環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議

大連中嶄環保技術有限公司 王志遠

目前，隨著人們生活水平的提高，對環境的要求也越來越高。在全球的環境一直在惡化，因此環境問題也成為目前世界多國從未停止探究的內容，凸顯出環境影響評價在建筑、制造等多個行業中的獨有價值，以使生產的各項活動貫徹環保理念，做到與環境共存。相關部門憑借先進理念審視以往環境影響評價工作，對研究的現狀進行科學合理的分析，通過對前行趨勢的探索，預測極有可能出現的對環境有著影響的諸多問題，繼而有方向地尋找到極為有效地應對措施，彰顯環境影響評價工作的實效性，使全球的環境逐漸恢復，共同發展。

一、環境影響評價研究的現狀

環境影響評價的工作是對當前對城市的規劃或后續的建筑項目的實施等，可能對環境帶來不同程度的破壞或相應的影響做到科學且合理的預測，并憑借多方面的分析而對項目提出最有效的解決方案，同時將工作貫穿于建設活動的始終和后期的使用及維護環節，從而消減一切帶來污染的物質對環境的影響力。自該評價工作在我國應用以來，是各項建設項目中最重要的一個部分，更是對環境做到改善的科學途徑。在環保和經濟前行等方面彰顯出現實的意義，也有著長遠的特點，是環境規劃的有力工具。為此，相關部門要加大對該工作的研究力度，從理論到評價指標，再到所使用的方法，甚至細致到各環節，毫無遺漏地去分析。并在實際工作中尋找到如下問題：首先，環境影響評價的實際執行力度不足，即實際的工作中呈現流于形式的狀態。建筑單位通常不會在項目被確定前進行環評，因該工作需在建筑項目的可行性報告完成前進行，但項目的資金卻是在這一報告出現后才能到位，故建筑單位為節約時間和成本而忽略環評。其次，環境影響評價中缺少全民參與。建設的項目與大眾的生活有著較為直接的關聯，涉及其財產及生命，故必須征求大眾的意見并做到相應的采納，繼而使建筑企業與大眾能通過協商對二者間可能出現的矛盾做到化解，以避免污染糾紛的產生，是環評工作凸顯有效性的新手段。最后，環境影響評價制度存在漏洞，其中一些籠統且有著抽象性的條款是部分企業跳過環評的原因，而給后續的環評工作帶來困難。與此同時，對環評的范圍及深度等不易把控，工作效率停滯不前，亟待解決。

二、意義

環境保護作為開展建設項目環境評價的主要目的之一，為的是滿足建筑需求情況之外，盡可能降低建筑對環境產生的負面影響。例如結合項目活動周圍環境的具體特征，了解建筑項目周圍住宅區域、河流湖泊特征、具體水源情況、風景等，以保護環境作為建筑最基本要求，而后實施有效的工程建設。實踐過程中需要依托于項目開發全面資料、項目性質。項目施工需求等信息的綜合考慮，以真實建筑項目數據為支撐，進一步實現環境保護和工程建設。在環境影響評價過程當中，具體評價結果由項目建設與之相關的各項指標來進行，對于項目建設之后可能出現的各種污染現象。最大限度減少建設項目開發過程中對周圍環境造成的損害，確保在項目完工之后不會影響周圍環境。在現代社會發展過程當中，我國積極貫徹可持續發展理念，而此方式可降低建設過程當中生態環境的盲目性，讓建設更有針對性。

三、針對我國規劃環境影響評價工作中存在的問題制定的處理措施

（一）加強規劃環境影響評價技術的研發和利用

關于規劃環境影響評價工作中需要應用到的科學技術，需要研究中心加強研究和研發技術的工作力度，并且通過規劃環境影響評價實現生態環境的可持續發展。根據公平合理的評價結果制定出高質量的措施，從而可促進社會經濟的發展，加強社會經濟和生態環境共同協調發展的態勢，要求在發展社會經濟的同時，減少固體廢物的產生和能源的使用，從根源上減少污染的排放，加強維護生態環境的平衡狀態。

（二）將規劃環境影響評價工作和我國宏觀政策相結合

政府針對規劃環境影響評價工作的開展，推行《環境影響評價法》政策，主要針對規劃環境影響評價工作的內容進行科學合理的安排，其保證政策能夠有效地推行，加強提高評價工作的效率和水平，從而推動社會經濟的穩定發展。關于評價工作的開展，主要從人口、經濟、環境等方面進行系統的研究，并且結合國家所頒布的宏觀政策，以增加評價結果的公正性和科學性，有助于實現社會的可持續發展。

（三）加強規劃環境影響評價工作和項目之間的聯系

規劃環境影響評價工作應加強和項目評價之間的聯系。主要的目的是預防污染情況的發生，在針對項目進行規劃和研究時，能直接評價出重大項目的發展情況和污染范圍，并且提出完善項目結構的重要意見，從而實現生態環境的健康發展。

（四）增強規劃環境影響評價人員的專業技能和素養

關于規劃環境影響評價人員的培養需要加強管理，保證工作人員的專業能力和綜合素養，正是由于工作性質的特殊性，對于評價人員的要求更加嚴格。因此員工需掌握多個方面的知識，只有保證如果出現意外情況時，才能及時進行解決，從而實現社會經濟的穩定發展。在環境風險源物質評價的時候一定要全面且準確，以避免出現遺漏等現象；針對突發事件一定嚴格審查；規范報告、文書等內容的格式以及書寫，依據真實條件進行編寫環境評價內容，也就是說風險評價需基于真實情況展開，編制與實際情況相符合的內容；如果是預警方案應該具備完整的指揮體系，必須制定嚴格的預防機制。現在民眾對環境風險評價的認識不清晰，導致公民無法參與到活動中，現代民眾的知識水平與技能等參與報告的難度也非常大。想要進一步重視民眾環境，需要增強民眾的環境風險意識，積極讓民眾參與環境風險評估中，從而起到有效地監督作用。

（五）增強宣傳力度

在新時期下，我國應對環評工作進行較為全面的宣傳，讓公眾產生參與的熱情，繼而提出相應的建議，完善之前的公眾參與制度，為環評工作帶來多角度的思路和切實有效的依據，使工作更貼近大眾的生活，同時也符合社會在前行途中的需求。負責環保的部門對各單位進行相應宣傳，涵蓋法律法規、環評的制度及內容等諸多方面，又或者將其制作成通俗且簡短的宣傳音視頻的資料，用大幅的圖畫或網絡傳播及精準推送方式尋求多個平臺的幫助，進行較為全面的宣傳，使大眾及多個部門均能對環境影響評論工作做到新的認識，也看到自身有著參與權，并積極行使。在大力宣傳形勢下，政府部門及建設單位時刻謹記環保理念，使環評工作得到極大程度的重視，繼而規范自身的行為，使環評制度能夠嚴格被執行，達到當下宣傳的目的，做到全民的共同參與。

（六）加強工作監督

在當前的時代背景之下，為促使環境影響評價體系作用得到進一步的發揮，就需要相關的部門對此引起高度的重視，并采取合理有效地方式進一步地強化工作監督工作。要制定出嚴格的懲罰制度，對于消極懈怠以及工作馬虎的人員要進行必要的整治，只有這樣才能促使工作作風得到優化和改善。在開展環境影響評價工作的過程當中，由于相關制度還未能嚴格地落實到位，這樣就造成了有關部門在監督的過程當中不夠到位，相關工作人員的實際工作態度也缺乏嚴謹性和科學性。同時，還會造成諸多的工作內容往往流于形式，這會對環境影響評價工作造成嚴重的負面影響。因此，這就需要有關部門逐步建立起嚴格以及科學的監督管理制度，這樣才能夠促使工作人員的工作能力和工作素養得到提高，以促使環評工作逐步走向科學化和現代化。而對于實際工作過程當中敷衍塞責的人員，也需要進行必要的查處，提高環評工作效果和工作質量，以彌補其不足之處。要想提高團隊的管理能力就需要組織管理人員進行技術交流以及學習培訓，組織全體員工進行職業交流，并可采取一切獎懲制度來激勵員工的工作效率。如若檢查過程中發現不合格的地方需立即采取措施，確保整體的工程質量不會受到其影響。

四、結語

當前社會經濟不斷發展，讓建設工程得到快速發展，建設工程規模越來越大，均與人們日常生活息息相關。在此情況下，如果未采取科學合理的處理方式，就會造成危害，因此環境影響評價工作的重要性也就隨之凸顯。現階段，我國環評工作中的環境監測仍有不足存在。必須持續升級技術，提高工作效率與質量，并將環境監測與實際情況相結合，其制定切實可行的保護策略，最終達到提高環境質量、創造綠水青山的目的。我們處于一個信息時代，在此基礎上我們可以有效利用大數據來提高環評的水平。環評指標與內容也需進一步擴大，對環境的結構布局等也要加大關注度。總之，要想環評工作更科學合理，就需要應用互聯網技術，通過大數據來提高環評的水平。