企業內部改革對職工養老保障的影響及優化策略探討

張國偉

（首都經濟貿易大學，北京 100070）

我國人口的老齡化問題已經日益突出，對經濟發展而言，這是一種危險的信號，其突出表現是動搖了我國社會保障制度的根基。在退休職工人數持續增加的前提下，新員工數量的減少是對企業養老制度的最大威脅。當傳統的養老方案不能有效地解決養老生活質量和企業經濟發展之間的矛盾時，就需要提出全新的解決方案，正視未來企業內部改革的路徑和養老制度的發展問題。

一、企業內部改革與養老保障概述

1.企業內部改革

企業內部改革，是指由企業內部發起、針對企業發展現狀做出的制度、文化建設等方面的一系列重大調整。通常以產權制度的創新為核心內容，以建立現代化管理制度為發展目標，根據國家宏觀指導政策要求開展內部建設。同時，借助企業輔業改制，實現中國特色社會主義經濟制度的創新發展。換句話說，企業內部改革的主要內容是解決產權和勞動關系之間的矛盾，將滿足企業經濟發展需求和職工基本訴求作為最終目標的舉措。

2.養老保障

養老保障的直接受眾群體是沒有勞動能力的老年人，或者未達到法定退休年齡但已經退出勞動領域的勞動人員，在經過長期社會養老保險繳納后，可以在適當年齡領取到退休金，以此維持和改善老年生活質量、緩解重大醫療事件的經濟負擔等，以此實現促進社會和諧發展，做到老有所養。由此可見，養老保險制度不僅關系國民的老年生活質量，更是奠定了社會和諧發展的經濟基礎。

二、企業內部改革對企業職工養老保障的影響

企業內部改革對企業職工養老保障具有一定的影響，主要體現在養老制度影響、需求影響和模式影響等方面。

1.推動了養老制度的改革進程

隨著企業內部創新改革一系列措施的出臺，職工的養老保險繳納形式、職工和公司承擔比例等問題也發生了重大轉變，并逐漸轉化為一種社會統籌制度。在此基礎上，企業所承擔的養老保障資金支出壓力在大幅度下降，而社會保障部門以及福利機構部門卻逐漸開始承擔更多的責任。

除此之外，企業養老金承繳規則上的改變也是顯而易見的。傳統的養老金繳納形式主要是由國家和企業共同承擔，企業員工單獨享受養老保障；而現階段的養老保險則演變成三方共同承擔的形式，即國家、企業以及個人共同根據相對應的比例依次進行繳納。

由此可見，企業內部改革對養老制度的影響是極為深遠的，從根本制度上改變了養老保險制度的運作機制，使得企業職工個體更多參與到個人養老保險儲備金的繳納工作中。雖然在一定程度上減少了職工工作時期的月工資支配金額，卻極大地增強了退休期間的生活保障。

2.滿足了養老需求的時代特征

企業改革對企業職工養老需求有著一定的改革作用，這主要表現在經濟發展需求、醫療發展需求、照顧服務需求以及精神需求等方面。其中，從經濟發展需求這一角度進行分析，企業改革能夠促使企業職工崗位發生變化與調整，并且也能夠在一定層面上調整企業工作發展內容，這種調整形式也會在一定程度上影響到企業職工薪酬福利以及資金待遇，促使企業職工日后養老問題得到基本保障。

從醫療發展需求角度進行分析，企業改革后職工的醫療保險制度有所改變，即社會統籌賬戶以及個人賬戶得到了有效融合。對此，在這種情況下，將體現出職工個人健康問題，但此種問題在某種程度上將會和企業內部發展制度產生一定分離，隨之企業職工自身將會面臨著相關醫療發展問題，這將對企業發展帶來更多的發展負擔，最終導致退休職工以后健康問題缺乏有效保障。

從滿足服務需求角度進行分析，當前大多數職工在實際生活當中會遇到更多家庭問題，如忙著照顧孩子以及老人等，自身沒有閑暇時間，無法騰出較長的休假時間。對此，當職工假期結束之后，企業人力資源管理部門能否對職工保留著原有的工作職位，是否能夠對企業職工的資金收入保持原有固定數額，是否還能夠對職工日后養老保險制度產生一定的影響等，這將成為企業發展過程中較為關鍵的問題。

從退休職工精神生活需求的角度，退休對企業職工的精神生活有極大影響，尤其在心態平衡上的影響更為明顯。其中，具體改變可從家庭層面以及社會發展層面上逐一體現出來。隨著職工年齡的增長以及個人心態的變化，將會影響到職工自身心理健康問題。因此，企業職工將會隨著企業制度改革，對其自身的歸屬感以及對社會的訴求感有著強烈的精神需求作用。

3.構建了養老模式的創新基礎

自企業改革之后，職工養老模式也在發生變化，逐漸呈現出劇烈變化的發展模式。例如，以往的家庭養老模式在慢慢退化，不再以養老模式為發展主導。對此，這主要在于當代子女養老壓力負擔較為困難，大多數家庭子女都為獨生子女，所承擔的家庭責任以及相關義務越來越大。另外，人口老齡化問題在不斷加劇，老年人聚集度越來越強，之后社會養老問題以及機構養老問題會成為企業職工退休后的一種主流生活形式。由此而言，在企業改革發展條件下，將會促進職工養老模式的有效構建。

三、企業職工養老保障制度的優化策略

1.開展突破性工作內容培訓，促使職工再就業

企業改革在很大層面上會促使部分職工退出了以往的職業崗位，還有部分職工由于年齡超限問題提前達到“內退”期。對于此種職工類型，政策相關部門可以出臺相關政策，對企業職工開展突破性工作內容培訓，提升企業職工再就業能力。針對發展現狀問題，企業職工再就業能夠確保職工經濟收入得到有效保障，以符合當前養老經濟制度、醫療發展制度需求。同時，企業管理部門也可組織在職員工參與實踐活動，豐富職工職業經驗，為職工未來再就業創造有利條件，從而促使企業職工養老問題得到有效保障。

2.從多角度出發，注重退休職工的內在需求

企業職工在退休之后，養老生活將會體現出一種多姿多彩的社會發展形態。對此，企業管理部門需要從企業職工內在需求出發，在不同方式下洞察職工訴求，以滿足職工發展需求。例如，企業管理部門借助網絡信息技術，為退休職工構建數據庫，定期為退休職工更新相關信息，如養老保障信息、醫療保健信息、經濟生活方面的基本信息等。

在此基礎上，企業管理部門可根據實際情況，對企業退休職工的綜合需求進行評估，并對職工不同需求程度進行評級，以給予更多的經濟補助。例如，企業管理部門可與周邊養老機構、福利機構部門以及社區醫療管理部門之間進行協調，便于退休職工從中獲得更多的福利資助。與此同時，企業管理部門還要定期組織慰問實踐活動，以提高退休職工的生活幸福感以及滿足度。

3.加強服務質量管理，明確企業職工養老保障責任

企業改革促使企業不再過多承載全部的退休職工養老生活，但是還要明確企業職工養老保障責任，避免影響職工工作的穩定性。例如，企業管理部門要明確企業職工在養老以及醫療保險方面的金額，避免企業職工在離職、調崗之后，或在其他企業出現社保資金斷繳問題，導致部分員工無法有效獲取退休養老資金。另外，企業管理部門要從社會保障角度出發，時刻關注退休職工生活狀態，定期做好心理方面的疏導工作，避免企業職工在離崗之后出現心理層面的不適問題。此外，企業管理部門也要從職工自身實力以及個人發展狀態方面進行著重考慮，如與當地社區進行合作，建設養老服務區。特別是一些大型企業退休職工居住場所較為集中，這時企業管理部門可從退休職工切身需求問題出發，加強對企業職工養老機構服務水平的提升，不斷構建企業文化，為企業職工提供陽光、積極、健康的退休生活環境，確保企業員工身心健康得到有效保障，從而進一步明確企業職工養老保障責任。

四、結語

綜上所述，企業內部改革對企業職工養老保障具有積極的推動作用，有利于養老保障制度的創新與改革，滿足企業職工養老需求的時代特點，構建養老制度創新發展的基礎。為了進一步完善企業職工養老制度，可以加強社會保障制度構建、突破工作內容、職工再就業等，這些都是未來企業改革中重點參考項目。與此同時，企業管理部門也應加強服務質量管理，明確企業職工養老保障責任，從而促使企業職工養老問題得到有效解決。