淺談東北工業(yè)發(fā)展史

趙佳宜，王沛雨

[摘要]百年以來(lái)，關(guān)東局勢(shì)風(fēng)云萬(wàn)變，東北工業(yè)發(fā)展也隨之跌宕起伏，自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)敲響工業(yè)發(fā)展的鐘聲起，一場(chǎng)波瀾壯闊的史詩(shī)便拉開(kāi)序幕。東北工業(yè)發(fā)展史有著無(wú)數(shù)珍貴的經(jīng)驗(yàn)和慘痛的教訓(xùn)，而這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)卻如同滄海遺珠般靜靜地等待著人們?nèi)グl(fā)掘，研究東北工業(yè)發(fā)展史無(wú)疑是振興東北工業(yè)的重要一環(huán)。文章以時(shí)間為線(xiàn)，基于各項(xiàng)資料，結(jié)合歷史背景，將自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)的東北發(fā)展史淋漓盡致地展現(xiàn)出來(lái)。文章通過(guò)分析東北工業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，考慮各方面因素，結(jié)合局勢(shì)與政策，為東北振興之路尋求經(jīng)驗(yàn)。新千年伊始，東北振興戰(zhàn)略踏上征程。文章通過(guò)分析總結(jié)發(fā)展史中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為東北工業(yè)的未來(lái)出謀劃策。在如今這個(gè)風(fēng)云際會(huì)的時(shí)代，國(guó)家政策與國(guó)際氣候日新月異，文章亦結(jié)合時(shí)事政治，展現(xiàn)東北發(fā)展的生命力。

[關(guān)鍵詞]東北工業(yè)發(fā)展史;振興之路;以史為鑒

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.064

1東北工業(yè)發(fā)展背景

“東北”一詞最早發(fā)于《周禮·職方氏》中“東北曰幽州，其鎮(zhèn)山曰醫(yī)巫閭”一句。它的歷史可以追溯到先秦時(shí)期，當(dāng)時(shí)將中國(guó)劃分為“九州”，后來(lái)舜又將“九州”劃分為“十二州”，其中分冀州東北是幽州，涵蓋今遼寧省西部地區(qū)。之后隨著政權(quán)的更迭不斷變換領(lǐng)土面積，直到清朝初期對(duì)東北地區(qū)實(shí)施軍府制，設(shè)立盛京（今遼寧）、吉林、黑龍江三將軍轄區(qū)，才初具現(xiàn)今東北地區(qū)的雛形。在此期間，東北一直處于名義治理的狀態(tài)，即僅僅控制了軍事方面，而其他方面并沒(méi)有得到實(shí)際的發(fā)展。一直到晚清時(shí)期，越來(lái)越嚴(yán)重的邊疆危機(jī)，使得清朝被迫開(kāi)放邊禁，采取“移民實(shí)邊”的政策。此后，東北地區(qū)才開(kāi)始逐漸發(fā)展起來(lái)。東北得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源和遼闊的土地面積，使得東北地區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著先天優(yōu)勢(shì)，特別是在工業(yè)的發(fā)展上取得了卓越的成績(jī)，在近代工業(yè)史上占據(jù)著重要地位。

2東北工業(yè)發(fā)展歷程

東北工業(yè)的發(fā)展歷史起伏跌宕，最早開(kāi)始于清末的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，而且當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)情況是非常惡劣的，清朝政府為了維護(hù)封建統(tǒng)治決定學(xué)習(xí)西方的軍事裝備和工業(yè)技術(shù)，因此創(chuàng)建了吉林機(jī)器制造局、漠河金礦等一系列的工業(yè)工廠，同時(shí)對(duì)東北的礦業(yè)、軍事工業(yè)、電報(bào)通信業(yè)等方面進(jìn)行設(shè)防。東北工業(yè)的起步也正是在國(guó)家蕭條的年代，并且在帝國(guó)主義有所企圖的“合作”下成立，盡管這是資本主義性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，但對(duì)東北工業(yè)未來(lái)走向正規(guī)化奠定了一定的基礎(chǔ)。

在辛亥革命前的期間，日本和俄國(guó)把東北當(dāng)成了主要入侵的目標(biāo)，開(kāi)始修建鐵路并且開(kāi)發(fā)礦場(chǎng)等。此時(shí)，外國(guó)對(duì)中國(guó)的資本輸入正處于一種頂峰的階段，但與此同時(shí)東北工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的后一年，俄方強(qiáng)迫清政府同意修建一條南滿(mǎn)支線(xiàn)，直到1905年，前前后后約共修建5條干線(xiàn)，而這些運(yùn)輸干線(xiàn)為他們?cè)跂|北開(kāi)礦建廠創(chuàng)建了非常有利的條件。俄國(guó)更是在東北投資了鐵路工廠、鑄鐵廠、面粉廠、機(jī)器廠、榨油廠、酒廠、糖廠、煙廠等，這些廠子最大的共同特征就是由中國(guó)人在一些非技術(shù)的崗位進(jìn)行工作，例如中國(guó)人大部分都是工程師和技工等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外在東北的投資占全國(guó)投資總額的43%。外國(guó)利用東北豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力，目的是想要操縱東北的經(jīng)濟(jì)命脈，這其實(shí)在很大程度上阻礙了東北民族資本主義的發(fā)展。但也不可否認(rèn)，各國(guó)的投資，以及開(kāi)設(shè)工廠也激發(fā)了自救愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的發(fā)起，并且很大程度上也刺激了東北民族資本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

直到1914年開(kāi)始的第一次世界大戰(zhàn)，才給東北產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，部分產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)入到中國(guó)人的手里，例如原本被日本完全壟斷的火柴業(yè)，在1913年出現(xiàn)了由營(yíng)口資本家創(chuàng)建的火柴廠。在奉系軍閥統(tǒng)治時(shí)期，從張作霖主政開(kāi)始的階段，為穩(wěn)定東北的實(shí)業(yè)收入設(shè)立了研究會(huì)，發(fā)行了一系列鼓勵(lì)民族工商業(yè)的政策。在1928年，哈爾濱一個(gè)民營(yíng)榨油企業(yè)已經(jīng)成為全國(guó)榨油業(yè)的中心，并且由東北生產(chǎn)的大豆也占領(lǐng)著國(guó)際市場(chǎng)，成為東北民族產(chǎn)業(yè)的支柱之一。這一時(shí)期中，東北民族產(chǎn)業(yè)的確得到了大幅度發(fā)展，造就了當(dāng)時(shí)東北民族產(chǎn)業(yè)成本小、變化大、利潤(rùn)厚的特點(diǎn)。特別是在張學(xué)良主政時(shí)期，東北的工業(yè)化正在健康穩(wěn)定的發(fā)展著，并且有12個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)達(dá)到全國(guó)第一。

在1930年左右，東北工業(yè)的發(fā)展有著國(guó)內(nèi)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，同時(shí)也包含國(guó)外的助力。“九·一八”事變后，由于國(guó)民黨政府實(shí)行不抵抗政策，不到半年的時(shí)間東北就已經(jīng)不幸的完全成為殖民地。日本在進(jìn)駐東北后，修建了靈活的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并集中在重工業(yè)方面進(jìn)行建設(shè)，例如煤炭、石油、鋼鐵等，這使得東北工業(yè)在短期內(nèi)較快地發(fā)展了起來(lái)，并且在一定程度上助力了東北工業(yè)的輝煌。但在1945年日本投降后，他們將許多工業(yè)設(shè)備和設(shè)施都拿走或損毀，這使得東北地區(qū)遭受了一次掠奪性的開(kāi)采，這無(wú)疑對(duì)東北工業(yè)是一個(gè)沉重的打擊，這一階段的東北只是得到了一定的發(fā)展，但是并不是東北工業(yè)的關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于撤離時(shí)帶來(lái)的摧毀性的傷害，大部分工廠無(wú)法正常運(yùn)行，讓東北地區(qū)的工業(yè)陷入癱瘓狀態(tài)，而這次的浩劫也使東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)直接倒退。

但是在新中國(guó)成立以后，在黨和人民共同的努力下，新的東北工業(yè)基地形成。

同時(shí)由黨中央領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)五年計(jì)劃于1953年開(kāi)始實(shí)行，在全國(guó)156項(xiàng)重點(diǎn)工程中吉林省共占有11項(xiàng)，其中包括豐滿(mǎn)發(fā)電廠、第一汽車(chē)制造廠等;黑龍江省占了22項(xiàng)，其中10項(xiàng)都是有關(guān)于機(jī)械工業(yè)的項(xiàng)目，機(jī)械工業(yè)投資的占比是全國(guó)機(jī)械工業(yè)的23.7%，東北工業(yè)無(wú)疑成了國(guó)家重點(diǎn)的建設(shè)對(duì)象。而在1953—1957年期間，東北工業(yè)也正處于國(guó)家工業(yè)的頂尖地位。在1958年開(kāi)始的第二個(gè)五年計(jì)劃中，由于重工業(yè)的快速發(fā)展使得工業(yè)化的基礎(chǔ)形成了大致的雛形，并且更加貼合國(guó)家給予的政策，著重發(fā)展了重工業(yè)，形成以客車(chē)制造、汽車(chē)制造、柴油機(jī)制造等機(jī)械制造業(yè)為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的同時(shí)也偏向發(fā)展挖掘業(yè)，例如吉林省的遼源煤礦、遼寧省的撫順煤礦、遼寧省的鞍鋼、黑龍江省的大慶油田等。

而開(kāi)始于1966年的“文化大革命”也對(duì)東北工業(yè)的發(fā)展造成了幾次波動(dòng)，在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的思想指導(dǎo)下，東北工業(yè)遭受到了較大的沖擊和傷害。1967年，由于《關(guān)于處理鞍山問(wèn)題的決定》的宣布，煉鋼廠里一些技術(shù)人員和管理人員被冠上了莫須有的罪名，慘遭毒打和批斗。這同時(shí)也產(chǎn)生了較差的影響，使得煉鋼廠的產(chǎn)量急劇下滑，而這種情況也不單單只是在煉鋼廠中出現(xiàn)，大部分的廠礦都受到了當(dāng)時(shí)全國(guó)事態(tài)的負(fù)面影響，遭到了較為嚴(yán)重的打擊和創(chuàng)傷。

3對(duì)東北工業(yè)發(fā)展的建議

回顧東北工業(yè)的發(fā)展歷史，不但有萬(wàn)眾矚目的輝煌年代，更有舉步維艱的困難時(shí)期。而現(xiàn)如今這里的經(jīng)濟(jì)狀況不景氣，各個(gè)行業(yè)也危機(jī)四伏，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的重工業(yè)行業(yè)正在面臨著巨大挑戰(zhàn)。第一個(gè)問(wèn)題便是創(chuàng)造能動(dòng)力不足，行業(yè)發(fā)展的源頭是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而東北地區(qū)的工業(yè)制造思路仍舊是延續(xù)過(guò)去的生產(chǎn)設(shè)備和依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)完成的，這在當(dāng)前數(shù)字化和人工智能逐漸普及的今天，是在市場(chǎng)占據(jù)一席之地的，淘汰則成為必然趨勢(shì)。第二個(gè)問(wèn)題是工業(yè)市場(chǎng)化程度不高，新中國(guó)成立后，東北經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠重工業(yè)行業(yè)，而這一類(lèi)型的企業(yè)多數(shù)為國(guó)有企業(yè)或者主要靠政府的力量和資金推動(dòng)的大型企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的共同特點(diǎn)是成本比較高，資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，并需要政府部門(mén)統(tǒng)一調(diào)控，受政策的影響很大，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，這類(lèi)型企業(yè)很難和市場(chǎng)發(fā)展同步。但究其根本是人力資源的匱乏，才導(dǎo)致這些問(wèn)題的產(chǎn)生。截至2019年，東三省共有140所本科院校，據(jù)最近一次人口普查的報(bào)告中顯示人均受高等教育和基礎(chǔ)教育的程度都遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值，但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，行業(yè)不景氣導(dǎo)致大量畢業(yè)生流失。大量的人才外流，再加上人口老齡化嚴(yán)重，因此東北地區(qū)發(fā)展思維局限，能力有限，長(zhǎng)此以往形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致了現(xiàn)在有人才卻留不住的局面。要解決現(xiàn)在東北的難題，除了要在思維上有所突破，更重要的是要想方設(shè)法地留住人才，制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，最大限度發(fā)揮出地區(qū)優(yōu)勢(shì)，不僅在土地森林煤礦等自然資源方面，還有外貿(mào)、運(yùn)輸、旅游業(yè)等行業(yè)，決不能只依賴(lài)天然資源坐吃山空，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展才是長(zhǎng)久之計(jì)。

4總結(jié)

國(guó)務(wù)院前總理溫家寶于2004年8月提出振興東北戰(zhàn)略，由于東北本身就有一定的重工業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)東北的期待也很強(qiáng)烈，所以同時(shí)提出支持東北老工業(yè)基地加快調(diào)整、發(fā)展，確立振興東北老工業(yè)基地成為黨的十六大戰(zhàn)略的任務(wù)之一。2020年7月習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)深入貫徹東北振興戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署。這次考察明確了國(guó)有龍頭企業(yè)要注重培育自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型科技人才，這樣才能讓自身產(chǎn)業(yè)能力穩(wěn)步發(fā)展。在振興東北老工業(yè)基地的同時(shí)，也要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，東北最需要發(fā)展的便是加強(qiáng)創(chuàng)新能力，同時(shí)也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老工業(yè)基地其實(shí)仍存在著很多浴火重生的機(jī)會(huì)，只要敢于改革、敢于創(chuàng)新、敢于開(kāi)拓市場(chǎng)，便會(huì)創(chuàng)造東北工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使目前的發(fā)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)危為安。

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