林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的影響因素及提升對策

曾世杰 李曼青

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院，云南 大理 671000)

林業(yè)是我國能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重要支撐，能夠保證我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。通過林業(yè)的有效發(fā)展，也能夠保證當(dāng)?shù)氐臍夂蚝涂諝赓|(zhì)量，對人民群眾的生活起到了重要的作用。因此，為了確保林業(yè)能夠健康高質(zhì)發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計就是必須要重視的因素。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，影響設(shè)計工作質(zhì)量的因素有很多.我國相關(guān)部門大力開展林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究和建設(shè)工作，為整個林區(qū)建設(shè)提供了全面的技術(shù)指導(dǎo)，并且取得了更大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展，需要依靠先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備，不斷的提高工作的質(zhì)量和效率，同時要組建高效的工作團(tuán)隊(duì)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，所以關(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要前提，并對整個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作提出了更高的要求。

1.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量影響因素

1.1 資金問題

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一個比較復(fù)雜的工作，要求的專業(yè)性強(qiáng)，而且需要有多個環(huán)節(jié)的配合，為配合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，就需要有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺的支持。而且，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作往往涉及到偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，造成工作條件比較差，這就導(dǎo)致很多專業(yè)技術(shù)人才不愿意加入到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作中來。而且如果想要深入開展這項(xiàng)工作，并獲得良好的效果，就需要比較長期的、大規(guī)模的資金投入，這也是制約林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的主要因素。即使在資金充裕的一些地區(qū)，由于對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作內(nèi)容和重要性理解不足，也不愿意對其進(jìn)行投入，導(dǎo)致工作很難得到順利開展。

1.2 技術(shù)水平的限制

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作如果想順利開展，離不開科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步和發(fā)展，科技的發(fā)展能夠?yàn)楣ぷ鞯挠行院蜏?zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的支撐，并能夠有效的幫助工作人員的水平提升，這直接導(dǎo)致工作質(zhì)量完成的水平高低。因此，如何能夠完成當(dāng)今的工作任務(wù)，就必須要在工作中不斷的發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高工作人員的科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)知識。但目前的情況看，由于此前提到的資金因素限制，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，比如嚴(yán)重缺少當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)備和儀器的配備不足，人員專業(yè)水平不高，甚至還沒有通電通水等基本問題。基礎(chǔ)設(shè)施的無法保證，會導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)水平無法取得提高和突破，因此這也是需要格外重視的因素。

1.3 工作人員的素質(zhì)和專業(yè)技能問題

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作開展，離不開相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參與工作，所以，人員的水平、專業(yè)、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)都是能夠影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的重要因素。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，我國在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的人員年齡結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的斷層問題，缺少中生代力量，而年輕的工作人員缺少老一輩工作者的吃苦耐勞的精神和對鉆研技術(shù)的刻苦努力，隨著老一代工作人員逐漸退休和因?yàn)樯眢w原因退居二線，以目前年輕工作人員的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，無法扛住目前的工作要求。因此如何解決人員問題，也是相關(guān)單位需要認(rèn)真考慮的。通過制定相關(guān)的政策和鼓勵機(jī)制，吸引高素質(zhì)專業(yè)人才加入到隊(duì)伍中來，并且提高工作和鉆研的積極性，這樣才能有效的提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)水平。

1.4 管理制度不到位的原因

隨著我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，特別是“十四五”規(guī)劃的提出，我國的林業(yè)建設(shè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，水平也在不斷的提高，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計也逐漸得到了應(yīng)有的重視。但在這大規(guī)模的開展工作的同時，一些問題也顯現(xiàn)出來。這主要的問題是目前相關(guān)的管理制度不完善，也未能得到有效的實(shí)施，這就嚴(yán)重的制約了工作的開展，也影響到了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量。除此之外，很多制度的制定不科學(xué)，沒有具體的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)或者難以落實(shí)，以及缺少具體的操作規(guī)范等諸多問題，這就使在實(shí)際的工作中出現(xiàn)的很多問題難以解決，一旦出現(xiàn)問題，也會產(chǎn)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象。

2.提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的對策

2.1 建立健全管理制度并狠抓落實(shí)

為了能夠讓林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量上一個臺階，解決工作過程中可能會出現(xiàn)的各種問題，這就需要相關(guān)部門通過認(rèn)真仔細(xì)的研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，設(shè)計出一整套科學(xué)的、可執(zhí)行的管理制度，并且能夠得到有效的落實(shí)，同時還要制訂完整的操作規(guī)范，精確到細(xì)節(jié)。在頒布制度和規(guī)范的同時，還應(yīng)該組織專門的督查工作人員，對落實(shí)情況進(jìn)行隨時檢查，以確保相關(guān)的制度得到了有效落實(shí)。通過完善的管理制度，能夠保證工作的開展更加高效和規(guī)范，避免出現(xiàn)問題而影響質(zhì)量和進(jìn)度。同時，還應(yīng)該制定相關(guān)的獎勵和懲罰制度，調(diào)動工作人員的積極性，從實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)看，在過去很多制度的難以落實(shí)，主要的原因是獎懲制度不完善造成的。

2.2 加大并保持資金投入

任何工作的開展都離不開資金的支持，缺少資金會導(dǎo)致任何工作的開展都變得困難。這就需要有關(guān)單位不斷的強(qiáng)調(diào)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要性，提高相關(guān)人員和管理層的思想意識，以保證財政投入和項(xiàng)目能夠順利開展。同時，有關(guān)單位還應(yīng)該積極的在政策允許的情況下拓展融資渠道，通過招商引資等方式鼓勵企業(yè)進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。在資金的利用上，要加大對新技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，同時要更新和維護(hù)先進(jìn)的設(shè)備和配套設(shè)施，以及加大工作人員的收入待遇等，以確保相關(guān)人員能夠更加積極的投入工作熱情，發(fā)揮主觀能動性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作性質(zhì)比較復(fù)雜，因此，非常需要先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、人才的支撐，如今的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，對于高科技的依賴已經(jīng)非常嚴(yán)重，這就需要在具體的工作中，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，還要讓工作人員能夠熟練掌握和使用相應(yīng)的硬件和軟件，通過不斷的提高培訓(xùn)力度，交流工作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，以保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量能夠得到有效的提高。

2.3 提升工作人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的順利開展，離不開高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)，結(jié)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求，相關(guān)部門應(yīng)該組建技術(shù)水平過硬的工作隊(duì)伍，通過對技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷的提升技術(shù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，同時需要對國內(nèi)國外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行掌握和了解，有效的提高工作人員的質(zhì)量和競爭意識，通過建立嚴(yán)格的考核機(jī)制和上崗能力測評機(jī)制，要求技術(shù)人員應(yīng)該持證上崗，同時具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)水平，通過內(nèi)部公平競爭的方式，選拔一些素質(zhì)高和技術(shù)能力強(qiáng)的技術(shù)人員，不斷的提高工作人員的工作積極性和主動性，采取物質(zhì)激勵的方式為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，對提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量和效率具有重要的意義。

2.4 注重先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

森林調(diào)查規(guī)劃工作離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)設(shè)備的輔助，不斷的完善和優(yōu)化先進(jìn)的技術(shù)手段，比如衛(wèi)星定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)操作平臺和制圖設(shè)備等等，不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手，對相關(guān)儀器和設(shè)備的精準(zhǔn)度與工作效率進(jìn)行優(yōu)化和提高，提升森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的水平，相關(guān)技術(shù)人員還應(yīng)該積極的引進(jìn)智能遙感技術(shù)、3S 技術(shù)，不但可以提高調(diào)查工作的可視性，還能進(jìn)一步提高森林資源調(diào)查工作的監(jiān)控水平，為森林企業(yè)節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)支出和成本，同時也保證了測量的精準(zhǔn)度要求。

3.結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對于我國的林業(yè)發(fā)展，以及對于我國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略是非常重要的支撐。由于這項(xiàng)工作具有工作性質(zhì)復(fù)雜，技術(shù)和科技水平要求高，對于工作質(zhì)量要求嚴(yán)苛等客觀問題，這就需要相關(guān)的工作人員在工作中能夠始終保持重視，相關(guān)的單位也要不斷的解放思想，保障相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作條件的限制等諸多問題，這樣才能夠使工作能夠得到更高效的開展，以更加科學(xué)合理的方式，完成各項(xiàng)工作，以提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量。