加強低碳公共交通管理措施分析

北京公共交通控股（集團）有限公司資產管理分公司 劉迪

人類生產和生活方式的轉變依賴于經濟和技術的發展，但經濟和技術的發展所造成的環境污染將直接損害人類的身心健康。在新的經濟發展形勢下，減排、綠色發展已成為全社會的共同追求，必須積極轉變發展方式，適應低碳經濟的新要求，提高行業管理水平，克服自身不足，為公共交通行業的全面、持續發展奠定基礎。

一、低碳經濟概述

低碳經濟是一種以減少消耗和污染、節能減排為目標的可持續發展模式，許多學者在不同領域研究低碳經濟。道路運輸與環境保護密不可分，交通發展必須堅持可持續發展的理念，兼顧環境保護，實現低碳經濟，首先要減少城市生態環境對公共交通的污染，控制交通污染，保障交通安全，因此，必須采取有效的法律和行政措施；確保環境污染的有效控制。嚴格控制乘用車數量，采取限制編號等措施，加強對環保型燃料的研究，開發利用新燃料可以有效減少浪費，實現資源的合理利用，減少對環境的污染；有關部門應禁止占用道路，不得將道路視為停車場。

二、低碳經濟下交通方式的轉變

交通在低碳經濟中被稱為“綠色出行與低碳出行”，即盡量減少碳排放，選擇步行、騎自行車、公共交通等低碳交通方式。城市公共交通網絡日趨完善，有時甚至比私家車更便捷，隨著共享自行車進入人們的生活，各地市民掀起了“自行車浪潮”，共享自行車的選擇既符合環保理念，又有利于健康。

經過十年的發展，公共交通網絡得到了極大的改善，高速列車和機動車越來越普及，城市內部和郊區之間的聯系越來越緊密。越來越多的人選擇公共交通，但是隨著旅客人數的增加，當前公共交通的弊端越來越明顯，不能充分滿足人們的出行需求，不能提供良好的出行體驗。公交在運營過程中容易受到交通狀況的影響，高峰時段的擁堵狀況長期沒有得到改善，影響了人們的出行。

三、我國公交運輸管理存在的問題

（一）交通管理不符合城市規劃要求

政府在公共交通方面投入了大量資金，但交通管理不善直接導致了資金的浪費，如果管理不當，會影響人口稠密地區居民的正常出行，而在人口較少的地區則會產生垃圾，這些現象與城市規劃不符，不利于低碳經濟的發展。

（二）公共交通的時差

當我們坐公共汽車的時候，我們常常發現耗時太久，導致工作或日常事務的延誤，這個問題的關鍵是由于路上的私家轎車越來越多，另一個緣故是城市公共交通項目投資不夠，公交車數輛不夠，有時候發生車輛故障，沒有別的車輛可供補充，短時間會導致交通出行癱瘓，并且資金短缺也不利于公交車到期報廢，廢氣排放難題嚴重影響了城市生態環境。

（三）信息系統出現問題

公交企業在我國是一個快速發展的企業，但由于許多城市缺乏完善的信息系統，導致公交管理不善。隨著現代社會的發展和科學技術的飛速進步，信息技術在社會中顯示出其優越性。由于公共交通管理信息未及時更新，導致管理政策制定出現偏差，公交管理設備沒有按照實際情況投入使用，最終導致信息系統資源的浪費。

四、低碳經濟下的公共交通管理方式

實現低碳交通，必須在低消耗、低污染的基礎上滿足人們的交通需求。為實現低碳經濟的目標，需要不斷加強管理。以下是對低碳公共交通管理方法的分析。

（一）加強政府干預管理

在可能的情況下，應進行不同運輸方式之間的協調和規劃，以確保人員的順利和安全旅行，并減少交通堵塞的發生。在城市規劃過程中，應采取適當的控制措施，控制道路管理機構，設置道路邊界或線形等，以緩解交通擁堵。加強交通與電力部門的協調與合作，控制城市資源，減少資源浪費，政府應重視公共交通，建立專用公交線路，確保公共交通的正常運行，緩解交通擁堵，并在必要時設置適當的應急車道，以方便應急車通行。

（二）公共交通建設得到加強

由于地鐵和公共汽車的能耗遠低于小型汽車，大力推進公共交通發展，以公交、地鐵為主要交通工具，城市交通道路布局要做到公路結合，并制定相應的優惠政策，保障和便利公共交通。軌道交通具有低碳環保的巨大優勢，因此，有關部門應加強鐵路建設，加大鐵路建設投資，通過公共交通促進環境保護。此外，還可以設立一些免費日間停車場，以減少私家車的使用。

（三）增加投資力度

近年來，我國在公共交通領域投入了大量的人力物力資源，公共交通產業不斷發展壯大。但在發展過程中受到資金的制約，加大對道路的投資不僅可以有效提高公共交通的舒適度，吸引更多的人選擇公共交通。同時，有效降低私家車在道路上的行駛頻率，對于保證道路暢通、節能減排具有重要意義，同時，車輛更新投資也非常重要。我國現有的許多舊車在速度和安全性方面都存在一定的不足，大量的廢氣嚴重污染環境，加大對該領域的投資，購買低碳汽車，將在環境保護和實現綠色交通等方面發揮重要作用。同時，新的交通方式也可以提高車輛的舒適性，實現真正的低碳經濟發展目標。

（四）加強法律制度

國家對各類車輛的油耗進行分類，制定合理統一的車輛油耗檢測標準，制定相應的處罰措施，同時加強交通管理。完善相關法律法規，減少交通污染，保護城市生態環境?？梢酝ㄟ^報刊、互聯網等方式宣傳環保理念或組織相關宣傳活動，加強公民的法制教育，提高公民的環保意識。對公交車司機開展職業技能培訓，提升其專業能力和綜合能力。依據道路運輸發展趨勢和綠色經濟的規定，規范其工作全過程中的個人行為，對公交車開展更系統的全方位管理方法。健全有關法律法規，為人們的安全出行提供制度保障，現階段網約車發展迅速，但有關的道路交通事故高發。因而，務必規范公司貨物運輸互聯網合同車輛部分的個人行為，及時防范風險，同時提升司機的法制觀念。應提升對路人和共用自行車使用人的維護，例如，公共自行車往往會導致占用道路或與行人相撞等事故，部分原因是自行車使用者和行人對交通的認識不夠。因此，有必要制定共享電動自行車和電動自行車的交通規則，以降低危險行為的風險。此外，公共汽車駕駛員還應定期參加駕駛培訓，在駕駛過程中遵守駕駛規則，增強法律意識和責任感，幫助確保交通安全，確保乘客的人身安全，維護公共秩序。

從歷史來看，15世紀的西方人充滿了一種敢于冒險的精神，以超乎尋常的方式探索著未知的世界。葡萄牙人航海探險的規模雖然難以與東方世界鄭和下西洋的規模相比較，但它也是那個歷史性的時刻，一個海上技術與通道迅速發展、連接整個世界的時刻，一個西方亨利王子緊抓機遇、東方皇帝拒絕機遇的時刻，成了決定西方主宰世界的時刻。西方的冒險迸發了諸類治理文明，而這些文明又迅速擴展，成為其主宰世界的有力工具。

（五）改進信息管理制度

省時省力是城市公共交通選擇的前提條件，信息智能化系統的基本建設極大地方便了人們的出行，使大家可以依據實時信息確定出行時間和出行方式。因而，必須創建健全的城市公共交通信息管理系統，提升科學研究，完成公交車網絡視頻監控管理方法，為大家交通出行服務，信息化規劃是交通出行發展的重要標準。城市公共交通信息管理系統作為一種資源，其功能和作用不容忽視，不僅可以保證車輛的正常運行，而且可以保證車輛的安全運行。公共交通政策信息是公共交通決策的基礎，對公共交通的和諧發展具有重要意義，政府應加強信息管理體系建設，提高信息資源綜合利用水平。

五、結語

目前，世界各國都在大力倡導低碳環保經濟，大力發展公共交通，城市交通建設是低碳經濟環境下的一項系統工程。我國仍處于發展的初級階段，面臨著許多問題，為了減少車輛造成的環境污染和環境壓力，必須走環境保護的道路。政府應重視低碳經濟條件下的公共交通，促進公共交通的發展，為我國可持續發展奠定穩定的基礎。

相關鏈接

低碳交通是指以降低交通運輸行為的溫室氣體排放為目標的低能耗、低排放的交通運輸方式，是低碳經濟在交通領域的一種實現方式。

為全面把握低碳交通這一定義的內涵，應當從以下方面理解：

(1)低碳交通的核心目標是節能減排，即交通領域中以減少溫室氣體排放為出發點和落腳點。

(2)低碳交通是一種行為方式，包括生產行為和消費行為。從消費角度上說，體在人們的日常交通出行中，可以通過把個人傳統動力的汽車置換為新能源汽車以達到減排的目的，當然更可以改成步行、騎自行車等非機動交通行為實現低碳交通；從生產角度上說，體現在生產管理領域中，可以通過提高運輸生產力、優化空間運輸資源配置的綜合運輸體系構建、提高運輸組織效率、提高運輸工具效能等途徑實現低碳交通。

(3)低碳交通具有時空特性。不同歷史時期、不同國家對低碳交通的評價衡量標準不同，低碳交通沒有一個統一的落實執行準繩，而是一個逐步接近的目標，是一個追求社會經濟發展與交通低碳化動態平衡點的過程。

(4)低碳交通具有綜合性。低碳交通既包括生產領域的低碳交通，也包括消費領域的低碳交通，涉及社會、經濟、生活中的政府、社會組織和全體居民等不同主體，需要經濟的、法律的、教育的多種引導和刺激手段。

低碳交通模式要求以低能耗、低排放、低污染為約束性目標來進行交通規劃的設計、交通方案的選擇。圍繞這個約束性目標，低碳交通的原則應包括：

第一，公交優先原則：在既定的交通需求量的情況下，低碳交通規劃應優先發展公共交通。提高公交分擔率，降低機動車輛的總數量。

第二，慢行交通優先原則：在滿足居民出行需求的前提下。低碳交通設計應鼓勵城市居民多選擇步行、自行車等慢行交通方式。降低溫室氣體排放。

第三，減少交通需要原則：低碳交通設計應通過合理利用土地，進行城市形態規劃，進而力求減少交通需求量，從而降低城市交通的能源消耗量及溫室氣體排放量。