關于國有企業和學校合作辦學民辦學校的發展探索
——以衢州市為例

衢州市智慧產業投資發展有限公司 孫夏

學校與企業的深入合作是民辦學校發展的關鍵，民辦學校的辦學主體更加多樣化是傳統學校所不能及的，民辦學校的辦學機制相比之下會更加靈活，而企業在與學校的合作過程中招聘與投資也都能得到更多的選擇。當然，現有的情況下也存在著民辦學校社會認同度不高和政府政策幫扶不足等窘迫的局限。那么，民辦學校合作在衢州市的現狀如何，衢州市交投集團在衢州地區實踐有無可供借鑒，在新的政府幫扶政策下，衢州市的民辦學校又有哪些機遇與挑戰。為此，筆者對以上情況與問題進行了梳理和總結，以期對未來的校企合作能有更多的借鑒和參考。

一、民辦學校校企合作困局

（一）合作模式多樣性不足

在目前的民辦非盈利性學校中，例如衢州市的校企合作中，則允許存在辦學結余的情況下，可自主招生一部分的擇校生。但是辦學結余不可以提取，只能繼續用于辦學。若學校自主開辦民辦學校，結余也不能提取，在這樣的合作模式中，就導致了大量的資金沉淀。而沉淀的資金并未對雙方的合作模式帶來可促進的科學發展。單一性質的校企合作模式不僅會導致學校發展程度不深，也會導致企業在合作模式中無法將盈利的資金重新投入到擴大教學規模，提升教學質量中去。

（二）政府政策支持不充分

有效的學校與企業的合作項目，政府應為學校和企業的合作提供充分的政策幫助與扶持，從而實現學校、企業雙贏。而多年來，民辦學校都無法和公立院校得到的政府政策相比，政府對民辦學校的政策幫助與扶持相校公立學校都會較小，而政策上的弱化往往會在實際的民辦學校發展過程中被限制。因此，對于大部分的民辦學校來說，得到政府相關的政策幫扶都十分急迫和需要。

二、民辦學校校企合作模式的實踐選擇

（一）建立與國資公司的合作

學校與企業合作效果較好的項目往往是以服務的姿態與政府、企業相合作。例如，衢州市交投集團和衢州一中聯合舉辦的一所全日制非營利性民辦高中，即源于衢州市菁才中學高中部，該高中部的辦學規模有24個班級，在校學生人數1200人。項目建設規劃用地25282平方米（約合37.92畝），總建筑面積約43000平方米，具體包括普通教學樓、綜合教學樓、行政樓、宿舍樓、食堂、風雨連廊等房屋建筑，采用全裝修交付，計劃將在2022年秋季開學前交付使用。而這些成就的背后，都離不開衢州市政府的政策幫扶和國資公司的重資幫助。

與此同時，華夏航空（衢州）國際飛行培訓學校也由市交投集團投資建設，項目選址于高鐵新城西側六一水庫南岸，高鐵新城衢州西站附近。項目地塊規劃用地面積108000m2（約162畝），總建筑面積約15.7萬m2。項目總投資約10億元。衢州學校與衢州交投集團在合作過程中逐漸達成了互幫互助、共同服務社會與政府的共識，這些都幫助校企合作朝著健康的方向繼續前進。

（二）國企參與學校教育教學決策

學校與企業的合作過程中，企業的決策對雙方之間的合作至關重要。衢州求益學校項目在校企合作中是一例值得學習的案例，其即為教育系統與國資公司的‘結親聯姻’，衢州市交投集團和衢州一中學共同制定人才培養方案，改革人才培養模式。對于衢州市構建高質量教育體系，推進教育現代化和民辦教育體制改革都有極大的正面作用，國企深入參與學校教學教育的決策必將對衢州市的教育發展產生重大影響。”而在和諧共贏的合作模式下，學校能夠享受企業相關的生產過程中的優勢資源，學校享受企業生產資料的同時，企業也能在與學校合作的過程中吸收學習先進的生產技術。

（三）建立國企篩選與學生選拔機制

在學校與企業的合作中，很多學校在學校的發展過程中急需企業的進入，就會導致急于求成的現象頻頻發生，甚至出現了只要企業愿意合作，學校在缺乏了解和調研的情況下就會主動與其合作。這樣的合作不僅對企業的背景和資質能力毫無調研與篩選，而且會為未來的合作埋下種種問題的種子。

衢州地區的高校為了避免以上情況的發生，一直在嘗試建立與企業的篩選、選拔機制，這不僅是雙方之間的互選行為，更可以規避掉很多后續的合作風險和教學問題，也可以真正篩選出有責任感有擔當的企業進行深入的校企合作。

三、民辦學校校企合作模式的應然策略

（一）校企合作需要主動服務社會及區域發展

企業與學校之間建立起信任合作關系，就能使得企業的后續發展壯大對地方經濟發展起到的促進作用，同時也為地方院校畢業生提供了更多的就業機會。校企緊密對接，加強產教融合，使得培養的學生能在企業用得上、留得住、發展得更好，從而為區域經濟的發展培養更多更優秀的人才，服務地方、服務社會。因此，主動服務企業及區域發展、真正實現校企雙主體、完善體制機制、深化校企合作模式，是民辦學校有效開展校企合作的應然策略。

（二）校企合作需要共同制定教學目標

校企合作過程中為了達到共同的教學目的與教學目標，學校與企業就需要共同制定相應的教學目標，在目前的企業用工中，一方面企業招工難，企業無法找到專業對口的技術型人才，也就說當下的教學模式培養出來的學生很難滿足企業的對口需求，而另一方面學生在畢業之后也很難找到對口的崗位。這樣的情況下就需要校企之間通力協作，共同制定相應的教學目標，以達到良好的社會效果與教學效果相統一。從而使得學生能夠進行專業化教育的同時掌握專業的技術知識水平與實操技巧，從而解決企業招工難的困局和學生就業難的問題，讓學生順利就業的同時也可以滿足并勝任企業的崗位要求。

（三）校企合作需要共同實施運行管理

衢州民辦學校在校企合作項目中需要制定相應的學校管理辦法，使得企業與學校進行雙主體辦學的同時共同監督整個教學過程，在保護學生家長利益的同時也維護好合作雙方的運行機制。在新型校企合作模式中，企業可以根據學校的教學需要，按需給予學校分配定額的企業崗位以供學生進行實習與實訓，從而使得教學目的效果更好實現，而在整個的教學、實習、實訓的過程中，校企也共同監督與指導學生的學習過程，并對過程進行共同考核評價，從而保障最終的教學效果與學生綜合素質。

（四）校企合作需要深化校企合作模式

衢州民辦學校還與企業之間還建立起了相應的企業篩選與學生選拔機制，堅持探索多種合作模式并行的辦法，以上的種種舉措在實踐中均取得了良好的社會效果與企業效果，為其他地域的學校與企業之間的合作實施提供了典型示范。

而衢州民辦學校目前發展中存在的問題在于多樣化合作模式不一定意味著可以發揮很好的教學與經營效果。在國外的職業教育發展中，更多的校企合作模式在于將教學模式與工廠企業的生產模式相結合，從而達到教學與實踐相統一的效果，但是該種教學模式在我國更多的只是流于形式的“訂單班”，并未抓住校企合作的核心，導致最終并未達到很好的合作效果。因此，衢州民辦高校應不斷改進完善相應的校企合作模式使其能夠達到我們預期的效果。

（五）校企合作需要建立監督管理機制

如何推動校企合作的實踐探索，完善校企合作中的集團化辦學是一項良好的舉措，完善集團化辦學制度的同時使得政府、企業、社會三者之間的關系和諧共贏。在衢民辦學校應盡量進一步完善和加強集團化辦學模式，校企合作的關鍵在于如何建立監督管理機制，而該監督管理機制的建立與完善離不開政府、企業、學校三方之間的通力協助。健全以政府為主導，企業與學校為核心的集團化辦學模式與組織架構，形成三方監督管理機制，從而推進教育集團由松散型監督管理機制轉變為緊密型監督管理機制。

四、結語

在校企合作背景下，進步改革，優化校企合作的時間教學模式，有利于深度融合高效的理論教學與企業項目的實踐教學，聚焦國企開展校企合作服務，具有極大的市場空間和創新探索機遇，也是民辦學校突破現有校企合作模式的重大實踐創新。隨著校企合作項目的不斷增加與研究深入，校企協同育人模式必將大有可為。