高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探析

湖南文理學(xué)院 曹司帥

一、引言

大學(xué)為地方產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是地方高校自身生存和發(fā)展的客觀要求。尤其在當(dāng)前伴經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟(jì)日益呈現(xiàn)出“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、動力、挑戰(zhàn)”的特征，地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型優(yōu)化的關(guān)鍵時期，高校更加需要通過人才資源以及教育資源的整合，切換四從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等方面推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。以下將基于高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的優(yōu)化對策：

二、高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

近年來，高校在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)過程中已經(jīng)取得了一定的成效，但由于高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的模式起步較晚，同時在多元化客觀因素的影響下，導(dǎo)致高校在發(fā)揮輔助職能的過程中仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）服務(wù)意識和服務(wù)能力不強(qiáng)

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些地方高校的教學(xué)、科研人員長期以來習(xí)慣于封閉的教學(xué)科研模式，在科研工作中只滿足于論文發(fā)表、職稱晉升和成果獲獎等方面缺乏主動服務(wù)的意識。同時學(xué)生更加注重對院校專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，而忽略了與當(dāng)?shù)厣鐣⑸探绲臏贤ń涣鳎M(jìn)而使得專業(yè)理論知識與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性難以得到充分體現(xiàn)。盡管有一部分教師已經(jīng)取得了一些有應(yīng)用價值的科研成果，但是在把科研成果轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)厣鐣F(xiàn)實生產(chǎn)力方面還比較薄弱。

（二）高層次人才和智力資源短缺

地方性大學(xué)的高層次人才和智力資源能夠為地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加專業(yè)的咨詢以及戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，進(jìn)而為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)知識支撐。但事實上，雖然地方高校人才、智力資源比較豐富，但真正能有效地為地方地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高層次人才和智力資源還不夠充分，高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力過程中的積極性以及自主性依然有待提升。

（三）科研成果和服務(wù)平臺不足

目前，地方高校科研項目中有不少與市場脫節(jié)的情況，這將使得科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進(jìn)而將難以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其次，部分高校更加注重學(xué)術(shù)性研究，在地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究的服務(wù)平臺依然相對缺少，由此將使得高校內(nèi)部的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮，這將使得高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力處于有待提升的狀態(tài)。

（四）管理體制機(jī)制不夠健全

目前，許多地方高校都沒有專門的社會服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)略規(guī)劃中還沒有把為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作為一項重要戰(zhàn)略目標(biāo)，這就導(dǎo)致地方高校無法全面管理地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，許多地方高校為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的政策導(dǎo)向還不夠明確，相關(guān)配套管理制度，如發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、操作方法等還不夠完善，這將使得高校教師以及科研人員難以在教學(xué)教研任務(wù)下參與到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。并且多數(shù)地方高校往往依據(jù)教學(xué)成績和科研成果制定激勵政策，而缺乏對高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)納入到考核體系中，進(jìn)而將難以調(diào)動教師以及科研人員參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

三、高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）實現(xiàn)資源共享，助力職教辦學(xué)

學(xué)校教師大多數(shù)來自高校，缺少企業(yè)實踐和管理經(jīng)驗，而企業(yè)技術(shù)骨干未經(jīng)過正規(guī)教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)技能培訓(xùn)，缺少教育教學(xué)管理經(jīng)驗。將學(xué)校教師和企業(yè)骨干組成教學(xué)團(tuán)隊，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，將技術(shù)的研發(fā)、技藝的傳承進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，最后把教育教學(xué)成果轉(zhuǎn)化，將專業(yè)知識和技能用到實際生活生產(chǎn)中去。將他們的優(yōu)勢進(jìn)行綜合，優(yōu)劣勢進(jìn)行互補(bǔ)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。在如今，校企教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)可以看作雙師隊伍的建設(shè)，其中有著企業(yè)的技術(shù)骨干以及學(xué)校的教學(xué)能手。在進(jìn)行企業(yè)與學(xué)校的深化合作的情況下，要不斷地吸引更多的技術(shù)型人才，加大實際的教學(xué)效果。進(jìn)行校企教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)，可以對那些專業(yè)技能比較弱，實踐能力比較弱的老師進(jìn)行一定的培訓(xùn)，可以加強(qiáng)老師的責(zé)任意識以及其創(chuàng)新的思維能力，可以讓他們更好地進(jìn)行教學(xué)工作，從而保證教育教學(xué)效果。

同時，學(xué)校還需要去根據(jù)實際的產(chǎn)業(yè)要求，去進(jìn)行人才培養(yǎng)形式的重構(gòu)建設(shè)。要在實際的企業(yè)以及專業(yè)的組織的實際指導(dǎo)之下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況以及行業(yè)人才的需要來進(jìn)行人才的定位以及實際的培養(yǎng)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)目標(biāo)與實際人才需求的適應(yīng)性。在實際產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)下的專業(yè)人才培養(yǎng)是十分重要的，是進(jìn)行教學(xué)產(chǎn)業(yè)化的基本。要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一定的對接，要根據(jù)對接產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行課程體系的構(gòu)建。要根據(jù)實際的專業(yè)模塊來進(jìn)行專業(yè)課程體系的重構(gòu)，要能夠幫助學(xué)生們對各方面知識進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（二）以地方需求為導(dǎo)向，重新審視辦學(xué)定位

大學(xué)的定位是高校改革和發(fā)展的先導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下，地方高校應(yīng)重新審視自己的辦學(xué)定位，緊緊圍繞地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，密切關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢和動態(tài)，主動對接地方社會經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高質(zhì)量人才的需求，并主動對接地方社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。與此同時，地方高校也應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，主動圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和集群開展科學(xué)研究，與企業(yè)合作創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，為各類企業(yè)提供科技服務(wù)，將高校潛在的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，積極在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時為了提高地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，國家應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一、明確規(guī)定地方高校與地方企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用合作中的責(zé)、權(quán)、利，鼓勵地方高校積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府各部門在加強(qiáng)宏觀管理的同時，進(jìn)一步放權(quán)，使地方高校在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)、科研、組織相關(guān)服務(wù)活動等方面擁有更大自主權(quán)。國家相關(guān)部門要把服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果作為評價地方高校的重要指標(biāo)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，深化人才培養(yǎng)模式改革

1.優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)?shù)馗咝?yīng)按照“專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈，特色學(xué)科對接區(qū)域優(yōu)勢”的思路，切實根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需要的專業(yè)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)朝向，調(diào)整學(xué)科專業(yè)方向，盡可能突出“專業(yè)特色”和專業(yè)實踐性，努力創(chuàng)造條件培養(yǎng)一批符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局的最終目標(biāo)。

2.完善人才培養(yǎng)機(jī)制

地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級來源于企業(yè)類型的多樣性、企業(yè)生產(chǎn)的多功能性，既要有創(chuàng)新型企業(yè)，又要有實業(yè)，針對內(nèi)外貿(mào)易都能夠達(dá)到一定的水平，促進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)水平提升過程當(dāng)中，能夠做到自給自足，同時穩(wěn)中有進(jìn)。而采取職業(yè)技術(shù)教育“校企合作”的方式不僅僅能夠為企業(yè)提供人才，更重要的是能提供源源不斷的技術(shù)型人才，企業(yè)需要什么樣的人才就有計劃地培養(yǎng)什么樣的人才，既避免了中間的人才斷層，也能夠?qū)⑷瞬爬卫蔚匕盐赵谧约菏种校嵘陨硎袌龈偁幜Φ耐瑫r，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級。以山東省為例，作為當(dāng)前全國各個產(chǎn)業(yè)最為集中、最為豐富，最為多樣化的省市之一，山東所采取的職業(yè)技術(shù)教育“校企合作”形式已經(jīng)達(dá)到為山東省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級做巨大貢獻(xiàn)的層次。每年都有大量的校企合作人才投入到企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，源源不斷的帶來新生力量，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而帶動山東省的轉(zhuǎn)型，帶動地方經(jīng)濟(jì)的升級。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

高校的主要職能和責(zé)任，本身就是對人才的培養(yǎng)。而為了更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也將成為重要的動力來源。高校應(yīng)積極地加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，鼓勵教師到企業(yè)和科研單位中進(jìn)行實踐，使其能夠掌握培養(yǎng)創(chuàng)新人才的各種技能和知識，運(yùn)用到對高校學(xué)生的實際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中，以實現(xiàn)對創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的有效培養(yǎng)。并且高校還需不斷加強(qiáng)對校內(nèi)教育設(shè)備的投資，建立符合高校學(xué)生所需的教育設(shè)備和教室，使高校學(xué)生能夠真正學(xué)習(xí)到各種自身創(chuàng)新發(fā)展所需的知識和技能，使其能夠在教師的指導(dǎo)下，真正成為優(yōu)秀的企業(yè)家，為國家的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出屬于自己的一份力量。

（四）以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，不斷強(qiáng)化科研服務(wù)能力

1.完善管理機(jī)制

要不斷完善管理機(jī)制，發(fā)揮地方高校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。應(yīng)建立專門的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃相關(guān)服務(wù)工作。同時還需要建立和完善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作規(guī)章制度，引導(dǎo)廣大高校教師能夠在完善的體制下發(fā)揮服務(wù)職能，并且在管理體制中還需要明確相應(yīng)的考核激勵方法，對那些對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰，作為職稱晉升、加薪的依據(jù)。

2.加強(qiáng)校企合作

進(jìn)行校企合作，校方和企業(yè)方都需要做好詳實的調(diào)查，以地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)內(nèi)容，開展校企合作，并且制定詳細(xì)的計劃，對于學(xué)生如何培養(yǎng)，學(xué)生的能力如何提升，以及學(xué)生畢業(yè)之后如何進(jìn)入到企業(yè)發(fā)揮作用要一一進(jìn)行有效的安排和詳細(xì)的內(nèi)容部署，還要根據(jù)這些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級需求，繼續(xù)深化校企合作，在實踐過程當(dāng)中不斷深入，讓學(xué)生以自己所擅長的能力去填補(bǔ)地方企業(yè)所需要的升級轉(zhuǎn)型，既能歷練學(xué)生，也能達(dá)成地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，由于各個地區(qū)有自己的不同情況，盲目的開展職業(yè)技術(shù)教育“校企合作”，非但不能夠達(dá)到原有的目標(biāo)，還可能會深深影響地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級的不同效果。因此，如何將職業(yè)技術(shù)教育“校企合作”和地方經(jīng)濟(jì)升級聯(lián)系起來，并且有效做到職業(yè)技術(shù)教育“校企合作”助推地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級，還需要根據(jù)地方特色，深入實施校企合作，有效提升校企合作的作用力和影響力。

3.推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

市場是科研的動力，是科研成果轉(zhuǎn)化的歸宿。高校需要切實基于市場的發(fā)展方向，積極為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的科技服務(wù)，遵循科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，使得科研成果能夠在校企合作的過程中轉(zhuǎn)化為物化成果，進(jìn)一步推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，高校擁有著豐富的教育資源以及專業(yè)化的教師教研團(tuán)隊，這將能夠為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的知識和人才儲備。而由于缺乏服務(wù)意識和服務(wù)能力、高層次人才和智力資源短缺、科研成果和服務(wù)平臺不足、管理體制機(jī)制不夠健全等問題，使得高校的資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，在科研成果轉(zhuǎn)化方面也處于有待提升的狀態(tài)。因此針對以上存在的問題，本文筆者提出實現(xiàn)資源共享，助力職教辦學(xué)、以地方需求為導(dǎo)向，重新審視辦學(xué)定位、以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，深化人才培養(yǎng)模式改革、以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，不斷強(qiáng)化科研服務(wù)能力四大方面的內(nèi)容，以期更好地推動地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。