試論如何提高環境監測質量

鎮江市句容生態環境局 劉玉松

新形勢下的生態環境監測質量存在一些問題，究其原因，是缺少質量保障能力、評價標準不合理、缺乏完善的質量管理體系，對環境監測工作質量監控產生不利影響。因此，在新形勢下，應重點開展環境監測質量管理工作，統一評價指標，增強質量保障能力，確保環境監測質量符合要求，從根源入手，進一步提升監測工作的有效性，適應新形勢的發展。

一、環境監測在生態環境保護中的作用

（一）提高環保工作的有效性

環境保護工程是系統、復雜的工程，包含多項內容、多個分支。在開展環境保護工作時，要有明確的對象與目標，并依據真實可靠的數據進行，方能讓環境保護工作更具針對性與有效性。當前獲得環境數據的主要方法就是進行環境監測。通過環境監測，掌握環境污染來源，環境中的污染物成分、濃度、分布特征以及發展趨勢等重要信息，然后再更有針對性地開展環境問題治理與生態環境保護工作，讓各項環保資源得到充分利用。

（二）推動我國經濟發展

生態環境污染涉獵的范圍較為廣泛，會對城鎮居民的日常生活產生一定的影響。我國環境污染主要分為土壤、氣候、能源、水資源、空氣等方面，由于城市化建設與工業企業在施工過程中對環境造成了污染，所以生態環境在持續惡化。結合環境監測方法對影響環境污染的因素與數據進行嚴格的檢驗與測定，對生態環境問題作出科學合理的評判，為生態環境的治理與保護提供切實有效的數據信息，并充分發揮監督作用，為國家與社會經濟的健康發展提供便利條件。

二、新形勢下生態環境監測質量問題分析

（一）缺乏質量保障能力

對于生態環境監測工作來講，工作環節很多，主要包括布設監測點位、采集相關樣品、到現場開展測試工作、保存與制備樣品、樣品運輸、開展測試工作、記錄和傳輸數據信息、編制工作報告、報告存檔，每個環節都需要保證質量。但是，目前部分生態環境監測工作還存在質量保障能力不足的問題，操作環境不良、使用儀器設備不夠先進、試劑選用不合理，或者人員在操作中專業能力、工作素質欠缺，導致監測工作的質量較低，不能滿足技術規范標準，很容易發生數據結果誤差等問題，導致監測工作質量不高。

（二）監測機構質量管理體系不完善

一方面，相關制度的條款并不完善，只是有一個整體的框架，關于具體實施的細則沒有詳細的說明，使得環境監測質量管理成為一紙空文。另一方面，從執行能力來看，環境監測機構的執行能力不強，工作效率較低。同時相關環境監測機構的負責人對于自身職業的認識并不明晰，導致質量管理體系只是存在于文件上，具體工作沒有落實到位。

三、提高環境監測質量的有效措施

（一）提升環境監測方法

在科學技術不斷發展的現代化社會，工業企業污染物的排放也愈發多元化，為環境監測工作帶來了一定難度。所以，國家與政府應該給予資金支持，保證環境監測工作的正常運行，從根本上轉變傳統監測方式，為監測工作提供全新的方向。此外，還應該構建環境監測體系，增設數據信息分析庫，使工業企業所排放的污染物信息通過大數據資源庫就可以查詢，能夠清晰了解污染物的主要來源，還可以根據數據信息，預測環境污染的變化趨勢，便于及時治理。環保部門還應該對環境監測系統進行完善處理，對相關設備定期檢測與維護，保證數據信息的真實性與有效性。環保部門還應該對環境監測的預警功能進行強化管理，以此提升環境監測工作質量與工作效率，保障環境監測工作的順利開展。

（二）完善有關質量監督工作制度

將內部監督作為主要工作、外部監督作為輔助工作，增強整體的監督工作能力和效果。在制度中應明確提出要求，監測機構必須安排專業能力較強的工作人員，運用現代化的監督管理工作理論與方法，深入開展內部質量監督活動，創建數據管理平臺，使用網絡信息技術創建新型內部監督模式，全面監督和記錄監測工作所有數據信息，保證整個流程的監測質量都能夠可追溯，便于開展內部監督控制工作。在制度中應提出外部監督的要求，建設高素質的外部監督隊伍，使用創新性的工作方式開展隨機性、交叉性的檢查工作，從事后檢查和管理轉變成事前監督、事中控制和事后總結的形式，在此期間國家也應該重點統一相關的環境監測質量監督工作標準和指標，更好地完成外部監督。

（三）優化環境監測預警系統

具體來說，可于環境監測預警系統中引進大數據、云計算等先進技術手段，充分利用云平臺的易擴展性、高安全性與高可用性特征來提高環境監測數據上報的及時性、穩定性與準確性，讓環境監測更好地服務于環境治理與保護。其次，可將遙感監測引進環境監測預警系統，對地面監測進行補充，讓天空地一體化的監測體系構建起來，充分擴大環境監測范圍，強化環境監測能力，實現宏觀監測與微觀監測的相互補充。可于環境監測預警系統中建立環境數據庫，對環境污染信息進行匯總、整合、分析、存儲與運用，充分發揮環境監測數據的作用與價值。在推動環境監測工作開展過程中，也可基于環境空間按信息與底層數據支撐，規范環境監測數據和信息管理，加強對環境數據采集、審核、查詢、分析等各個環節的管控，并以數字、圖形、圖表等多種方式對環境污染情況進行展示，推動環保工作更加順利、高效地進行。

（四）合理開發資源，實現循化發展

首先，作為環境監測機構，必須將生態效益放在首位，不能將經濟效益凌駕于生態效益與社會效益之上，要放大格局，促使監測機構朝著集約化、品牌化方向發展，加大資金投入，引進先進設備，不斷創新監測技術，提升數據采集的準確性，提升為社會服務的質量，并且在發展的過程中堅持優勝劣汰的原則，及時淘汰粗放式的環境監測機構。其次，要對自然資源進行合理開發，綠水青山就是金山銀山，二者不是矛盾的關系，而是相輔相成、辯證的關系。應該時刻秉持可持續發展的理念，將生態效益放在首位，在經濟發展的同時兼顧環境保護，才能在市場中屹立不倒。最后，針對經濟發展中的能源浪費問題，相關企業應該合理利用資源、保護生態環境。經濟上的損失尚可彌補，但一旦出現資源枯竭的問題，則會造成無可挽回的損失。

（五）加強監測設備的科學性

在我國相關環境監測部門當中，部分領導層應當在原有的基礎上提高設備的更新換代和資金投入，按照監測設備的實際情況，為其創新一些特點和性能。在我國早期的環境監測工作中，需要獲取環境檢測數據，往往都是依靠人工方式來進行分析和計算，該方式不僅效率較為低下，并且時常容易出現錯誤，從而影響整體項目開展。隨著信息化時代的到來，一些智能化、新型的設備出現在了人們視野中，在我國部分地區應用這些設備后，不論是效率還是質量，都得到明顯的加強，這就讓原本較為煩瑣且復雜的工作變得簡單化。

（六）加大監察力度

我國工業企業污染較為嚴重，部分企業存在違法偷排現象，對環境產生較大污染。比如，有些建筑工程揚塵、工業企業原料偷排等現象，嚴重影響空氣質量，為此，有關部門必須嚴懲，依法打擊非法行為。如若企業屢教不改，相關部門應勒令企業停止生產。同時，增加公眾參與度、透明度，讓公眾監督違法企業，并向有關部門舉報。公眾除了監督企業的非法現象、政府工作人員的不作為，也要監督自己。汽車尾氣的排放是空氣污染的大問題，因此我國大力支持研發并能推廣新源汽車，使新能源汽車在日常生活中沒有得到廣泛應用，我們應當大力宣傳新能源汽車的優點及對環境的好處。

（七）環境監察和環境監測的協調運行

首先，應明確兩部門之間的工作內容，將其中互補和互相排斥的職務挑選出來，根據各個部門之間任務的不同和相互之間的聯系，執行相應的聯動方式，最大程度地將二者之間的工作進行結合，實現互相補充和互相促進的作用，提高整體環境保護的效果。其次，建設信息交流平臺，使環境監察部門和環境監測部門能夠及時地進行溝通和交流，使信息和數據的交互更加及時有效。環境監察部門在執法過程中，能夠在第一時間聯系環境監測部門來進行取樣和調查，為其提供有效的執法依據。通過信息溝通平臺，能夠及時將兩部門之間可能產生的矛盾進行解決，避免產生更大的影響。最后，應制定相應的工作考核制度。環保部門對兩部門制定一定的工作指標，定期對其聯動工作完成的情況進行考核和檢查，鼓勵兩部門加強合作。

四、結束語

生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。隨著環境監管要求的加嚴，對環境監測工作也提出了更高層次的要求，為了達到事半功倍的效果，需要結合“智慧思維”去完善生態環境監測網絡建設、質量管理、監測監管等，用大數據、“互聯網+”等概念實現科學指導治污，優化生態環境監測體系，切實提升生態環境監測能力水平。