周曉波
江蘇省泰州市消防救援支隊 江蘇 泰州 225300
消防信息化是指,通過大數據技術采集、存儲、分析和處理與消防工作相關的數據,從而實現信息共享,優化工作流程[1]。消防信息化建設進程主要經歷了以下三個階段:①自發建設階段,主要起源于20世紀90年代,部分消防救援部門開始配備相關的計算機統計工具,主要用于消防檔案的記錄和日常信息的統計等工作。②網絡建設階段,開始于2003年的“金盾”工程,從此消防信息化建設的架構網絡基本開始進行全面的建設和探索。此階段的消防信息化建設不僅完成了網絡層面的架構構建,同時也形成了基本的計算機消防信息系統,逐步實現了信息的網絡化和應用的軟件化,消防救援隊伍的整體工作和協作能力得到了較為有效的提升。③統一建設階段,這個階段各級消防救援隊伍已經全面展開了消防信息化建設的統一規劃,重點要求各個部門和各層級之間的溝通與交互,實現消防救援隊伍工作范圍內的全網絡信息交流,在保證賬戶信息安全的情況下同時搭建消防大數據平臺,以此來全面推進消防信息部門間共享和有效應用。
(1)信息化工作理念缺乏,機制遲滯低效。在消防信息化建設過程中,技術部門單打獨斗的孤立局面比較普遍,其他部門參與意識弱,對即將陸續應用的更多系統軟件以及先進的信息化工作理念缺乏前瞻性的認識。消防信息管理機制還存在一定的缺陷和漏洞,管用、高效的工作機制尚未形成,運用先進信息技術解決工作中痛點、難點問題的成效不明顯。
(2)信息化技術水平不達標,體系架構封閉落后。信息化的重要目的和任務就是通過計算機網絡提高辦公效率和對各項工作的監管水平,實現更好的業務交流和資源共享。現階段仍有部分消防救援隊伍的信息化技術和硬件水平達不到建設標準,無法保障信息化系統和平臺的長期穩定運行,一定程度上制約了大數據在消防信息化建設中的徹底實踐和應用。部分已開發的信息軟件,缺乏系統性、操作性和人性化,個別軟件業務交錯、操作煩瑣,給實際工作帶來不便。另一方面,我們的架構受限于技術條件制約,軟件更新難、數據匯聚難、二次開發難,不能滿足各級開放共享的普遍性需求。受傳統技術架構束縛,新的業務需求無法得到及時、快速地實現。
(3)信息化支撐效能不足,專業技術人才缺失。面對新形勢新任務新要求,消防信息化支撐能力滯后于職能任務需要。多年來,各地消防信息化建設雖然開展了一些建設,積累了一些數據,但由于建設時期及技術不同,導致業務系統大多數分散獨立,互聯性差,甚至重復建設,缺乏統一的平臺支撐和技術標準,沒有形成全局效應,信息“孤島”和“煙囪”效應比較嚴重,無法與大數據、人工智能等新興技術接軌。一些系統建成以后,沒有采取堅決有力的措施推動應用,使之成為擺設,“重建設,輕應用”現象普遍。
(1)構建數據模型,加強共享力度。依托作戰指揮中心平臺,建成具有儲存、分析、研判功能的大數據中心,打通消防救援隊伍內、外部信息通道。探索建立有效機制,充分發揮消防救援隊伍資源優勢,拓寬信息來源范圍。信息資源大體可從以下幾個領域進行采集:一是消防救援隊伍內部數據;二是行業部門數據,包括公安、應急、交通等;三是社會單位數據,包括企業、銀行、商場等;四是網絡數據,包括電子地圖、導航等[2]。在資源匯聚的過程中,要建立嚴格、規范的信息采集和維護制度,積極拓展跨區域、跨行業信息的聯網,搭建一個多部門交流的信息大數據通道和窗口[3],將這些信息進行有機關聯、分析研判、構建數據模型,建成縱橫貫通的信息查詢和應用平臺,實現安全監管更精準、指揮調度更高效、隊伍管理更正規。
(2)完善消防信息化基礎設施。要加大對消防救援信息化基礎設施引進建設和改進的資金投入力度,充分借鑒國內外的信息化經驗進行先進基礎設施設備的引進和安裝,對于老舊的基礎設施進行及時維護和更新,充分利用基礎設施進行消防信息化平臺和數據庫的建設與完善,為消防信息化建設打好堅實的基礎。軟硬件系統建設要服務于實戰應用,要充分發揮專業技術人員的能動性,為選型提出合理的建議。同時要積極聯動外包公司在技術上的優勢和消防救援人員在專業上的優勢,使各類系統易學易用,更加便于推廣。
(3)加強信息安全管理。首先要建立信息安全管理制度。從大數據時代信息安全的新特點和新要求入手,制定信息錄入、存儲、使用、保護等更加科學和完善的信息安全管理制度,強化制度的執行力。其次要進一步提高信息安全管理工作的重視程度,牢固樹立風險管理理念,增強防范意識,在人力、物力、財力方面加大信息安全管理工作的投入力度,強化軟硬件系統的穩定性和安全性。同時,要完善信息安全管理體系,提升信息安全管理工作的科學化水平,強化組織、落實、監督、檢查等。建立“風險點”排查和處置機制,將可能出現的“風險點”納入風險管理體系。
綜上所述,消防信息化建設是消防救援隊伍管理工作的大勢所趨,同時也是消防救援隊伍提升工作質效的必由之路,要強化消防救援信息化工作理念,認識到技術和硬件水平不達標、信息安全性無法保障等現有的問題,全面收集和統計消防數據信息,完善消防信息化基礎設施,加強消防信息化的安全管理,從而為消防救援隊伍的日常工作打好堅實的信息基礎,為我國國民經濟和廣大人民群眾生命財產安全保駕護航。