論時事熱點問題在國際法教學中的引入與運用

上海政法學院 萬震

傳統的國際法教學，存在著諸多弊端，其中較為顯著的問題是，國際法理論似乎疏離于現實生活，學習者不易在現實世界的感性認知與實踐經驗中找到國際法知識的縮影，從而，使得國際法常常被誤解為缺乏實用性。因此，如何在國際法的教學環節中強化國際法的現實性，至關重要。

將時事熱點問題引入國際法的教學中，能夠使學習者易于把感性認知與理論專業知識相結合，使得國際法理論與國際時政的演繹相得益彰。但是，在時事熱點問題的運用中需注意諸多問題，如選材不能隨意，題材需具有理論的拓展性等。

一、將時事熱點問題引入國際法教學的必要性

國際法專業的學習者，如果對時事熱點問題一無所知或缺乏敏感性，將制約其對國際法理論知識的掌握與運用，反之，則可觸類旁通。而將時事熱點問題引入國際法的教學中，具有迫切的必要性。

（一）國際法專業人才的需求決定的

首先，這一必要性是由國際法專業人才的需求決定的。國際法專業的學習者需要具有相應的國際視野，能夠將理論知識與時政實踐融匯貫通，在時事熱點問題中闡釋國際法理論，或在國際法理論的講解中運用時政事件等。國際法專業人才必須具有對時政事件的敏銳性與專業性，而且，這需要經由長期的專業訓練而習得，國際法的教學適宜展開這一環節。

（二）國際法專業現實性欠缺的補正

傳統的國際法教學，側重于理論講授，實踐案例較少，且案例多年代久遠、陳舊過時，雖較為經典，但現實性、時代感欠缺，學習者缺乏對國際法理論知識鮮活的認知。因此，為了彌補這一缺陷，國際法專業的教學者進行了多種途徑的嘗試，如將國際法的課程講授與國際性的模擬法庭競賽相結合、對國際法理論進行以問題為主導的專題講授等。

雖然，國際法教師也常常將時政熱點問題運用于教學中，但多為穿插性、點綴性地講解，缺乏深入性、體系性地剖析，而國際法教學亟需一套成體系、有專業性、代表性的時政熱點問題教學配套素材，這將有效地補正國際法教學現實性欠缺的弊端。

二、將時事熱點問題引入國際法教學的可行性

從量上看，時事熱點問題頻發，為國際法教學提供了豐富的教學資源；從質上看，時事熱點問題可以運用國際法理論進行解讀。

（一）時事熱點問題頻發、教學資源豐富

當今世界，盡管和平與發展是全球性主題，但地區性沖突仍此起彼伏，時政熱點問題層出不窮，從而為國際法的教學提供了充沛的教學資源。當學習者能夠運用每日刷新的時政新聞來學習國際法理論時，后者就不再只是停留于教科書中的刻板理論，它變得鮮活而直觀，易于理解掌握。事實上，不論是國際法的總論還是分論部分，諸如國際法的性質、國際法中法與道德的關系、國際政治與國際法的關聯性、國際海洋法、國際領土法、國際人道法、外交與領事關系法、條約法、國際爭端解決等國際法理論問題，都能在時事熱點問題中獲得實證詮釋。對時政熱點問題所蘊含的豐富的國際法教學資源加以妥為利用，將優化國際法的教學方法、提升國際法的教學成效。

（二）時事熱點問題具有國際法理論的解讀性

時事熱點問題雖層出不窮，但適合運用于國際法教學的素材卻需要甄別，應選擇、適用具有較為夠深入地被國際法理論解讀的時政新聞。正是因為時事熱點問題具有國際法理論的闡釋性，方能被援引、運用于國際法的教學。

通常，時事新聞從國際法的教學素材角度進行分析，可粗略地分為兩大類，一類是一過性事件，一類是具有國際法闡釋性的新聞。前者如颶風“艾達”席卷紐約引發暴雨洪澇，后者如“中國與博茨瓦納兩國政府簽署引渡條約”等。并且，根據國際法闡釋性的深入、系統化程度，又可以進一步劃分為：一般闡釋性的新聞事件與深入闡釋性的新聞事件。后者較前者具有重大性、深入性、體系性等特點，它也可能關涉國際法理論的新的演進，或對理論爭議的部分廓清，且對實踐具有指導意義。進而，時事熱點問題的國際法理論闡釋性程度的差異，將決定教學者對其援引的頻率與深度。

三、將時事熱點問題引入國際法教學中的困境與應注意的問題

事實上，在國際法的教學中引入時政問題，是慣常的教學手法，但是，這一方法的運用，在實踐中呈現出教學者主觀隨意性、問題分析的淺表性等特點。將時政熱點問題與國際法教學相得益彰的教學存在一定的困境與難點，需要教學者注意相應的關鍵問題。

（一）將時事熱點問題引入國際法教學中的困境

將時事熱點問題引入國際法的教學中，需要面對三大困境。其一，如何恰當地選擇時政素材？其二，教師可否駕馭時政問題與國際法理論相結合的講解？其三，時政問題的更新替代性問題。

1.如何選擇時政素材

如前所述，時事新聞的理論可闡述性有不同程度之分，運用于國際法教學的時政素材應具有較深入的理論闡釋性。因此，教師應建立在對時政熱點問題深入理解的基礎上進行判斷、選擇，一般的時政新聞可運用、穿插于理論的講解中，點到為止，而較復雜、涉及國際法諸多理論的重大事件應著重加以援引、分析。例如，令國人關切的某引渡案，教師需從事件的起因、背景入手，研判各方主體的關切，對其中所涉的外交保護、引渡的程序、引渡基本原則、引渡具體規則等國際法問題進行逐一地分析，才能通過這一事件把相應的國際法理論講好講透。因此，篩選時政素材至為重要，這一素材既應具備可闡述的空間，又要求教師具有闡述的能力，把這種可能變成現實。

2.對教師綜合能力的考驗

能否把時政熱點問題良好地運用于國際法教學中，關鍵因素還在于教師是否具有駕馭的綜合能力。教師如果能夠融會貫通、深入淺出地運用國際法理論闡釋時政熱點問題，使國際法理論借由時政熱點問題的闡釋更直觀，將提升國際法教學的成效。故此，對教師的綜合能力提出了更高的要求。但，現實中教師能力的差異性存在，導致運用時政熱點問題解讀國際法呈現出不同的效果。從而使提升教師的綜合能力成為困境與難點。

可以說，將時事熱點問題運用于國際法教學中，需要教師進行授課前充分的資料收集、整合，觀點凝練，問題設定等準備，在不斷的學習和歷練中，教師的綜合能力方能得以提升。

3.時政問題的更新問題

時事熱點問題不斷迭代更新、日新月異，具有鮮明的時效性，這一特點使得運用時政素材進行國際法教學面臨流變性、不穩定性。然而，相較于國際法傳統的教學經典案例而言，時政熱點問題已然具有鮮明的時代性。這些時政熱點問題需要承繼性更新，保留較為重大的國際問題，不斷刷新一過性新聞事件，使得教學素材有一定的鮮活性。

（二）將時事熱點問題引入國際法教學中應注意的問題

1.科學地甄選時事素材

將時事熱點問題引入國際法的教學環節中，首要的關鍵問題在于教師需要做好前期充分的教學準備，最大程度地對時政教學素材進行科學地甄別，避免素材選擇的隨意性。在此，教師應進行詳實的資料收集、解讀、分析與研判，要梳理問題發展的來龍去脈，進行有效的問題設計。以南海問題為例，教師需收集南海問題的歷史發展資料，對各有關國家的利益訴求進行分析，對核心問題進行國際法研判，這一新聞素材的運用，因其具有重大的國家利益攸關性、國際法理論的闡釋性和發展性，可以成為國際法理論發展的重要實踐道路，并使得學習者能具有專業的眼光與判斷力，能夠切中問題的實質，如《聯合國海洋法公約》對“島礁”的規定，國際法理論中的歷史性權利、先占原則等。可見，這一類重大時事熱點是一個適宜于解讀國際法、具有科學性、專業性的教學素材。而一味追求熱點，博取關注度，不具備國際法的理論闡釋性的時事新聞不宜選擇。典型性、針對性、系統性、時代性應作為甄選時事熱點問題的基本甄選原則。

2.把握學科中心

在國際法教學中運用時政新聞素材，需要掌握好教學中心，否則易于偏離國際法教學的中心，使之成為新聞熱點追蹤或國際政治闡釋。

在國際法的教學中運用時政素材，應始終把握“體”與“用”的關系。時事問題服務于國際法的教學，通過教學促使學習者能夠更深入地領會與掌握國際法理論知識是根本目的，時事案例的引入僅為工具與手段。實踐中，有的教師將大量的精力與篇幅放在時事資料的收集、整理上，而對國際法理論的講解一筆帶過。

如何把握國際法教學的中心？首先，教師需要做大量的時政資料收集與整理工作，在此基礎上進行刪繁就簡、脈絡梳理、提煉觀點；其次，教師需要以國際法教學為導向，始終以國際法學課為中心。避免把國際法課程講解成新聞課或時政課。

3.注重教學環節的互動、多元性

與傳統的國際法案例教學不同的是，由于時事熱點問題尚且處于進行中，其案例教學尚且沒有現成的結論，而經典國際法案例已經終結，已得出明確的結論，因此，在教學手法上，以時事熱點問題為素材的教學應注重教學過程、更多地以討論式、互動式教學為主，引導學生進行自主思考、論證與發表觀點，從而培養學生分析問題的能力，最大限度地激發學生參與學習的熱情，提升教學的效果。

總體而言，援引時事熱點問題進行國際法教學是時常被運用的一種方法，但是，如何更為高效地、深入地把兩者相融合、互為相長，仍是理論與實踐中需要不斷探索的課題。