新形勢下高校黨建與思政協同育人策略探析

焦信敏 莊晨忠

（1.福州職業技術學院，福建 福州 350108；2.福州大學，福建 福州 350108）

新時代，中國特色社會主義“日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻”，中國高校面臨著辦學國際化和國際化人才培養需求日益凸顯的新形勢。中國高校是中國特色社會主義高校，核心是堅持中國共產黨的領導。高校黨委要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握意識形態工作的領導權，加強對學校思政工作的統一領導。2022 年8 月24 日，教育部、中共中央宣傳部、中共中央網信辦等十部門印發《全面推進“大思政課”建設的工作方案》，以“大思政課”建設為抓手，全面推進思政課建設、日常思想政治工作、課程思政，持續推動思政課和思想政治教育高質量發展［1］。高校黨委應當堅持立德樹人根本任務，堅持把思想政治工作作為開展黨的建設的重要抓手，將黨的建設與思想政治工作深度融合［2］，推動黨建與思政協同育人，著力增強育人成效。

一、新形勢下高校黨建與思政協同育人的必要性

高校黨建與思政協同育人符合新形勢發展要求，對落實立德樹人根本任務、堅定學生理想信念和培育良好校風學風具有重要意義。

（一）有助于落實立德樹人根本任務，夯實高校國際化基礎

習近平總書記在全國教育大會上指出，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標［3］。全面堅持和加強黨的建設為高等教育事業發展改革把牢方向，更為新形勢下高校國際化發展提供了根本遵循。高校國際化以培養具有堅定共產主義理想信念的國際化人才為根本支撐，必須始終堅持和加強黨對高校的全面領導，夯實黨建工作基礎，發揮高校黨建引領帶動事業發展的優勢和固有屬性。思政工作承擔對學生正確世界觀、人生觀和價值觀的塑造工作，應該與思想道德教育、文化知識教育及專業學科教育深度融合。高校黨建為高校國際化把牢政治方向，思政教育是對黨建政治引領和實現人才培養目標的具體實踐。黨建和思政協同育人在某種程度上也是黨建與立德樹人的深度融合，根本上是黨建育人新態勢新格局的構建，能夠促使高校辦學質量不斷提升［4］。

（二）有助于堅定學生理想信念，夯實人才國際化基礎

當前和今后一個時期，高校思政工作的首要使命就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體師生，廣泛激發凝聚實現高等教育高質量發展的強大力量。黨建和思政協同育人雙管齊下，能夠更加堅定學生理想信念。放眼國家發展現狀，國際化趨勢要求國家國際競爭力提升。打造素質優良、結構合理、規模宏大的國際化人才隊伍已成為促進國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必要因素。中國有著悠久的歷史文化底蘊，講好中國故事已成為人才國際化的重要素養。講好中國故事要建立在堅定理想信念基礎之上，要引導學生正確認識世界和中國發展大勢、中國特色和國際比較、時代責任和歷史使命，增強在復雜的國際國內環境中辨明方向、看清趨勢、把握未來的能力。同時，隨著物質生活水平不斷提升，民眾精神生活追求更加豐富，重視教育程度不斷提高，很多人才選擇出國深造，唯有黨建與思政協同育人，夯實人才信念，才能讓青年人才意識到成長成才、作為社會主義接班人建功立業是時代賦予的光榮使命［5］，做到不忘初心、牢記使命。

（三）有助于強化校風學風建設，夯實綜合實力提升基礎

高校是培養青年人才的搖籃。高校黨建工作注重從優秀大學生中發展黨員，充分發揮黨員先鋒模范作用，引領帶動其他學生成長成才。高校黨建“以點帶面”的培養方式有助于高校校風學風建設，能夠營造濃郁的校園思想文化氛圍。同時，優良校風學風的構建，能夠作為黨建與思政協同育人的陣地，并融入日常教育教學中，實現黨建工作到日常思政教育，再到課程思政的融通結合，提升育人實效。如此，各級黨組織能夠為思政工作和校風學風營造提供組織保障；思政工作反之又能夠持續強化黨建工作保障，以春風化雨的形式吹到高校教育教學全過程全領域；大學生黨員、預備黨員、教師隊伍等能夠為校風學風甚至班風營造提供人力資源保障［6］。久而久之，黨建與思政協同育人效果顯著，高校整體校風學風建設水平提升，綜合實力提升基礎更加牢固。

二、新形勢下高校黨建與思政協同育人困境

當前，高校黨建與思政協同育人工作機制不夠完善，黨建與思政協同育人的內容深度融合不夠，協同育人成效評價系統還不夠健全，影響協同育人效果。

（一）黨建與思政協同育人工作機制不夠健全

高校黨建與思政工作分別由不同部門負責，在工作內容、人員隊伍等方面相對獨立。高校黨建工作一般由高校黨委組織部門牽頭負責，各基層黨組織具體落實，由各級黨組織書記、委員、專職組織員等組成黨務干部隊伍，推動落實包括學生黨建在內的基層黨組織建設工作任務。思政工作一般由黨委宣傳部門、馬克思主義學院、團學工作、教務處等部門負責，具體由思想政治理論課專任教師、輔導員、班主任、團學干部等組成思政干部隊伍，落實思想政治理論課教學、大學生日常思政教育、課程思政等為工作任務。近年來，雖然高校“三全育人”思政大格局逐步形成，但在具體實踐中，黨務干部隊伍和思政干部隊伍各自“責任田”意識仍較嚴重，兩者工作互動較少，工作內容雖有重復但主動融合不多，協同育人的工作機制仍不夠完善。具體表現為，部分思政課專業教師因為非專業學生課時有限，難以將黨建與思政協同育人的優勢傳授給大多數學生，思政課教師參與學生黨建工作的機會更是少之又少［7］。輔導員由于與學生接觸密切，雖然承擔了大部分的學生黨建工作，但多以完成工作任務為主，對黨建育人作用的挖掘不足，使得黨建教育處于虛置狀態。課程思政工作在推動中也表現出“硬融入”和“表面化”等現象。黨建和思政工作有機互動的工作機制仍不完善。

（二）黨建與思政協同育人內容融合不夠深入

隨著“四史”教育的持續深入，黨史成為大學生思政教育的重要必修內容之一。當前，高校全面開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，高校思想政治理論課構建黨的創新理論研究闡釋和教育教學的自主知識體系，一定程度上說明了黨建與思政協同育人在內容上逐步走向融合。但從目前教育實踐來看，黨建和思政的內容融合處于淺層狀態。

具體表現在：一方面，雖然黨的理論等已經作為思想政治理論課的重要內容并提上學校重大議事日程，但更多大學生對思想政治理論課的重視程度仍不夠高，黨的理論知識入腦入耳入心仍不夠深入。甚至有部分思政課教師認為，思想政治理論課教學承擔黨建理論、馬克思主義理論、社會主義核心價值觀等思想的教學，只要完成教學任務，黨建、思政工作的目標就已經完成［8］。

另一方面，新形勢下，互聯網信息化帶來的海量信息和多元價值觀對大學生思政工作帶來多元影響，只有順應技術發展要求，探索提升協同育人的信息化技術水平，才能有效分析、處理有效信息，形成協同育人內容體系。部分高校在引進智慧化教育技術時未切實了解協同育人的需求并提供完備的軟硬件支持，不利于教師對黨的創新理論、思政工作新要求及時全面把握，不能對學生做出有效深入的引導，影響協同育人效果。

（三）黨建與思政協同育人評價體系不夠完善

新形勢下，高校黨建與思政協同育人面臨著評價體系未能與協同育人目標、內容等環節相匹配的問題，主要體現在黨建與思政工作評價機制、評價內容各自獨立，對協同育人工作針對性不強。部分高校黨建與思政協同育人領導小組還未普及，針對協同育人的評價機制還未形成，頂層評價制度缺失，現有制度中缺乏內容與評價方式的規定和指導，評價一般采取定性評價方式。評價標準缺失，對教師、教學和學生實際情況調研和評價不足，影響評價結果。評價結果準確性不足，不能夠作為考核評估黨務工作者和思政干部工作情況的重要依據，削弱了結果的應用性。同時，評估質量小組未能及時設立，協同育人質量評估的動態性缺乏及時評價和數據匯總，對于變化的新內容缺乏量化評價標準，對于協同育人的評價反饋不足、科學性不足［9］。

三、新形勢下高校黨建與思政協同育人策略

新形勢下，高校黨建與思政協同育人涉及主體眾多，需要通過增強主體間互動性，建立工作機制，促進內容深度融合，完善評價考核能力等，構建較為全面的改革策略體系。

（一）樹立雙重責任意識，構建良性互動協同育人工作機制

新形勢下，黨務干部隊伍和思政工作隊伍要充分認清二者工作使命的一致性，共同樹立黨建與思政協同育人理念，形成強烈的統一育人戰線共識，堅持高校黨委的領導核心地位不動搖，加強黨建、思政、學科教育教學合作，帶動各崗位發揮戰斗堡壘作用［10］。各主體應以互動為原則，在工作中保持密切溝通，共同構建以協同育人為目標的良性互動機制。

首先，各級黨組織要堅持黨建創新，持續推動黨建工作與育人工作深度融合，堅持以師生喜聞樂見的方式深入學生、教師群體，密切聯系師生，提升黨組織對師生的宣傳、教育、引導力，增強黨組織的凝聚力、號召力。要善于將學生黨建和思政工作情況作為案例融入協同育人活動，選樹典型榜樣，宣傳成功經驗，潛移默化構建激勵機制，帶動學生主動與教師溝通，以黨的領導營造互動機制構建的氛圍。

其次，思想政治理論課專任教師要以協同育人核心主體的角色，帶動其他學科教師參與其中，推動課程思政走深走細走實。在此過程中，高校可以率先在教師考核和表彰制度中增加黨建工作管理模塊［11］，督促全校教師在不同專業課堂中以不同視角對黨建理論和思政相關知識進行講解，讓學生切實體會黨建與思政協同育人對自身學習專業知識的積極促進作用，提升學習內在動力。學生工作處、黨支部等部門可以積極派遣學生與教師、黨委有關部門進行溝通，探討學習協同育人理論知識和成功經驗，將互動性貫徹到底，促使各主體以積極心態參與聯動合作育人工作，推進良性互動機制形成［12］。

（二）提高技術智慧水平，構建資源互嵌協同育人平臺

新形勢下，信息技術的發展伴隨高校黨建與思政改革全過程。高校信息技術管理部門要著力搭建黨建與思政協同育人資源互通平臺，把協同育人擺在教育信息化的突出位置，著力構建課堂外育人新陣地。

具體實踐層面，高校黨建部門與思政工作相關主體應共同設定協同育人目標和方式，堅持貼近學生實際原則，不定期對學生擅長使用的移動終端、學生對學校現有技術的使用情況及黨建與思政工作中運用技術手段的情況進行調研，持續更新技術、調整功能。

黨建與思政協同育人應堅持技術服務內容的原則。各專業課教師要提升課程思政素養與能力，以黨的大政方針為綱領，以教材為藍本，運用信息化搜索引擎和官方網站確定思政拓展材料內容，在教學過程中關注新技術、新媒體發展變化，以及黨的創新理論，及時調整教學資源和技術工具［13］。以此為基礎，學生工作處、學生黨支部、學生社團等可以通過學生習慣的新媒體渠道傳播鞏固教學內容，反映黨建最新觀點、思政教育成果和本校協同育人案例，作為課堂教學的有力補充，加深黨建與思政育人資源的互嵌程度。

各主體可以從不同角度給予學生內容研究和學習的啟示，合力勾畫網上網下協同育人內容“同心圓”，成為資源互嵌平臺中的共同組成部分，有力提升人力資源和內容資源的智慧程度。

（三）完善考核評估體系，保障協同育人評價良性循環

新形勢下，國家對高校黨建和思政工作提出更高要求，其考核評估體系的完善能夠作為黨建與思政協同育人質量提高的關鍵抓手。高校應在完善頂層設計、評估實施環節的基礎上，重點加強評估反饋，賦予評估體系以動態性，保障協同育人常態化。高校應根據育人目標和實際情況，從黨建與思政協同育人隊伍中抽調綜合素質強的成員，成立協同育人評估計劃制定領導小組，統籌規劃協同育人工作計劃，以制度形式公布育人思想、目標、內容、方式等，構建起合力評估、職責分明的評估實施機制。領導小組應安排部分成員負責質量評估，分化為質量評估小組。該小組應對黨建、思政課程和課程思政協同教育內容和教學其他環節設定量化評價指標，對于類似于與服務融合等難以用客觀標準進行量化的內容，可以直接采用傳統定性評價。質量評估小組應注意不斷提高評價方法準確選擇的能力，使得考核評估結果更加準確。評估結果可以作為高校工作人員升職、教師職稱評定、人才選拔等的參考指標，也可以作為完善不同部門、教師和學生激勵機制的依據，充分發揮考核評估結果的應用作用。領導小組應在評估結果產生之后采取抽查方式，聽取被考核的個人的心聲［14］，總結問題，調整考核指標、考核時間，提升協同育人評估質量，為協同育人常態化提供堅實保障。

高校應構建起適合本校特色和學生發展的協同育人評價機制，這也是協同育人改革正向循環的關鍵。評價機制中應將數據研判、多種信息數據分析作為考核標準化方式，為協同育人不同主體提供可選擇的總結教學教育經驗的方式，合力形成更加科學的問題清單，為提出更加合理的解決問題的方案提供堅實基礎，切實發揮評價指向的準確性和指引性作用，最大限度保證黨建與思政協同育人工作各個機制的良性循環。