基于突發公共事件人力資源管理創新研究

謝施瑩

（廣州涉外經濟職業技術學院 廣東廣州 510540）

一、引言

社會發展過程中，突發公共事件總是出其不意地伴隨著我們，對我們的社會經濟發展造成嚴重的影響。2020年春季新冠肺炎疫情爆發，疫情來勢洶洶，并短時間內在全國各地迅速蔓延，2020年1月25日，全國24個省、市、自治區啟動重大突發公共衛生事件一級響應，采取了“限制或者停止集市、集影、影劇院演出”“停工、停業、停課”等一系列相關措施，涵蓋總人口超過12億。此次疫情重創了全國經濟，許多企業面臨營業收入減少、經營資金短缺、營業成本增加等各種問題，其中也包括人力資源成本控制、人力資源短缺情況下如何最大限度調配、疫情期間勞動糾紛激增、遠程辦公管理等一系列問題人力資源管理問題。現在疫情防疫阻擊戰雖然取得重大戰略成果，復工復產復學都已順利過渡，然而境外疫情持續惡化，2021年3月鐘南山院士在出席國際疫情防控專家研討會時表示，隨著疫苗的研發和陸續上市，至少要2-3年時間才能世界范圍內的群體免疫。疫情防控的不確定性讓疫情防控常態化成為主流，作為支撐產業發展的人力資源，如何打造科學合理、符合國情的人力資源管理體系，如何吸取此次公共突發事件的經驗教訓，降低公共突發事件對企業生產管理的影響，是亟待解決具有現實意義的理論問題。

二、公共突發事件頻發背景下企業人力資源管理發展新趨勢

（一）人力資源管理工作技術智能化

2020年公共突發衛生事件趨于穩定后，遼寧鞍鋼集團運行人力資源共享服務呼叫中心，該呼叫功能模塊基于云計算架構，內置人力資源相關政策和業務流程知識庫，借助語音網絡系統為員工提供薪酬待遇、勞保保險等方面業務的辦事指引，呼叫服務為員工提供個性化、智能化的服務，豐富了人力資源線上服務內容。疫情防控下要求避免大量人群聚集，線上辦公與線下辦公有機結合成為疫情常態下的辦公方式。互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術的引入，線上遠程辦公讓人力資源招聘、培訓、績效等功能均在互聯網平臺完成，逐漸實現業務流程自動化、營銷數字化、人力資源管理服務智能化。如以物聯網技術為主導的智能化物聯網系統將輔助完成職前培訓、企業值勤與工作狀態考核等；以云計算為核心的大數據應用將輔助人力資源管理部門實現對不同員工的特征畫像、薪酬設置以及崗位定制等。技術對于員工入職與離職、績效考核、績效評價和績效反饋等常規性業務有較大幫助；對于簡歷篩選、面試聯絡和人事政策咨詢等重復性工作，結合實際情況或可取代人工作業以降低人力資源成本，大大提高人力資源管理效率。

有研究認為，現在已經進入人力資源管理3.0時代，在人力資源管理模塊中那些程序化、重復性的工作將會被人工智能所取代，而大數據技術也將提高人力資源信息數據處理、組織決策等工作內容智能化程度。

（二）人力資源管理組織模式革新化

互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術的引入在對現有基礎設施和軟硬件工具升級的同時也推動人力資源管理工作的模式變革，企業正主動或被動地改變自己的組織架構、業務流程、運營方式和商業模式，優化了人力資源配置與薪酬管理體系科學、人力資源配置與甄選策略迭代升級，提高了企業的生產經營效率，激發企業的創新活力。

公共突發事件后造成人力資源供給緊張，為完成平穩過渡，對員工價值實現資源合理配置，提升組織協作能力，在新冠肺炎時期出現“共享員工”。“共享員工”是跨行業或跨企業員工借調外派，是人力資源的流動和再配置。疫情期間，阿里巴巴旗下盒馬鮮生率先與多家餐廳、影院、超市跨行實行共享超過5000名員工，攜手共渡難關。

全新的人力資源組織模式要求人力資源管理者做出全面、細致的實施方案，以數字技術為依托，信息共享、精準匹配人力資源，讓人力資源管理工作模式朝規范化、智能化方向改革發展。

（三）人力資源管理方式人性化

人力資源管理工作技術智能化讓企業改革和組織重組的發展趨勢更加明確，這也促使企業改變自己的管理方式來適應新的外部商業環境變化和員工多元化、個性化需求。首先智能數據引入人力資源管理績效、培訓、薪酬等模塊，機械性工作機器完成，在簡單重復性任務中釋放資源，戰略和創新性工作由人工完成，科學技術智慧賦能，必然優化員工工作體驗。同時數字化技術可以提供必要的數據分析以優化資源分配，最大限度地減少員工工作量分配不均衡的情況。數據共享可以讓團隊中每個人了解復雜項目的流程進度和最新動態，企業將朝著人機協同、高效協作方向發展。具有數字應用技能員工將會人才主流，這類員工將開啟辦公智慧新模式，在工作環境方面擁有更大的自主權，例如工作時間不受限、工作空間以一種物理與虛擬空間混合的方式靈活配置。員工的工作體驗也將更加得到企業的重視，企業與員工建立共同發展愿景，企業重視與員工建立心靈和勞動雙重契約，提高員工的歸屬感和認同感是企業留住人才的重要手段。

三、公共突發事件下企業人力資源管理必備素質

近些年，公共突發事件頻發，企業外部經營環境面臨著多變的挑戰，無論是不可避免的自然災害還是日益凸顯的社會公共安全事件，都在不同程度影響著企業的經驗展。如何減低公共突發事件給企業帶來的負面影響，人力資源管理要具備什么特性，這是人力資源管理者值得深思的問題。

（一）數字化

疫情深刻改變了人們的消費行為和溝通偏好，疫情防控之下，人們通過互連線進行社交、娛樂和工作，數字經濟又上了一個新的發展階段。同時人力資源管理領域也將發生重大變革，“互聯網＋”和人力資源的融合是大勢所趨。

數字化時代，人力資源數據也成為重要的決策信息，影響著企業的規劃和發展。尤其在大中型企業中，數據信息是判斷企業組織戰略發展戰略目標、內外環境變化的重要依據。數據信息的智能化處理大大提高了人力資源管理效率，實現了人力資源數據資產化，讓企業在瞬息萬變的內外市場環境中掌握人力資源一手信息。

（二）應急性

公共突發事件影響范圍廣，往往給組織帶來不可估量的損失，應急處置在時間上和措施上都要求響應快速。人力資源管理者應該具有敏銳的市場觸角，隨時察覺經營環境變化。一旦發生公共突發事件，組織管理者應該迅速統一思想組建應急管理團隊，形成應急方案，穩定人力資源供給，維護企業的正常運營，將公共突發事件的傷害減少到最低。公共突發事件下，企業是否具有應急性是遏制風險擴散的重要因素。

（三）靈活性

靈活性是指企業在公共突發事件管理活動中具有權變思想，面對突發情況采取權衡利弊、因地制宜的管理手段。特殊時期特殊手段是組織管理靈活機動的體現。如在疫情時期，上海市政府就疫情未得到有效控制，對復工復產發布《致全市各企業書》，文件倡導企業“統籌調度、科學制定復工復產計劃”，提出“分批返崗”“彈性工作制”“遠程辦公”“輪崗休息”等靈活機動的生產方式，緩解疫情壓力下的人力資源異常情況。

四、公共突發事件下企業人力資源管理管理創新策略

（一）科學制定適合企業發展的人力資源戰略規劃

人才戰略是企業戰略的重要組成部分，以戰略的眼光布局人力資源支撐企業經營發展，成為具有戰略導向的企業經營者的戰略伙伴，是公共突發事件背景下人力資源管理的使命。

從企業管理視角來說，第一，需要全面評估企業人力資源狀況，對企業現有的人力資源進行排查和摸底，確保信息的準確性和全面性，這是確保人力資源工作有效展開的重要前提條件。第二要科學合理地預測企業人力資源需求，企業根據自身發展戰略目標結合外部市場發展環境預測企業未來人力資源需求量。第三要建立完善的人力資源規劃保障制度，人力資源戰略規劃工作的全面落實需要全面的制度保障，需要企業各個部門的主動配合與協調來建立完善的人力資源戰略規劃。

在人力資源流程角度看，在招聘方面，人力資源根據企業戰略規劃制定多渠道招聘策略，以數字技術優化企業招聘、面試、入職等流程，保障企業在復雜的公共突發事件下，將外界影響因素降到最小。在培訓方面，不再局限于專業知識技術培訓，將企業戰略發展與培訓目標相結合，將戰略思維融入其中，提升企業核心人員的戰略思維，有助于企業在危境中逆勢而行。在績效方面，以戰略為導向建立科學合理的績效管理體系，在特殊時期能夠根據結果導向對績效管理進行實時調整。薪酬方面，能夠根據外界環境、組織戰略建立靈活的薪酬管理體系。遇到突發公共事件時能夠根據政府政策，降低固定工資比例，探求靈活的薪酬浮動機制來度過特殊時期。

（二）用數字化管理提高企業管理效能

以數字化為核心戰略，利用數字化管理提供企業組織效能，是當前人力資源管理研究的重要課題。數字化管理以平臺為依托，將相關數據集中，實現管理精細化，業務協同化、決策數據化，支撐管理與業務融合，提高管理效能。在人力資源日常業務流程方面，打造多渠道便捷優質的線上招聘和培訓服務平臺，滿足企業的用人需求，通過開發和購買職業技能培訓平臺服務和產品，在線進行人力資源培訓業務。加快人力資源應加快數字化平臺開發，融合線上與線下服務，優化業務流程，推動員工信息查詢管理、員工事務線上自助辦理等服務項目，推動人力資源服務產品、管理和商業模式變革。

企業數字化發展中，需要打破管理孤島，權力下放，部門協助，通過建立敏捷有序的組織架構來支持管理的數字化系統，靈活部署并捕捉一切能創造價值的機會。

（三）實施靈活的工作管理方式，建立健康的員工關系模式

公共突發事件后，嚴重的形勢和紛繁的信息給員工帶來恐懼、焦慮、擔憂等一系列不良心理應激反應，這種精神創造傷給員工留下心理陰影甚至出現攻擊行為。這種心理狀態所產生的負面效應遠遠大過于事件本身的傷害，影響企業的正常運作。疫情期間，不少企業通過給員工發口罩、藥品，給工作場所消毒等行為方式消除員工對疫情的心理恐懼。通過彈性遠程辦公、電話會議等方式取消出差任務和大規模人群聚集，靈活實施考勤管理和員工績效考核讓員工看到企業在抗疫方面所做的努力。同時宣揚健康理念，協助幫助或者提供專業的心理診斷與咨詢，定期舉辦壓力管理、挫折應對等心理健康培訓，提高員工的抗挫折能力。舉行各種有益健康的活動方案，豐富員工的精神生活提高，實行人性化管理，提高員工的滿意度，建立健康的員工關系。

（四）建立需求響應靈活、動態的人力資源管理模式

公共突發事件的不可預測，要求企業人力資源管理具備應急性，對人力資源的精準動態配置管理水平提出了高要求。人力資源管理者要具備創新工作意識與觀念，發生公共突發事件時采取靈活策略，如跨區域人力資源有序流動、安全勞動場所設置、靈活的用工方式和勞動關系來應對緊急突發情況。在常規工作中，開發人力資源人才庫系統，對人力資源檔案管理和調動及工作人員崗位信息進行細分，輸入相關崗位重要參數對人才重要性進行排序，圍繞不同價值的人才進行針對性的合理靈活配置，在大量的數據信息分析基礎上實現人員技能與崗位需求間的匹配，利用數字化決策，跨產品線、部門、協同合作來建立設置優化、反應敏捷的組織結構。

企業在發展過程中，將數字信息技術和社會資源進行有效對接，借鑒其他企業成型的管理模式，依照企業自身經驗情況進行分析和研究，制定凸顯自身優勢的管理模式，并時刻關注動態發展，進行及時調整和優化。

五、結論與展望

習近平總書記在黨十九大指出，以提高教育水平、優化人力資源水平促進社會經濟的可持續發展。突如其來的新冠肺炎疫情改變了全球經濟發展，也深刻改變了人力資源服務行業的生態和運作方式，同時給人力資源行業帶來了發展機遇，人力資源管理既要貫徹以人為本的核心思想，適應人力資源市場變化和需求，又要關注政府政策調整和外界數字信息技術的更迭變化，加快人力資源數字化轉型、服務重組、商業模式重構，如何在新的發展階段吸取經驗和教訓逆轉頹勢，在未來發生緊急突發公共事件時把握大勢發展，在人力資源管理激烈競爭時代贏在起點，值得深思。