國家發(fā)改委：確保限電不限居民，限氣不限居民

10月13日，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況。會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕強調(diào)，國家發(fā)展改革委將會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，加強運行協(xié)調(diào)調(diào)度，確保電力、煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

第一，保障發(fā)電供熱用煤。繼續(xù)組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)再簽訂一批中長期合同，實現(xiàn)發(fā)電用煤中長期合同全覆蓋。會同有關(guān)部門和企業(yè)，在煤源落實、鐵路運力等方面全力加強協(xié)調(diào)，推動煤炭、電力企業(yè)雙方簽訂的中長期合同能夠嚴格執(zhí)行。指導(dǎo)地方和企業(yè)提前制定冬季電力用煤保供方案，做好入冬前的煤炭儲備。

第二，保障發(fā)電機組有效出力。壓實地方的屬地責任和電力企業(yè)的保供主體責任，加強資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力。督促發(fā)電企業(yè)做好電煤保障，加強機組運行維護，提升安全生產(chǎn)能力。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行方式，促進水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。

第三，強化大電網(wǎng)余缺互濟。充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊的時候，依靠大電網(wǎng)有效給予支持。健全完善跨省跨區(qū)電力市場化交易機制，用足用好剛剛出臺的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革政策，提升市場主體跨省區(qū)電力支援積極性。

第四，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。精準管控“兩高”項目用能需求，著力嚴控化石能源消費增長。督促地方全面排查“兩高”項目情況，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展。在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮的20%限制。

第五，堅決保住民生用能。據(jù)統(tǒng)計，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。趙辰昕指出，民生用電和用氣全額保障沒有問題。將指導(dǎo)地方和企業(yè)堅持民生優(yōu)先，必要時“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。

關(guān)于居民電價是否上調(diào)，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松回應(yīng)，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電仍然是由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，還是執(zhí)行目前價格水平不變。