建筑工程項目采購風險分析與管理

陽建龍

摘要：采購風險的有效管控有利于提高建筑企業的市場競爭力、節約工程項目成本，為建筑企業高質量發展保駕護航。本文對建筑工程項目的采購風險要點進行分析，并提出了相應的管控措施，希望能夠為建筑企業的高質量高效益發展提供借鑒。

關鍵詞：建筑工程;采購管理;風險管理

引言

根據國際項目管理標準體系，采購管理為十大知識領域之一。抓好采購風險管理，能有效降低采購成本，進而大幅提高企業利潤;尤其在當前建筑行業競爭日趨激烈和高質量發展要求，做好采購風險要點的研究分析和識別，具有非常重要實踐意義;尤其對于以建筑業為主的經營企業，面對工程分包采購、機械設備采購、物資材料采購、以及各種服務類的采購等，做好采購風險的識別和防范，降低采購成本，對企業降本挖潛提質增效具有重要意義。

1.采購風險分類

1.1采購計劃風險

項目全壽命周期管理實施過程中，采購計劃風險主要體現在無采購計劃、采購計劃不合理不準確、采購計劃未經審批、未按采購計劃執行等方面。

1.2供應商尋源風險

供應商尋源風險主要包括：一是供應商選擇不當。二是供應商結合不合理，未詳細審核供應商資質與專業技術能力或資質造價或借用他人資質。三是供應商不具備相應的質保和售后服務能力。四是選擇的供應商是被列為黑名單的單位。五是供應商數量不足，缺乏充分競爭。六是評估不全面，供應商缺乏誠信履約能力，采購人員的職業素養和道德風險等方面。

1.3采購定價風險

采購定價風險主要體現有：一是采購方式選擇不合理或未依法依規選擇相應的采購方式。二是對采購項目的市場行情不熟悉不了解，缺乏對重要采購項目的價格跟蹤監控與比較。三是相關人員徇私舞弊。四是供應鏈供應記錄不完整等方面。

1.4招標采購風險

招標采購風險主要體現在：一是依法必須進行招標的項目不招標或者規避招標或者肢解招標。二是招標方式選擇不合適。三是限制或排斥潛在的投標人。四是泄漏招標投標的核心信息等。五是招標文件編制不專業不全面不科學。六是招標采購流程不規范等方面。

1.5采購合同訂立風險

采購合同訂立風險主要體現：一是簽約主體沒有訂立協議或合同的資格，沒有實際履約能力。二是代理人無代理權，或超越代理權或代理權失效。三是沒有明確的合同詳細條款或不夠嚴謹的條款，以及盲目簽約等方面。

1.6廉潔風險

廉潔風險主要體現：一是計劃編制人員不按生產實際需要，降低或提高配置要求或質量標準。二是在采購計劃實施過程中排除真正有實力的供應商參與競爭。三是采購過程中違規泄密和程序失當。四是合同簽訂過程中陽奉陰違，不按招標結果簽訂合同。五是內部監督機制不健全或監管機制形同虛設等方面。

2.采購風險管控措施

2.1計劃風險管理

一是充分考慮自身庫存、充分分析市場資源分布和供給情況和供應商的生產情況、配送水平和能力后編制采購計劃。二是考慮實際工程量和項目工期，合理安排采購計劃。三是利用信息化技術，實現需求與采購計劃、庫存信息的實時共享。四是建立完善的采購計劃審批流程和審批制度，加強計劃執行的嚴肅性，以及制定嚴謹的采購流程。五是加強需求部門人員和采購人員的業務培訓和職業道德教育培訓，同時依據重大條件變化時做好計劃，構建動態糾偏機制。

2.2供應商風險管理

一是深刻認識到供應商選擇是采購風險管理的重點部位和環節。二是運用大數據分析法，把關于供應客戶的基礎資料、產品結構、報價、失信檔案記錄等進行大數據識別，從而劃分供應商的類別，制定出有區別的供應對策。三是建立供應商準入制度和審核制度，構建供應商尋源、考察、準入、考核、評價、警示和退出的工作流程和管理機制，選擇優質的供應商。四是建立健全供應商網絡，構建供應商庫。五是運用大數據做好供應商的考核評價和信用評定。六是加強供應商和采購人員職業素養和道德行為的規范和教育，加強過程監督檢查與考核。

2.3成本風險管理

一是通過運用大數據分析或價格成本信息庫對供應商報價是否合理進行分析和研判，對于波動較大或者不可掌控的成本，提前發出信息預警，幫助企業制定風險防控措施。二是對于以往采購價格信息進行深度整理，可以分析供應物價格的合理波動范圍，制定合理、可控的成本管理方案。三是建立價格成本信息庫，為企業提供全面的供應鏈電子服務，提高效率，降低成本。

2.4招標風險管理

一是在整個招標過程中充分體現公開、公平、公正，確保從發布招標公告到開標評標定標及合同簽約履約整個過程的依法合規。二是在招標文件的制定過程中，盡量排除可能預見的法律風險，文本編制規范、嚴密、文字簡介清晰，符合國家法律法規和政策規定，減少招標后期的法律糾紛;針對國際項目的招投標活動，應嚴格按照所在國的規定和要求實施。三是推廣應用招標采購文件的標準化、規范化，有效規避法律風險。四是依法依規選擇招標采購方式。五是招標文件明確保證金制度，設立履約保證金，強化履約擔保。六是招標人必需嚴格按照中標結果簽訂合同，嚴禁簽訂陰陽合同，嚴禁訂立背離合同實質性內容的合同。七是加強招標采購管理人員和評標人員的培訓和監管。

2.5合同風險管理

一是做好合同簽約主體資格審查，在簽訂協議或合同前，對供應商的資格進行認真、全面審查。二是做好簽字人的資格審查，確保合同簽署的合法性、時效性，避免履行風險。三是做好供應商履約能力的調查考察。四是做好合同條款的審查和明確，如標的信息、所有權和處分權、合同價款的支付時間和方式、質量標準、驗收標準等。五是建立合同審批制度，并嚴格按制度流程執行。六是加強采購人員合同法律法規知識的學習和教育培訓，提升合同法律法規知識水平和法制觀念。

3.結束語

采購風險管理不僅影響項目成本，也影響企業形象和企業的高質量發展，不斷地提高采購風險管理水平，做好采購風險管理，降低采購成本，提升采購管理的依法依規水平，為實現企業高質量可持續發展保駕護航。

參考文獻

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