探析招標投標與合同管理

蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院 李洋

在建筑工程中，合同管理和招標投標是最為關鍵的部分，直接關系著企業(yè)經濟利益的獲取和工程開發(fā)的順利度。做好這些工作能夠幫助企業(yè)最大化地降低工程開發(fā)過程中的矛盾關系，讓工程建設的質量得到切實的提升，甚至是縮短建筑工程的整體施工工期，幫助企業(yè)實現(xiàn)經濟利益的進一步提升。由此可見，對建設工程招標投標與合同管理進行探究是十分必要的，具體策略綜述如下。

一、建設工程中招標投標與合同管理的關系

在建筑工程中招標投標與合同管理有著相輔相成的關系，通過相互促進的方式帶來良性影響力，推動建筑工程建設水平的提升，反之二者之間的任何一方出現(xiàn)問題都會造成較為負面的情況的出現(xiàn)，造成經濟損失，威脅到企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑企業(yè)想要獲得更多的利益、得到穩(wěn)定的發(fā)展，就必須對建筑工程建設中招標投標與合同管理工作之間關系的維護重視起來。經過分析與整合，以下將從促進和依附兩個方面對建筑工程招標投標與合同管理的相輔相成的關系展開研究：第一，相互促進關系。建筑企業(yè)應當對招標投標與合同管理的系統(tǒng)化建設、科學化建設以及合理化建設重視起來，不斷地進行對招標投標與合同管理關系的優(yōu)化，使得二者之間能夠相互扶持，共同發(fā)展，最終呈現(xiàn)出優(yōu)良的成果，提升企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中的核心競爭力，實現(xiàn)建設工程中招標投標與合同管理的價值。第二，相互依存關系。在簽訂合同后，建筑企業(yè)和中標單位會以合同作為依據劃分具體的施工工作，而后按照合同的相應要求開展施工工作。因此，在建筑工程中招標投標與合同管理之間有著依附的關系，建筑企業(yè)應當對建筑工程施工中的多個流程進行全面的分析和研究，設置清晰的施工規(guī)范流程與相關的技術要求，使得在施工階段內合同單位能夠以此作為依據，正確地開展施工工作，將建筑工程建設的最終結果和預期設想之間的差異性維持在最小的范圍之內是，滿足建筑工程建設要求，為企業(yè)樹立起良好的信譽形象，使得企業(yè)能夠在新時期得到真正的發(fā)展。

二、建設工程項目招投標階段在合同管理工作中存在的問題不足

（一）招投標工作人員缺乏法律觀念和合同意識

自改革開放以后，我國就對法制優(yōu)化和完善提起了高度的重視。目前我國已經處于全面法治建設階段，其中也就建筑領域問題進行了著重的分析與研究、推出了相對應的法律法規(guī)，力求幫助建筑行業(yè)解決實際問題，同時約束建筑行業(yè)在發(fā)展過程中的多種行為，保障建筑行業(yè)穩(wěn)定和健康的發(fā)展。但實際調查結果顯示，目前在建筑工程的招標和投標的過程中卻存在企業(yè)法律觀念淡薄、合同意識不足的現(xiàn)象，部分企業(yè)并未嚴格的遵循相關的法律法規(guī)，依然延續(xù)著較為傳統(tǒng)和落后的合約方式，進而導致合同法規(guī)無法發(fā)揮真正的價值，為建筑工程的建設和在建設過程中多個部分的管理都帶來了極大的威脅，極容易產生較多的隱患，導致建筑工程建設步伐的推進受到較大阻礙。并且在出現(xiàn)較大的損失的情況下，因招投標工作人員缺乏法律觀念和合同意識，無法順利通過法律渠道追責、挽回損失，導致企業(yè)在未來的發(fā)展受到了較大的影響，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，在建筑工程合同中會清楚地標明合同雙方的責任和義務，以便后續(xù)的工作能夠得到明確劃分。但是由于法律觀念和合同意識的缺乏，建筑工程在實際開展施工工作時并未得到可靠的支持，這也就使得建筑工程的各個環(huán)節(jié)的建設工作都受到了不小的影響，無法確定每一個環(huán)節(jié)的工作應當由哪一方負責和具體責任范圍，進而導致建筑工程的施工效率和質量無法得到保障，出現(xiàn)了較大的問題。

（二）招投標工作與后續(xù)合同履行工作存在脫節(jié)之處

雖然在新時期我國的建筑行業(yè)得到了全新的發(fā)展機會，但真正能夠抓住這一契機的企業(yè)卻不多，這主要是因為部分建筑企業(yè)在招標方面存在著機制不夠完善的情況，無法實現(xiàn)對技術水平的有效控制，進而導致企業(yè)在對競標企業(yè)的篩選中時常出現(xiàn)漏洞，無法高效匹配到和招標項目契合度較高的企業(yè)，并且企業(yè)的水平也魚龍混雜，為建設工程的招標投標工作帶來了較大的麻煩。此外，目前我國建筑行業(yè)在建設工程招標投標方面采取的是資格后審的模式，也就是說在具體的招標項目開標以前，無法實現(xiàn)對參與競標企業(yè)的社會信譽形象、實際企業(yè)能力、核心競爭力等多方面的信息的掌握，為招標企業(yè)評價競標企業(yè)的合同履行能力帶來了巨大的阻礙，極容易出現(xiàn)評判失誤的問題，造成決策錯誤，產生較為嚴重的后果。最后，在建筑工程競標的過程中，部分企業(yè)為了獲取更多的利益，通過掛靠的方式參與競標，并且獲得了相應的資格，成功中標，但實際上該企業(yè)并不具備履行招標合同的能力，故往往會通過將項目分包的方式賺取中間利益，進而導致招投標工作與后續(xù)合同履行工作存在脫節(jié)之處，有著較大的不可控的特點，極容易導致最終呈現(xiàn)出的建筑工程建設效果和設計預期相差過大、無法順利完工的現(xiàn)象的出現(xiàn)，負面影響較為嚴重。

（三）嚴重缺乏具有專業(yè)合同知識的招投標管理人才

目前建筑行業(yè)呈現(xiàn)出了如火如荼的發(fā)展趨勢，但是在人才供給上卻存在著較大的問題。在對當下的人才市場的調查中發(fā)現(xiàn)適合招投標工作和合同管理工作的人才相對較少，且現(xiàn)有的部分應聘者在素質和能力上也存在著無法滿足實際需求的情況，進而導致建筑工程招標投標以及合同管理工作因長期得不到高素質、高能力的人才的支持出現(xiàn)了較為嚴重的質量問題，為建筑工程建設工作埋下了加大的隱患。此外，由于專業(yè)人才不足，部分企業(yè)不得不選擇非專業(yè)性人才頂替招標投標與合同管理崗位工作，導致相關從業(yè)人員時常因自身的素質和能力的不足、在專業(yè)合同知識上也存在著較大缺陷等出現(xiàn)工作失誤，無法勝任招標投標與合同管理工作任務，最終極大損害了企業(yè)的核心利益，不利于企業(yè)在新時期的發(fā)展。

（四）合同管理人員并未參與到企業(yè)招標投標過程中

合同管理人員的核心工作內容在于對合同的分析與研究、對其中的條例信息提煉與整合，其對合同內的全部信息的掌握較深，所以在企業(yè)招標投標過程中能夠發(fā)揮較大的作用，可在較短的時間內依據實際情況給予相關負責人建議，讓企業(yè)成功競標的幾率得到有效地提升。但部分企業(yè)對合同管理與建設工程招標投標之間的關系的認識匱乏，進而導致合同管理人員并未參與到企業(yè)招標投標過程中，其作用價值無法得到發(fā)揮，不僅造成了人力資源上的損失，還讓其在競標的過程中的競爭力大大降低，負面效果較為嚴重。

三、工程建設項目招標投標階段合同管理工作的優(yōu)化發(fā)展策略

（一）增強招投標工作及合同管理人員的法律意識

建設工程招標投標與合同管理工作想要實現(xiàn)有效性，就必須先提升對工作人員的法律觀念和合同意識的重視，從根本上入手，為建設工程招標投標與合同管理工作提供支持力量。經過分析與整合，以下將從多個方面對增強招投標工作及合同管理人員的法律意識的方法展開研究：第一，建筑工程招標環(huán)節(jié)。招標企業(yè)需要依據相關法律法規(guī)進行招標規(guī)則和招標標準的設置，并且以行業(yè)實際情況作為基礎，設置清晰的透明化的審核流程，使得招投標工作能夠得到更多的人的認可，凸顯出其公平性與公正性。與此同時，針對其中存在的惡意競爭問題，建筑招標企業(yè)應當從核心入手，加強對招標工作人員的法律培訓，并且定期進行考核，全面提升招標工作水平，使得招標團隊能夠做到以我國的法律法規(guī)為武器，嚴格打壓不良風氣的形成，營造出健康的招投標工作環(huán)境，為更多的良好發(fā)展的企業(yè)提供進一步成長的機會，實現(xiàn)增強招投標工作及合同管理人員的法律意識的目的。第二，在進行建筑工程招標合同的制定時，建筑企業(yè)應當以客觀現(xiàn)實作為基礎，以法律法規(guī)為核心，明確標注清楚合同雙方所處的位置以及各方需要履行的責任和義務，嚴格按照規(guī)章制度開展相應的工作，進而有效地規(guī)避在建筑工程施工工作開始后各個單位之間的權利和義務的劃分不夠清楚的問題，同時讓建筑工程施工過程中所有的問題都能夠第一時間被發(fā)現(xiàn)，并且及時地得到解決和相關追責，實現(xiàn)建設工程招標投標與合同管理的有效性。

（二）建立起科學完善的招投標工作合同管理體系

惡性競爭、招投標工作與后續(xù)合同履行工作存在脫節(jié)等問題都會導致建筑工程建設質量下降，使施工進程被拖慢等負面問題出現(xiàn)，對建筑行業(yè)在當下與未來的發(fā)展都十分不利。因此，在新時期應當對建立科學完善的招投標工作合同管理體系起到高度的重視，首先，企業(yè)應當實現(xiàn)對業(yè)主的足夠尊重，主動和業(yè)主溝通，成立針對性的管理部門，參與到建筑工程建設招標過程中，為建設工程招標投標與合同管理的優(yōu)化提供可靠的支持，同時為招標工作的透明化與公平性提供可靠的支持。此外，建設工程招標投標工作對后續(xù)的工作的影響較大，所以企業(yè)應當在負責人和管理人員的選擇上重視起來，篩選出具備較高的業(yè)務能力、業(yè)務素養(yǎng)以及業(yè)務本領的高素質人才負責建設工程招標投標與合同管理制度的完善，為招標工作的順利推進提供可靠的支持。同時，企業(yè)還需加強對管理情況的監(jiān)督，讓工作人員能夠認識到建設工程招標投標與合同管理的重要性，嚴格按照相關法規(guī)開展工作，呈現(xiàn)出更為良好的效果，凸顯出建立起科學完善的招投標工作合同管理體系的價值。

（三）培養(yǎng)提高工程項目招投標合同管理工作人員的綜合素質能力

隨著時代的發(fā)展和我國建筑規(guī)模的不斷擴大，建設工程招標投標與合同管理工作的責任和義務也愈發(fā)重大，具有較大的影響力。在這樣的情況下，企業(yè)必須重視提升從業(yè)人員的素質與能力，經過分析與整合，以下將對培養(yǎng)提高工程項目招投標合同管理工作人員的綜合素質能力的方法展開研究：其一，人才的選擇。在招聘建設工程招標投標與合同管理崗位的工作人員時，企業(yè)需要對應聘者進行多方面的審核，并且將其素質、能力與建設工程招標投標與合同管理崗位的需求相對比，尋找匹配度最高的人才投入到崗位工作中，以實現(xiàn)對建設工程招標投標與合同管理水平的有效控制。其二，人才的培養(yǎng)。面對當今時代下的人才供給矛盾問題，建筑企業(yè)應當及時地作出相應的措施，加強對企業(yè)內部人才的培養(yǎng)，通過整合資源、開展培訓工作以及定期考核的方式逐步地構建出健全的人才管理系統(tǒng)，滿足企業(yè)需求，推動建設工程招標投標與合同管理質量的提升。此外，為了保障員工能夠積極踴躍地參與其中，企業(yè)還需設置一定的獎罰制度，將其與員工的薪資掛鉤，從而帶給員工一定的緊迫感，使其能夠認識到提升自身的素質和能力的必要性，獲得持續(xù)進步的動力，在較短的時間內呈現(xiàn)出較為優(yōu)質的成果，凸顯出建設工程招標投標與合同管理的水平。

（四）合同管理人員參與到企業(yè)招標投標過程

合同管理人員對合同的多個細節(jié)的了解相對透徹，讓其參與到建筑工程的招標投標中能夠為企業(yè)提供更為客觀、合理的建議，讓企業(yè)中標的機會得到有效的提升。所以，企業(yè)應當及時優(yōu)化招標投標隊伍，積極地讓合同管理人員參與到企業(yè)招標投標過程，提高企業(yè)的核心競爭力。與此同時，合同管理人員還需積極發(fā)揮自身的專業(yè)能力，依據招標投標的實際情況對企業(yè)的競標成功幾率進行計算，并且依據對合同的了解做出相應的修訂，提高條款的競爭力，推動企業(yè)競標成功幾率的提升。在幫助企業(yè)成功簽訂合同后，合同管理人員還需參與到對施工現(xiàn)場的實際勘察工作當中，采集現(xiàn)場的真實信息，依據現(xiàn)場的實際情況對建筑工程的建設做出判斷，進而快速地指出其中存在的問題，讓企業(yè)能夠通過多方溝通與交流的方式，在有效的時間內盡快將“病灶”移除，避免其在后續(xù)的施工環(huán)節(jié)爆發(fā)，造成較大的危害。同時，企業(yè)還需落實相應的防護措施，及時地對管理系統(tǒng)進行完善，實現(xiàn)對建設工程招標投標與合同管理工作水平的有效優(yōu)化，創(chuàng)造出更好的效果。

四、結語

綜上所述，對建設工程招標投標與合同管理工作的優(yōu)化是新的時代背景下建筑行業(yè)的全新發(fā)展路徑，也是其取得進步的重要依托力量，因此，建筑企業(yè)應當對建設工程招標投標與合同管理起到高度的重視，從根本入手實施優(yōu)化，創(chuàng)造出更多的良性影響力。