習近平高等教育重要論述的要義論略

陳鵬勇

（暨南大學 廣東廣州 510632）

習近平高等教育重要論述是習近平治國理政思想的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平高度重視和關心高等教育事業，對高等教育的改革發展作出了一系列重要論述，深刻闡釋了現代高等教育的辦學目標、發展方向、中心任務、根本動力等重大理論和實踐問題，形成了內涵豐富、邏輯嚴密的新時代中國特色社會主義高等教育思想體系。全面深刻把握習近平高等教育重要論述，對于深入構建中國特色社會主義高等教育治理體系、持續推進中國特色社會主義大學治理，具有重大的理論價值和實踐意義。

一、秉承傳統，回歸初心

（一）“高等教育事關未來”[1]

中國的傳統教育思想源遠流長、博大精深，習近平高等教育重要論述根植其中，汲取精華，承載了歷史悠久、文化厚重的基因。首先，在教育作用方面，古代中國將教育作為治國理政、固國興國的要務，多設太學、國子監、書院等教育機構以崇文修德、敦化民風。東漢班固指出：“古之王者莫不以教化為大務，立大學以教于國，設庠序以化于邑。”習近平繼承中華民族“崇智尚學”的優良傳統，闡述了高等教育對于教育強國建設的基礎性、先導性、全局性作用。習近平指出，從國家民族發展的角度，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置”[2]；從人類社會發展的角度，“辦好高等教育，事關國家發展，事關民族未來。我國高等教育要緊緊圍繞實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，源源不斷培養大批德才兼備的優秀人才。”[3]其次，在尊師重教方面，荀子的“國將興，必貴師而重傅；國將衰，必賤師而輕傅”[4]，把教師地位提高到了關涉國家興衰的高度。習近平推陳出新，對教師的職能、作用和價值進行了科學闡述，認為“教師是立教之本、興教之源”[5]，“源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望”[6]。這些論述闡揚了教師工作的特殊性，飽含對教師的尊重、信任和殷殷期盼。第三，在教師的使命職責方面，孔子“有教無類”“為之不厭，誨人不倦”的胸懷，孟子“得天下英才而教育之”的情懷，都對后世教師的敬業樂教產生了深遠的影響。習近平發展創新，指出教師做的是祛昧啟智、傳承薪火的工作，使命最莊嚴最神圣，期待廣大教師修己教人，在塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作中，“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”[7]，要求高校教師“要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任”[8]，“要成為大先生，做學生為學為事為人的示范”[9]，勉勵教師立德當表率，樹人為根本，成為學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人，回歸人才培養本位。

（二）“高校立身之本在于立德樹人”[10]

我國的教育理論體系是以馬克思主義經典作家和中國共產黨人的教育思想為指導，從我國歷史悠久的優良教育文化中傳承精髓，科學地理解、借鑒其他國家的教育經驗而形成的理論成果。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等為代表的中國共產黨人在不同歷史時期，審時度勢，高瞻遠矚，創造性地提出了特色鮮明、適應時代要求的教育思想。比如毛澤東德智體全面發展的育人觀，學用結合、服務大眾的教育觀，啟發式為主體的教學觀，勤學好問、戒驕戒躁的學習觀，以學為主、兼學別樣的課程觀，輕考試、重能力的教育評價觀，和教育現代化理念高度契合，都是對我國教育事業深刻而獨特的思考，對新中國教育的改革和發展產生了重大而深遠的影響。

繼承與創新是理論之樹常青的根本。習近平秉承歷代黨和國家領導人的教育思想精髓，脈準高等教育事業發展規律，銳意創新教育改革發展，對高等教育發展新形勢進行了戰略思考和決策定位，對已有教育理論進行了歸納與提升，系統提出了“教育為本、優先發展”的教育戰略觀，“立德樹人、教書育人”的教育任務觀，“全面發展、德育為先”的教育本質觀，“中國特色、世界一流”的教育現代觀，“立教之本、興教之源”的尊師重教觀，“黨的領導、改革創新”教育保障觀，豐富發展了高等教育的思想理論，科學發展脈絡與歷代中國共產黨人教育戰略思想既一脈相承又與時俱進。

《禮記·大學》有言：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”對于“德育”，習近平承繼發展，深刻指出：“我們強調學校教育、育人為本，德智體美、德育為先，就是說高校要成為鍛造優秀青年的大熔爐”[11]，要把社會主義核心價值觀融入、貫穿到教書育人全過程，要將中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化春風化雨般教化、熏陶到學生心靈，引導、幫助學生在大學這個思想養分的成長期、價值取向的關鍵期學會思考、懂得分析、正確抉擇。

二、君子不器，共建人類命運共同體

（一）“教育是推動人類文明進步的重要力量”[12]

聯合國教科文組織2015年報告《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》提出，當今世界風云變幻，沖突和矛盾重重，人類面臨種種挑戰，“教育應該以人文主義為基礎，以尊重生命和人類尊嚴、權利平等、社會正義、文化多樣性、國際團結和為可持續的未來承擔共同責任。”[13]習近平指出：“今天的世界是各國共同組成的命運共同體。”[14]“人類命運共同體”這一新理念，從尋求人類共同利益和共同價值的新內涵考慮，承載了人類共同發展的希望，回答了聯合國教科文組織關于教育的反思之問。習近平還站在人類發展、榮辱與共的角度，精辟指出：“百年大計，教育為本。教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑”[15]，勉勵高等院校“努力在創建世界一流大學方面走在前列，為國家發展、人民幸福、人類文明進步作出新的更大的貢獻”[16]。這些言論，把教育的意義和價值與人類的今天和未來緊密結合起來，深刻論述了教育在培養人才、推動經濟社會發展中的作用。

在經濟全球化背景下，無論是謀和平、促發展，還是應變局、開新局，教育都是傳播理論、建構思想、探索真理的重要領域。教育可以通過跨國界、跨時空的文明傳承和互動交流樹立世界眼光，在持續的格物致知、相互了解中樹立理性平和、多元包容的心態，在對世界各國歷史文化和優秀發展理念的認知中養成寬廣的國際視野，在對世界各民族不斷演進的奮斗史和未來愿景的體認中確立服務人類、造福世界的遠大志向。習近平“人類命運共同體”戰略思想的提出，意味著新時代的中國更加尊重不同社會制度、不同發展階段、不同國家文明特質，更加致力于推動世界和平發展，更加積極為世界文明發展貢獻中國智慧，是對西方的“文明沖突論”和“文明優越論”的有力批駁和破解；意味著中國的高等教育要努力成為世界高等教育的引領者和開創者，傳播中華文化的先導者和播種者，更要成為世界人才培養的領航者和貯藏庫。

（二）深化高等教育對外開放，使教育領域成為交流的先行者[17]

教育對外開放，不僅可以釋放吸收更多的“人文紅利”和“人才紅利”，更是倡導和踐行人類命運共同體理念的內在要求和重要舉措。

習近平堅持加快和擴大教育對外開放，逐步開創并形成了我國高等教育對外開放的新方略新格局，為深度服務黨和國家工作大局、統籌國內國際兩個大局提供了方向指引。首先，習近平指出要加強高等教育對外交流與合作。推進教育對外開放工作，中國大學必須扎根中國、融通中外，不斷凝聚國際化發展共識，深刻把握中外教育發展的歷史規律，“認真吸收世界上先進的辦學治學經驗”[18]，走自己的高等教育發展道路，“讓教育為文明傳承和創造服務”[19]。其次，積極推進人文交流機制建設。中共中央、國務院要求，“堅持擴大開放，做強中國教育，推進人文交流，不斷提升我國教育質量、國家軟實力和國際影響力，為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。”[20]擴大教育對外開放、促進現代大學國際化是提升大學辦學水平的重要途徑之一。在國家戰略指導下，加強與國外高校的科技、人文交流與合作，致力于社會文化和人與人的交往，有助于各國學生互學互鑒、提升跨文化能力，為培養大批具有國際視野、國際知識和國際經驗的青年才俊創造條件。同時，拓展教育對外開放發展空間，參與全球教育現代化進程，將是我國與世界各國增信釋疑、匯聚認同的重要戰略支撐、中國特色對外開放的戰略支柱。

三、倡導創新，追求卓越

（一）心懷“國之大者”，建設一流大學[21]

“一流大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地”[22]，建設世界一流大學就是要增強國家核心競爭力。2015年8月18日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組會議，審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，“雙一流”建設成為新時期我國高等教育改革與發展的主要議題。“雙一流”建設體現了習近平提升中國大學全球競爭力以應對高等教育國際化、資源配置市場化的現實針對性，對于促進高校特色化、差異化、內涵式發展，筑牢一流大學和一流學科建設基礎具有重要意義。

首先，“雙一流”建設是高等教育內涵式發展的內在要求。進入新時代，高等教育的改革發展進入加速期，實現從外延發展到內涵發展的轉變，是新時期高等教育水平持續提高的關鍵。習近平主持審議通過的《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，要“健全促進高等教育內涵式發展的體制機制”[23]。他在黨的十九大報告中再次強調：“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。”[24]從“健全”“促進”到“實現”的表述變化，習近平深刻揭示了辦好做強新時代中國卓越大學戰略思想的規律性特征。其次，“雙一流”建設使高等學校的發展潛力得到有效激發。在大學中，學科是基本的組織單元，某種程度上說，辦大學就是辦學科。建設世界一流大學，必須以學科建設為關鍵點，優化學科結構，凝練學科方向，突出學科重點，創新學科組織。因此，“雙一流”建設是“211工程”“985工程”的完善與深化，是探索推進高等教育綜合改革和建設高等教育強國的必然選擇和重要舉措，強調評估與競爭，堅持主體性和國際化，是以學科建設引導內涵式發展，以開放競爭激發變革創新，以動態管理去除行政化、同質化傾向，可有效解決當前我國高校中存在的問題。

（二）“構建一流大學體系，提升原始創新能力”[25]

創新既是一個國家興旺發達的戰略支撐，又是高等教育存在發展的本質特征，更是中國特色社會主義教育事業做大做強的不竭動力。習近平指出，改革創新是高等教育發展的根本動力，破除與教育發展不相適應的藩籬和枷鎖，必須堅持正確的發展理念，“大力推動教育改革發展，使我國教育越辦越好、越辦越強”[26]。習近平在視察北京大學時要求，中國特色現代大學制度建設應當以立德樹人為根本目標，“要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本。”[27]對創新現代大學制度提出了具體要求。

在習近平高等教育重要論述指引下，中國持續推進高等教育綜合改革，取得了新的舉世矚目的偉大成就。實施教育綜合改革創新的具體舉措有：首先，建立高等教育適應社會發展需求的常態化機制，重點放在構建活力高效、開放科學的辦學體制、管理體制、考試招生及就業制度；強化責任意識，及時研究解決改革創新的重大問題。其次，立足實際情況，貫徹問題導向，回應現實矛盾，重鑄大學精神，遏制學術價值淡化、行政化現象，使高等教育回歸精神本源。第三，完善現代大學制度核心要素，充分發揮利益相關者在現代大學制度建設中的重要作用，滿足億萬家庭對高等教育日益增長的期盼。這些改革實踐，彰顯了習近平高等教育思想的時代發展和對教育認識與論述的豐富與深刻。

四、追求世界水平，彰顯中國特色

（一）“培養社會主義建設者和接班人”[28]

建設現代化強國和教育強國的宏大愿景，迫切需要高等教育發揮核心作用。相比西方的世界一流大學，中國大學在人才培養質量和人才培養能力上仍有差距。落實貫徹習近平關于促進我國高等教育向世界水平邁進的要求，“構建面向全球的、體現中國特色的中國標準”是走向世界教育中心的必由之路[29]。

從定性角度看，高等教育的中國標準應該是：人才培養引領世界，科研創新成效顯著，社會服務成績突出，辦學特色不可替代。我們唯有立足實際，實事求是，充分準確把握新矛盾新情況，探索出一條既符合現代大學制度又契合本土制度環境的高等教育發展之路，方能培養出高素質創新型拔尖人才，以應對國際競爭，呼應社會需求。

（二）“扎根中國大地辦大學”[30]

高校的實力不在規模大小，關鍵在于優勢和特色，不能盲目照搬簡單移植西方模式，不能以西方的標準、外國大學的模式來辦學治校。習近平指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。”[31]2018年10月24日他在視察暨南大學時，殷切希望暨南大學突出僑校特色，精心擦亮僑校金字招牌。他明確要求高校教師要“為發展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻”。[32]“中國特色”“世界水平”兩句話八個字，明確了新時期我國高等教育的理想、方向和目標。

現代大學產生于西方。進入新時代，高等教育以及現代大學制度建設的時代基礎發生變化，迫切希望中國高等教育在繼承現代大學制度的普遍性和規律性的同時，注重教育的特殊性和時代性，根據中國獨特的歷史、文化基因、稟賦和處于社會主義初級階段的基本國情，找到屬于當代的中國特色之路。辦好中國特色社會主義大學與建設世界水平的高等教育在歷史邏輯與理論邏輯上是統一的，中國大學只有根植于中華文化沃土才能更好地走向世界。為了消弭社會現代化帶來的價值觀念沖突和社會變革帶來的享樂文化的影響，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，肩負起中華民族偉大復興的重任，習近平提出了辦好中國特色社會主義高校的“四個堅持不懈”：“堅持不懈傳播馬克思主義科學理論；堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀；堅持不懈促進高校和諧穩定；堅持不懈培育優良校風和學風”[33]。因此，我們一要接續古代傳統，對中華民族優秀的歷史文化充滿自信；二要立足中國現實，總結中國經驗，沿著中國特色辦好中國教育；三要打開世界視野，遵循教育規律，吸收世界知名大學的辦學治學經驗發展現代教育。立定腳跟，背后青山飛不去。只有保持定力，扎根中國大地，凝練中國特色，鍛造世界水平，才能實現我國教育發展的近期目標和長遠目標的辯證統一。

五、思考與啟示

習近平高等教育重要論述高屋建瓴、體大思精、意蘊深遠，充分體現了歷史與邏輯、繼承與創新、理論與實踐的統一，是扎實辦好中國特色社會主義高校的根本遵循、方向指引和行動指南。

（一）道不欲雜：“牢牢掌握黨對高校工作的領導權”[34]

習近平在黨的十九大報告中強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[35]。“政治工作是一切經濟工作的生命線”[36]，也是其他一切工作的生命線。辦好中國的事情，關鍵在黨；完善中國特色社會主義高等教育治理體系、建設黨委領導下的校長負責制為核心的現代大學制度，關鍵也在黨。要確保黨總攬高校發展全局，保證黨的領導在大學治理中的領航作用，發揮黨委在現代大學建設中的核心力量，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功。要改進黨的領導方式和治理方式，完善以黨政聯席會議制度為核心的治理體系，全面貫徹黨的教育方針，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，落實立德樹人根本任務。

（二）回歸本源：“牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點”[37]

人才培養是大學的初心與使命。回眸歷史，上個世紀50年代的院系調整、學習蘇聯，奠定了當代中國高等教育的基本框架，并深刻影響了以后的教育革命、體制改革、院校合并、大類招生等一系列改革。同時，中國高校長期以來存在著盲目推崇西方價值觀、崇拜效仿西方學術體系、話語體系的傾向，缺乏獨立思考、文化自信。歷史和現實證明，中國不應囿于自身發展的歷史慣性固步自封，亦不應充當西方辦學理念的學徒亦步亦趨，而應以足夠的戰略定力、足夠的教育自信，在傳承中變革、在創新中成長，為世界高等教育領跑。十年樹木，百年樹人。人才培養周期長、任務重，影響深遠，在高等教育政策的制定和實施中需要冷靜觀察、謀定后動，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，應該守住人才培養這個根，著眼于辦經得起歷史檢驗的教育。

（三）守正創新：“扭轉不科學的教育評價導向”[38]

教育評價是教育的關鍵環節。由于西方教育理念的影響和現實國情的制約，國內高校往往以西方教育發展評價指標衡量教育發展狀況、調整辦學方略；中國高校的人才評價過分講究高學歷，甚至以洋學歷作為重要衡量標準；職稱評定過分參照西方指標，洋理念、洋標準現象嚴重，衡量一個人的教學科研能力甚至唯文憑、唯論文、唯帽子，西方標準、西方色彩突出。中國高等教育要走向世界，學習參考西方標準是重要路徑，但不能全盤接收。構建面向全球的、體現中國特色的科學、完整的教育評價體系，為世界高等教育貢獻可資借鑒的中國經驗、中國方案，是我們高等教育今后一段時期內理論和實踐的重點。

總之，習近平高等教育重要論述開拓了中國高等教育的新境界。扎根中國，教育才有根；堅持黨的領導，教育才有魂；立德樹人，教育才有夢。當前，高等教育的改革發展進入新時代，壓力和挑戰前所未有。我們只有不忘初心、砥礪前行，以習近平高等教育重要論述為指導，尊重教育規律，堅持科學導向，強化政策引導，豐富理論實踐，解決好改革發展面臨的各種問題，走出一條具有中國特色、世界影響、人民滿意的路，才能既為中國高等教育新模式探路又為世界高等教育貢獻新價值。