探討農業廢棄物污染的處置與資源化利用

蘭溪市環境衛生管理處 酈建斌

為進一步優化農村生產生活環境，加快現代生態農業發展，推動和治理農業資源污染是每個公民應盡的責任與義務，貫徹落實觀念，實現以人為本的可持續發展道路，實施鄉村振興戰略，促進人與自然和諧共生，是時代的要求。我市在落實省市生活垃圾治理攻堅精神，打造“無廢”城市，爭創生態平安縣市，持續提升城鄉人居環境，建設美麗鄉村，并形成長效管理機制方面，正在下大力氣。

一、農業廢棄物污染的概念、特點及構成

（一）農業廢棄物污染的概念

農業廢棄物也稱農業垃圾，是指農業生產中畜禽飼養、農副產品加工以及農村居民日常生活中排出的廢棄物，通過農田地表徑流和農田滲漏，形成對水環境的污染。主要包括廢棄農藥包裝物及噴灑物、農作物秸稈、人和畜禽的糞便以及廢棄的農用地膜、塑料薄膜等。

（二）農業廢棄物污染的特點

農業廢棄物污染源在人為或外力的因素下對農田中的土壤、農作物的作用，在降雨或灌溉過程中，借助農田地表徑流、農田排水和地下滲漏等途徑而大量進入水體，也因畜禽養殖戶的隨意排污和堆積直接造成水體和大氣污染。

（三）農業廢棄物污染的構成

當前農業廢棄物污染來源中，有農藥化肥、畜禽糞便和各類廢棄物、包裝物以及沒有得到利用的農作物秸稈、農膜、地膜，居民生產生活產生的污水等，都是造成污染的眾多因素。

（1）化學肥料污染。我國是世界上人口最多的國家，也是農業大國，農村人口比例占全國2/3之多，每年化肥施用量達4-5千萬噸以上，過度和過量施用化學肥料，導致我們的地下水、水庫、溝渠中的氮、磷、鉀等物質含量日趨增高，造成水體富營養化。與此同時，大規模多次對土壤實施重金屬超標的肥料，由于重金屬不易分解，最后在土壤中長期累積，導致土壤重金屬負荷過度，土壤質量遭到污染破壞，使土地里的植物和蔬菜瓜果產生病變，不僅影響人類和動植物的自身安全，還會導致生態環境嚴重失衡。（2）農藥污染。以我市為例，據統計，五年來共回收廢棄農藥瓶袋1681萬只，計309噸，大量使用農藥，不僅影響農產品品質，致使藥液殘留對人類健康造成巨大威脅，還會加重土壤污染程度，嚴重影響土地復種率。（3）畜禽糞便污染。農村剩余勞動力在經營第二產業時，也迅速發展圍田養殖、溫室養殖、水產養殖等方式，在缺乏統一標準和規劃的前提下，田間地頭隨處可見大棚、簡易木屋，導致畜牧糞便無序排放，最終污染水體和土壤。據分析，未經無害化處理把糞便直接排入農田或水體，由于糞便中含有大腸菌、寄生蟲卵等有害生物，惡化水體，嚴重時使水體發黑變臭。另外，畜牧糞便長期堆積發酵還會產生有毒氣體，造成大氣污染，嚴重影響周邊人民群眾生產生活和身心健康。（4）農膜地膜污染。據不完全統計，我國農膜年殘留量高達30-40萬噸左右，多數農戶在追求經濟效益的同時，大量使用0.12毫米以下農膜，由于該農膜強度差、易破損，附屬在地表面上難以回收，有將近一半多的農膜殘留在土壤中。農膜屬于有機高分子化學聚合物，在土壤中一時難以降解，嚴重破壞土壤結構，影響土壤通氣和水肥傳導，對農作物生長發育非常不利，即使降解也會釋放有害物質，長年累月在土壤中積累，對生態帶來極大破壞。（5）農業秸稈污染。農村每年在農作物收割時都會產生大量的秸稈，如何行之有效處理農業秸稈，多數農民最簡易且最直接處理方式就是作焚燒處理，既浪費資源又污染環境，焚燒秸稈產生大量煙霧，造成空氣質量下降，污染指數上升，同時空氣能見度低，影響車輛和行人交通安全。

二、農業廢棄物源頭收集及處置過程中存在問題

（一）環保意識不強，隨意丟棄情況突出

由于農民文化程度偏底、環保意識不強，對環境污染和破壞的危害性認識不足，加之農田離城市及村莊偏遠，缺少必要環衛保障設施，田間地頭、池塘溝渠隨意處置廢棄物現象非常普遍。

（二）農業廢棄物來源廣并且不集中，回收利用系數難度大

農村開展聯產承包責任制后，每戶人家都能分到幾畝薄地，農戶在施肥噴灑農藥后，廢棄物的產生量越來越多，雖然對廢棄物進行回收補貼，但實際運行中效果不是很好，由于沒有明確統一回收公司和廢棄物暫存點，限制了農業廢棄物無害化處置。

（三）技術滯后，資源化利用率不高

在處理農業廢棄物方面，許多農戶往往憑感覺、靠經驗進行操作，在進一步提升農業廢棄物的利用率和高附價值產品方面，由于受一定資金和技術支撐模式不成熟、不完備，在收儲運、終端產品應用上缺乏相應政策措施，沒有形成完整的產業鏈。

三、農業廢棄物的處置與資源化利用

（一）廢棄農藥、化肥包裝物

每個集鎮設置1-2個固定回收站點（可設置在農用物資經營銷點內），按照統一定價標準進行回收，在農戶購買農藥時一并告知回收事項，也可委托第三方具有危險廢物經營資質的企業上門收集。由農業農村局負責牽頭在每個鄉鎮（街道）設置1個廢棄農藥包裝物貯存中心，落實專人管理，建立回收臺賬，做好出入庫登記。集中統一后的廢棄農藥包裝物、噴灑藥物等，由農業農村局委托有資質的環保企業進行無害化處置。此外，鄉鎮街道應倡導農戶減少化學農藥與肥料使用，大力推廣生物農藥和有機肥料使用，而畜牧排泄物則是有機肥料之一，根據農業專家講解，畜牧排泄物中含有大量對土壤有益的微量元素，例如農作物成長過程中需要的碳、氮、磷、鉀等微量化學元素，基于此，有機肥料的普及和使用不僅可以緩解土壤污染問題，還能在極大程度上減少廢棄農藥和化肥包裝物，從而促進農業生態健康發展。

（二）地膜、塑料薄膜

農戶對田間地頭廢棄的地膜、塑料薄膜自行收集，清洗后能二次利用的繼續使用，不能使用的作為其他垃圾統一收集。大型廢舊、破損的塑料大棚或厚度超過0.12毫米塑料薄膜，由農戶自行回收賣給廢品收購站；厚度低于0.12毫米且老化破碎無回收利用價值的薄膜，作為其他垃圾經鄉鎮中轉運至市焚燒廠進行無害化處置。

（三）禽畜糞便

一般農戶可采用填土圍圈的方式進行收集，養殖戶產生的糞便統一納管排入沼氣池，按照“誰產生、誰負責”的原則，由農戶或養殖戶建立沼氣池，實現能源循環利用，或通過發酵、堆肥等方式進行還山還田。有條件可進行固液分離，污水納管排放，固體經無害化處理后加工成無病菌、無毒、無臭的顆粒狀有機復合肥料。

（四）農作物秸稈

農戶自行收集或由企業統一收集，農作物秸稈經粉碎后，可用于規模養殖場異位發酵床零排放輔料和有機肥原料，以及菌類種植的材料，實現資源化利用。

四、加強農業廢棄物污染控制的建議

（一）制訂法律法規，加強日常監管

政府部門要把廢棄污染物防治工作納入年度工作計劃，建立考核目標責任制，實行誰污染誰負責、誰分管誰負責的原則，主管部門加強日常巡查管理，推進農藥化肥的合理利用，下基層指導農民控制農藥、化肥使用時間、數量、種類等，畜禽糞便做到無害化排放，并建立日常巡查制度和污染源實時檢測、突發事件應急處置，對農業生產、農民增收、農村環境保護實現“三贏”。

（二）加大宣傳力度，增強環保理念

廣大農民普遍存在對農業廢棄物污染源缺乏足夠認識，也是當前防治農業污染源最大問題。我們基層農技人員應通過農村廣播、村中宣傳欄以及入戶面對面宣傳農業廢棄物的危害，引導農民朋友科學施肥、噴灑農藥，盡量減少對環境中殘余污染物的增加。

（三）穩妥處理農業廢棄物，促進資源再利用

首先，按照“經營單位回收、專業機構處置、公共財政扶持、部門監督協調”的體系開展運作，將丟棄在房前屋后，田間地頭，池塘溝渠的廢棄農藥裝物、外包裝盒（袋）以及噴灑工具進行回收、分類，并統一進行無害化處置，由相關有資質的經營單位進行統一回收。其次，農業農村部門需要對化肥的售賣商家和農業使用量進行嚴加監控，時刻以生態環境可持續發展為工作重心，對破壞土壤環境的行為加以處罰，并在農作物種植過程中，根據農作物成長過程的需要，確定農作物要實施的肥料和數量，熟悉各種肥料的特點并對施肥區域進行劃分，利用科學的施肥方法保存土壤營養，提高土壤復種率。最后，加大地膜回收利用與管理，建立地膜收集、貯存的固定場所，防止破廢地膜在土壤中堆積，加快可降解地膜產品的研發和推廣使用。將散落在農田的秸稈轉化為有機肥料、沼氣能源、畜禽飼料等，實現農業秸稈廢物利用、變廢為寶、農民增收。

（四）推進畜禽糞便資源化利用、減量化處置

按照市里統一規劃、因地制宜布局畜禽養殖場規模、大小，關停和拆除一批對環境污染嚴重的養殖場，合并或培育一批技術先進，管理經驗豐富且規模大的養殖場。在糞便處理上采用“清污分流、糞尿分離”的處理方法，產生的清液經高溫消殺后統一納管密閉排放。糞渣在有氧條件下，經微生物作用下形成很好的有機肥料，從而削減污染物的排放總量，達到資源化利用。此外，政府職能部門與農戶需要正視生態環境保護與畜牧養殖二者之間的關系，轉變傳統養殖觀念，摒棄一味追求經濟效益而忽視生態環境保護的傳統養殖模式，倡導生態養殖，從而減少農業廢棄物污染，建立科學、系統、合理的生態養殖體系，具體實施為：首先，科學、合理選擇畜牧養殖場地，避免在人員居住集中區域，盡量將養殖場規劃在地廣人稀、自然飼料豐富、距離工廠偏遠地區，這樣不僅可以利用周邊的自然資源進行畜牧養殖控制成本投入，遠離工廠而避免工廠排污影響動物健康，還能夠減少動物排氣、打嗝、糞便產生的氣味對人體造成危害。其次，應將養殖場設立在河流下游以及林木資源豐富地區，這樣不僅可以避免畜牧養殖對水域生態造成破壞，還可以利用豐富的林木資源將動物產生的氣體污染進行吸附消耗，從而在一定程度上降低大氣污染。最后，建立農、林、牧、漁生態養殖系統，將畜牧養殖作為生態鏈的一環，從而在良性循環中將畜牧養殖所產生的糞便等污染物進行廢物利用。