鄭 蕾
(中共臨沭縣委黨校,山東臨沂 276700)
2013年11月25日,習近平總書記來到山東省臨沭縣朱村,了解老區群眾生產、生活,叮囑當地干部,一定讓老區人民過上好日子。2017年,習近平總書記提出,“鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代‘三農’工作的總抓手。”2022年5月29日,臨沭登上央視新聞聯播頭條,標題是:《傳承沂蒙精神 譜寫發展新篇》。如何實現讓老區人民過上好日子,鄉村又該如何發展?總書記視察朱村9年來,臨沭縣和朱村人民牢記囑托擔使命,凝心聚力謀發展,探索走出了一條讓老區人民過上好日子的康莊大道。
總書記視察朱村以來,臨沭縣立足“好日子”定位,堅持把產業發展作為鄉村振興的主攻方向,引入市場機制,共建紅色朱村、共享發展紅利。
新中國成立后,朱村為了國家水利工程建設無償奉獻了217.53 hm2耕地,人均耕地由2666.67 m2變為266.67 m2,傳統農業種植失去了優勢。朱村“兩委”迎難而上,以土地集約經營為抓手,通過流轉土地,規劃建成集采摘、體驗、休閑于一體的現代農業示范園,引導群眾成立水果種植合作社、運輸合作社、蔬菜種植合作社等合作經濟組織,實行統一育苗、統一管理、統一銷售,實現戶均年增收3萬余元。
臨沭縣有“中國柳編之都”的美譽,朱村充分利用其核心種植加工區的優勢,投資建成1.4萬m2的中國柳編藝術博覽中心展館,吸引全縣80多家柳編企業入駐落戶,連續三屆成功舉辦了全國柳編博覽會,累計接待國內外游客60萬人,現場簽訂柳編訂單近3億元,帶動消費2600余萬元。依托涉農龍頭企業臨沂歐拉農業公司,成立柳編加工合作社,實行“企業+基地+農戶”模式,流轉土地140 hm2種植杞柳,帶動周邊村3000多個加工戶從事柳編加工,年創外匯1000多萬美元。如今,“臨沭柳編”區域公用品牌價值位列全國第81位,已發展成為集種植、加工、出口為一體的創新型產業體系,出口額占全國柳編出口的25%。
根據山東省生態環境廳2021年第6號公告,臨沂市臨沭縣朱村被授予第二批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的稱號。
近年來,朱村以“綠水青山·紅色岌山”為主題,以“保護”為核心,圍繞保護傳統村落格局和歷史文化,全力實施改造提升工程,打造優美人居環境。投資1600萬元對全村巷道進行改造提升,完成村、街、巷、道硬化3.6萬m2,新修農業生產道路6 km,新增綠地面積超過5000 m2,村莊環境煥然一新。大力實施現有保存完好的清代民居保護性修繕工程,著力打造“一街一巷一園七戶”古村落,重現了原生田園風光,讓群眾在家門口“望得見山,看得見水,留得住鄉愁”。
為有效地將紅色資源、民俗文化優勢轉化為發展優勢,朱村堅持生態優先,用好“朱村戰役發生地”和“擁軍支前模范村”兩塊招牌做足紅色文章,用好岌山地質公園做好綠色文章,用好沭河、沭河古道和分沂入沭三條水系做透藍色文章,用好明代和清代兩朝古居做靚古色文章,全力打造集“紅色文化教育、民俗文化體驗、美麗水鄉休閑度假、杞柳農業生產示范與生態觀光”于一體的產業綜合體,推進農文旅融合發展,創新統籌做好“紅、綠、藍、古”四篇“好日子”文章。
2021年2月,山東省發布《關于公布新時代文明實踐“十百千”典型培育推廣名單的通知》,朱村新時代文明實踐站,入選“山東省新時代文明實踐示范站”。
文明引領新風尚,萬紫千紅春滿園。朱村以新時代文明實踐站為載體,凝聚多方合力、拓展工作載體,全力推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。制定新時代文明實踐服務清單,成立志愿者服務組織,及時滿足困難群眾生活需要和“微心愿”。用好“身邊榜樣”的力量,干部幫黨員、黨員帶群眾、先進影響后進,先后涌現出義務講解員王經臣、代辦員鐘云、新時代沂蒙扶貧“六姐妹”王洋等一批身邊楷模。
為將朱村寶貴的紅色歷史傳承下去,2012年,在村“兩委”的支持下,王經臣、王濟欽等人多方收集資料,捐助、募集60余萬元,先后建起朱村抗日烈士陵園、老四團鋼八連抗日戰斗紀念館、朱村檔案資料館,建成山東省第一個村級檔案館。近年來,平均每年有近1.3萬人次前來朱村參觀踐學,識文解字又有威望的王經臣擔任其義務講解員,而讓王經臣更為欣慰的是,他為之傾注情感的講解員舞臺,也迎來了蝶變。
近年來,朱村“兩委”班子堅持自治、法治、德治相結合建立起“橫向成網、縱向成線”的網格化村級治理體系,將黨員群眾緊緊凝聚在黨組織周圍,將群眾矛盾問題化解在基層。
“有俺們黨員干部帶頭,群眾種植啥、養殖啥心里就有底了。”朱村支部委員鐘云在村里分管黨建工作,在她的指導幫助下,朱村30多戶群眾開始種植特色水果、蔬菜、葡萄,66.67 hm2集中連片的現代農業示范園悄然興起,成為群眾發家致富的“聚寶盆”。朱村通過推行“黨員承諾踐諾”“黨員先鋒崗”“黨員結對幫扶”等爭先創優活動,引導廣大黨員在“學”中“做”、在“做”中“學”,提高了黨員致富帶頭能力,營造了爭當脫貧攻堅、鄉村振興先鋒模范的濃厚氛圍,先后培養出黨員種植能手23名、技術土專家9名,帶動200多戶群眾發家致富。
幾經探索實踐,“45網格化管理”“6條線推進工作法”逐漸成為朱村“兩委”鄉村治理的法寶。橫向以巷道為單位,將全村劃分為45個網格,實行村干部包街、其他人包戶,每季度根據群眾訴求化解率、滿意度等情況通報各網格成績;縱向成立了美麗鄉村、增收致富、治安穩定、移風易俗、扶危濟困以及“三務”監督等“6條工作線”,每條線由一名村“兩委”干部牽頭負責,若干年輕黨員、鄉土人才組成,建立每周例會調度制度,使人人身上有擔子。小事不出網格,大事不出村,朱村共有20多人被省市縣評為優秀共產黨員、道德模范、創業標兵,有300多個家庭被評為“五好家庭”“精神文明戶”,文明之花璀璨綻放。
群眾收入不斷增加,但朱村“兩委”班子從不居功自傲,在涉及重大村級事務上都要實行“開門辦公”,開通村民建議“直通車”。特別是“村級藍圖”規劃,村委多次召開黨員、村民代表、在外創業人員組成的“智囊會”,充分征求各方意見建議,最終確立了以“濱海延安·紅色朱村”為定位,建設沂蒙紅色精神傳承村、老區人民幸福生活樣板村、魯南網紅氣質文創村,打造朱村鄉村振興齊魯樣板的工作思路。規劃方案受到臨沭縣委點贊,縣委書記多次到現場辦公,把常委會開到朱村,成立了縣鎮村三級整體提升指揮部,在資金、政策、人才等方面給予傾斜。
為讓農民有持續穩定的收入來源,朱村建立市場主體和村集體、村民利益聯結機制,把“資源”變“資產”,使“集體”變“股東”,讓“村民”變“股民”。
朱村堅持市場化經營的路子,村集體以土地、資源等作為入股資本,通過自籌資金或與社會資本合作等形式,占股10%~20%不等,成立了朱村建設、朱村旅游開發、朱村商貿、朱村檔案等公司,專業化運營管理,市場化拓展業務,通過股權分紅等形式為村集體和村民“造血”。縣文旅集團與朱村合資成立了朱村旅游開發有限公司,縣文旅集團占股51%,朱村占股49%,推動水韻朱村紅色文化旅游項目建設,項目全部建成后年可實現綜合收入1.2億元,村集體增收700萬元,村民人均增收3500元。
朱村積極引導群眾參與文旅產業,朱村旅游開發公司負責的運營項目,90%以上的商鋪經營者為朱村及周邊村民,為群眾提供保潔、保安、群眾演員等工作崗位500余個,吸引了大批在外務工人員返鄉創業。村民王敘在景區投資建設紅點VR體驗館,在十一國慶假期期間7天的營業額達到5萬元。在外務工16年的村民陳曉斌回鄉成立朱村紅色書畫院,每天都有一兩千人來學習打卡,感受紅色旅游的魅力。
好日子是奮斗出來的,擁有數百年豐厚文化底蘊的朱村,正乘著鄉村振興的東風,不斷實現新的升級、新的蝶變。朱村黨員干部群眾將始終牢記習近平總書記的親切關懷和深情囑托,不斷探索傳承紅色文化、推動鄉村振興的方法路徑,繼續譜寫新時期鄉村振興的華彩篇章。