英國現代學徒制法律保障體系的特點及對我國的啟示

鈕 麗

（無錫商業職業技術學院 機電技術學院，江蘇 無錫 214153）

20 世紀初，人們普遍認為英國國力之所以開始呈現明顯下降趨勢，是因為沒有重視職業技術教育和培訓，導致勞動者素質不高，認為勞動者的技能水平深刻地影響到國力競爭。為此，英國開始尋求變革，于1993 年推出現代學徒制計劃，極大地提高了勞動者的技能水平并得到了全球贊譽。當我們回溯其發展之路時，可以看出正是法制化的管理促進了英國現代學徒制的成功。我國為實現“中國制造2025”和民族復興大業目標，亟須通過現代學徒制以培養大量技術技能型人才。教育部為貫徹落實國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》，于2014年出臺了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，并自2015 年起開展現代學徒制改革試點。筆者認為，在依法治國的大前提下，我國現代學徒制要破解單純學校職業教育的困窘，必須走法制化管理現代學徒制之路，這就需要我們借鑒英國現代學徒制立法經驗，以推動我國現代學徒制實現政策預設目標。

一、英國學徒制法律保障體系概述

（一）傳統學徒制法律保障體系

1.以保護與習技為標志的時期（中世紀—1853年）

英國學徒制發端于11～12世紀的行會學徒，在13～14 世紀得到了較大發展；為規范學徒制的進一步發展，1563 年頒布了最早的學徒法律《工匠學徒法》。該法對學徒收入做了最低保底要求，以激勵適齡者積極參加學徒培訓；為激發雇主招收學徒的積極性，對參加學徒培訓的雇主也采取了稅收減免措施，標志著英國開始了立法保障學徒制實施的新時期，也使英國成為了最早立法保障學徒制實施的國家之一。……