如今這里的經(jīng)濟狀況不景氣，各個行業(yè)也危機四伏，特別是對經(jīng)濟貢獻最大的重工業(yè)行業(yè)正在面臨著巨大挑戰(zhàn)。第一個問題便是創(chuàng)造能動力不足，行業(yè)發(fā)展的源頭是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而東北地區(qū)的工業(yè)制造思路仍舊是延續(xù)過去的生產(chǎn)設(shè)備和依賴廉價勞動力來完成的，這在當(dāng)前數(shù)字化和人工智能逐漸普及的今天，是在市場占據(jù)一席之地的，淘汰則成為必然趨勢。第二個問題是工業(yè)市場化程度不高，新中國成立后，東北經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)基本靠重工業(yè)行業(yè)，而這一類型的企業(yè)多數(shù)為國有企業(yè)或者主要靠政府的力量和資金推動的大型企業(yè)，這類企業(yè)的共同特點是成本比較高，資金運轉(zhuǎn)周期較長，并需要政府部門統(tǒng)一調(diào)控，受政策的影響很大，而且在市場經(jīng)濟的宏觀背景下，這類型企業(yè)很難和市場發(fā)展同步。但究其根本是人力資源的匱乏，才導(dǎo)致這些問題的產(chǎn)生。截至2019年，東三省共有140所本科院校，據(jù)最近一次人口普查的報告中顯示人均受高等教育和基礎(chǔ)教育的程度都遠高于全國平均值，但由于地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，行業(yè)不景氣導(dǎo)致大量畢業(yè)生流失。大量的人才外流，再加上人口老齡化嚴(yán)重，因此東北地區(qū)發(fā)展思維局限，能力有限，長此以往形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致了現(xiàn)在有人才卻留不住的局面。要解決現(xiàn)在東北的難題，除了要在思維上有所突破，更重要的是要想方設(shè)法地留住人才，制造更多的就業(yè)機會和崗位，最大限度發(fā)揮出地區(qū)優(yōu)勢，不僅在土地森林煤礦等自然資源方面，還有外貿(mào)、運輸、旅游業(yè)等行業(yè)，決不能只依賴天然資源坐吃山空，不斷進行科技創(chuàng)新，帶動經(jīng)濟蓬勃發(fā)展才是長久之計。

4總結(jié)

國務(wù)院前總理溫家寶于2004年8月提出振興東北戰(zhàn)略，由于東北本身就有一定的重工業(yè)基礎(chǔ)，國家對東北的期待也很強烈，所以同時提出支持東北老工業(yè)基地加快調(diào)整、發(fā)展，確立振興東北老工業(yè)基地成為黨的十六大戰(zhàn)略的任務(wù)之一。2020年7月習(xí)近平總書記在吉林考察時強調(diào)深入貫徹東北振興戰(zhàn)略，認真貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署。這次考察明確了國有龍頭企業(yè)要注重培育自身核心競爭力，培養(yǎng)出有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型科技人才，這樣才能讓自身產(chǎn)業(yè)能力穩(wěn)步發(fā)展。在振興東北老工業(yè)基地的同時，也要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，東北最需要發(fā)展的便是加強創(chuàng)新能力，同時也要毫不動搖地堅持公有制經(jīng)濟主體地位、國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。老工業(yè)基地其實仍存在著很多浴火重生的機會，只要敢于改革、敢于創(chuàng)新、敢于開拓市場，便會創(chuàng)造東北工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，使目前的發(fā)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)危為安。

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