生態文明視角下的我國城市居民源頭垃圾分類智能化對策研究*

北京聯合大學 孫童欣，穆紅莉

十九大報告明確指出，中國推進生態文明建設是永續發展的千年大計，為中國的生態文明建設指明了發展方向。由于城市居民生活水平不斷提高，生活垃圾產生量也在不斷增加。針對垃圾圍城、大氣污染等現象，生活垃圾進行資源化成為中國實現生態文明的必要途徑之一。

目前，我國正在大力推廣智能化垃圾分類。從最初在北京、上海、廣州等八個城市發布垃圾分類政策，逐步擴大至全國范圍，一系列的垃圾分類政策逐步出臺完善，全民垃圾分類逐漸推向高潮。接著，我國在北京、上海等一些城市進行智能化垃圾分類的試點，針對智能化垃圾分類，在生態文明視角下，無疑要去研究我國城市居民源頭垃圾分類智能化的對策。

一、我國城市居民源頭垃圾分類的現狀

（一）居民源頭垃圾分類的內涵

源頭垃圾分類是指產生生活垃圾后，人們在投放時便將生活垃圾投至不同類別的垃圾桶中，即在垃圾處理的源頭就進行分類投放的行為。其將垃圾處理的重點放在源頭，居民在丟棄生活垃圾時就進行分類，是垃圾分類至關重要的一步，這與后續的垃圾資源化處理緊密聯系。源頭垃圾分類的好處在于源頭垃圾分類減少了生活垃圾處理的成本，減少了人工或技術將混合垃圾先進行分類的成本，增加其可操作性和便利性；還有，源頭垃圾分類減輕了后續垃圾處理的壓力。由將混合的垃圾先進行分類再處理，到簡化垃圾處理程序，大大提高了垃圾處理的效率。

（二）城市居民源頭垃圾分類的現狀

1.城市生活垃圾產生量巨大

近年來，隨著我國人民生活水平的提高，消費方式發生了一定的變化，隨之帶來生活垃圾產生量的上升。以北京市為例，從2010年至2019年，北京市的生活垃圾產量已由每年的635萬噸上升到了1011萬噸，平均到每一天是2.77萬噸。

2.城市居民垃圾分類意識和行為脫節

隨著社會生態文明建設的逐步推進，通過居民垃圾分類的意識逐漸變強，大部分居民都認為垃圾分類有助于保護生態環境、減少大氣污染，但大部分居民仍然很難主動作出垃圾分類這一行為。說明大部分城市居民垃圾分類意識仍處于較淺層階段。

3.推廣源頭垃圾分類智能化

北京、上海、西安等城市均開始實行智能垃圾分類措施，推廣源頭垃圾分類智能化。在北京的各個區縣均設有智能垃圾箱，在智能垃圾分類示范小區——新怡家園內，大部分居民掃碼后，均將垃圾進行分類以投入不同類別的智能垃圾箱中，并得到反饋回手機上的積分，積攢起來以兌換不同的生活用品或人民幣，這種激勵制度大大地促進了該小區內居民的垃圾分類行為，智能化的垃圾分類得到充分體現。

二、我國推進城市居民源頭垃圾分類智能化進程中的障礙

（一）城市居民源頭垃圾分類智能化的特點

實行源頭垃圾分類不僅可以降低垃圾處理成本，還可以實現部分資源循環利用，提高垃圾經濟價值。因此針對源頭垃圾分類遇到的阻力以及市場需求和生活需要，積極探索智能垃圾分類模式，運用智能設備和技術作為基礎支撐，加上科學的運營及管理模式，有利于分類減量活動在人們生活行為習慣的轉變，也可以為物業公司提供直觀的社區垃圾分類監管平臺、為專業公司提供有效可實行的解決方案、為政府提供可實現廣泛復制性的垃圾分類減量模式。

而智能垃圾分類箱的工作原理是通過掃碼、刷卡、人臉識別等方式，將垃圾投入相對應的垃圾分類投放口，就可以自行完成投放。智能垃圾分類設備操作方便，箱體密閉性好。從使用效果來看，智能垃圾箱可以更方便直接地獲取垃圾分類的效果數據，方便監管；從成本投入來看，智能回收設備可以大大降低人工成本，智能設備投入成本遠低于傳統普通設備加人工成本的投入；從使用結果來看，智能垃圾分類箱可以保持人們垃圾分類的習慣，而傳統垃圾分類需要人工引導，一旦沒有人工督促，那么垃圾分類的效率將大大降低，甚至很多人將不再進行垃圾分類。

（二）推進城市居民源頭垃圾分類智能化進程的障礙

1.城市居民認知障礙

隨著智能化垃圾分類的推廣，城市居民在進行源頭垃圾分類時遇到的困難就是不了解具體的生活垃圾分別屬于哪個類別，無法將垃圾投入正確類別的智能垃圾箱中。這將導致源頭垃圾分類智能化在最源頭出現錯誤，難以進行正確投擲。

2.老年城市居民軟件操作有困難

在一些社區內，老年居民很多。老年居民對智能手機了解的并不十分全面，甚至根本不會使用。這影響到智能垃圾箱的開啟，老年居民仍然會選擇普通的垃圾箱，這時，智能垃圾箱成為了一個擺設，對于源頭垃圾分類智能化更是一大障礙。

3.智能化垃圾分類設施尚待完善

社區內智能垃圾箱大多僅設置1—2個，且分布在小區門口處或小區中央，投放垃圾需要步行幾分鐘至智能垃圾箱處，這給離智能垃圾箱較遠的居民造成了困難。

三、我國推進城市居民源頭垃圾分類智能化進程的對策

（一）“社區+商業”智能垃圾箱共建共治制度

環保公司負責設置與運營，社區居委會參與管理，雙方協調合作是智能垃圾箱在社區落地生根、良好運行的關鍵。環保公司是追求利潤最大化的企業。對于環保公司來說，智能垃圾箱在社區的運營是一種市場行為。而社區居委會參與管理，就是要把智能垃圾箱的運營變成一種提升本社區居民生活品質的公共物品。這種“社區+商業”智能垃圾箱共建共治模式的內容是：環保公司設置了智能垃圾箱后，負責日常的運輸和設備維護。社區居委會負責宣傳、垃圾分類志愿者的培訓和積分回饋等工作。環保公司和社區居委會協商合作，得以實現智能垃圾箱的良好運行。

（二）配置科學合理的智能垃圾箱的硬件設備

一項居民生活垃圾分類調查的結果顯示，垃圾桶設置科學與否影響居民垃圾分類參與度。智能垃圾箱的設置包括位置、箱體設置、高度與投放口等。

1.位置

智能垃圾箱應設置于小區中心位置。比較大的社區可以劃分片區，分區設置智能垃圾箱。但從成本和占地面積兩個角度考慮，不建議每棟樓前都設置智能垃圾箱。

2.箱體設置

從保護環境和節約資源的角度出發，箱體應設置分成必設和可選兩類。必設的箱體包括有害垃圾回收箱、塑料回收箱、其他垃圾箱和廚余垃圾箱。可選的箱體包括紡織物回收箱、紙類回收箱、金屬回收箱。因為，紙、金屬等目前已經有完備的分類回收再利用系統，基本上不會與其它廢棄物混同。而廚余垃圾、塑料、有害垃圾還沒有做到完全分類。因此，設置智能垃圾箱箱體應優先考慮廚余垃圾、塑料、有害垃圾。

建議其他垃圾箱與廚余垃圾箱并列、引導居民逐漸養成廚余垃圾破袋投放，然后將塑料袋投入其他垃圾箱的習慣。

智能垃圾箱配簡易洗手池。為了方便居民破袋投放廚余垃圾后洗手，智能垃圾箱應該配簡易洗手池。課題組在調查中發現長陽鎮天資華府社區的智能垃圾箱就配置了簡易洗手池，該社區居民反映這是個人性化的設計。但課題組調查中發現其他社區的智能垃圾箱都沒有這個配置。

3.高度與投放口

建議環保公司針對智能垃圾箱的設計，進行人體工程學方面的研究，得出一個適宜的投放口高度、長度和寬度的數據。課題組在調查中發現目前各個小區智能垃圾箱的投放口高度是1.3-1.4米左右，為了方便各種身高的居民使用，應適當降低投放口高度。智能垃圾箱投放口過小，應適當擴大。

（三）優化智能垃圾箱軟件配置

（1）開啟方式多樣化。部分老年人不會使用智能手機，如果只有手機掃碼一種方式，這部分老年人就無法使用智能垃圾箱了。應同時啟用卡片（社區配發）和微信兩種開啟方式。

（2）以實物作為主要的回饋方式。用生活用品回饋垃圾分類行為更能提升居民行為的成就感。

（四）完善宣傳推廣方式

（1）宣傳方式多樣化。應將智能垃圾箱的使用步驟印成圖文并茂簡單易懂的宣傳頁，在社區宣講。讓各個年齡段與文化水平的居民都能夠掌握使用步驟。為了方便視力不好的老年人，可以在智能垃圾箱上安裝音頻解說設備，利用音頻解說使用步驟。

（2）設置志愿者指導。在智能垃圾箱進入社區的前期階段，每個智能垃圾箱前都應有垃圾分類志愿者指導居民使用。