新時代背景下化工企業環保管理問題及改進措施探究

陜西煤業化工技術研究院有限責任公司 蘭力強，謝紅梅，阮幸

自十八大以來，生態文明建設被提升至國家戰略高度，2018年5月18日至19日，全國生態環境保護大會召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話，要協同發揮政府主導和企業主體作用、協同打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。再一次強調了發揮企業主體作用，解決突出環保問題。隨著“十三五”期間污染防治攻堅戰的大力推進，生態文明已上升為社會發展的基本前提和準則?；て髽I在生產經營過程中必然會導致能源消耗和污染排放，企業如何在改革中謀生存、轉型發展進入新時代，也成為當下面臨的一大難題[1]。

一、環保管理存在的主要問題

在新時代企業競爭越來越激烈的背景下，化工企業如何應對新形勢要求，實施有效的環保管理，實現社會效益、經濟效益、生態效益的有機統一，確保企業綠色健康安全發展是亟須解決的主要問題之一。

（一）環保理念意識不到位

在化工企業生產運營過程中，部分企業負責人對生態環保工作理解不到位、重視程度不夠，只注重生產，忽視了環境保護工作，或者對環境保護工作僅停留在“喊口號”階段。在設計前期忽視了對環境保護的設計工作，在具體運營的過程中，也沒有投入相應的環保設備或者未認真按要求運行維護環保設施。另外，對員工的教育培訓不夠，導致員工環保意識普遍不強。

（二）環保專業人員缺乏

由于環保理念不到位或缺失，一些化工企業雖設有環保部門或者機構來分管環保工作，但相關責任人擁有環保專業背景的寥寥無幾，一些企業由安全管理人員兼管環保，企業員工參加過有關環保管理培訓并持證上崗的人員更是寥寥無幾，環保專業人才缺失嚴重。一些企業主抓生產的副總，同時兼管安全環保，一套班子管兩件事情，這樣的結果是環保工作往往被忽視。由于缺乏專業化的人才支撐，企業環保措施雖已驗收，但能否有效落實和執行存疑。

（三）環保管理制度不完善

建立科學完善的環保管理制度，是企業進行環境保護管理工作的核心。在實際生產過程中，大多企業對環保工作沒有進行全方位的規劃，也缺少相應的制度，沒有制定具體的環保工作標準要求，這使得企業在進行環保管理的過程之中缺少有效的制度依據，環保工作無法落實到位。有些企業雖然制定了相關環保管理制度，但都是千篇一律，缺乏對于實際情況的考察，對于實際污染程度和污染治理設施沒有足夠的認識，實施過程脫離實際，導致環保管理工作實施不到位、效果不理想。

（四）環保監管機制不完善

一方面，一些化工企業沒有設置專門的環保部門和負責人，同時也沒有建立長效機制。一些企業雖然設立了環保部門，但投入較少，更多的只是呈現于文件或口頭上，環保管理未達到相關要求，未設定具體的人員配置，也沒有規定具體的監管職責。另一方面，對生產設備、污染治理設施缺少動態監督管理，不能及時發現生產設施和污染治理設施的異常情況，從而不能及時解決問題，導致污染。同時，缺乏完善的考核監督制度與獎懲制度。企業未構建必要的檢測、考核與監督制度，也未設立指標達成的獎勵措施和指標未完成的懲罰方法，這樣就不能有效約束相關人員，是環境管理效果大打折扣。

二、具體優化措施

（一）強化環境保護工作教育培訓，不斷提高企業的環保意識

從化工企業的生產現狀來看，涉及原輔料、設備設施多，工藝流程復雜，所產生的污染物種類多，污染物量大，這就需要化工企業的管理人員和崗位人員將環保管理工作重視起來，自覺承擔環保責任，這樣才能自上而下將環保理念落實到具體生產中，以此來增強環境管理的效果。通過有針對性的強化教育培訓，可進一步強化企業負責人及其他管理人員的環保法律法規、政策認識，促使其認識并落實企業環保主體責任。通過提高生產崗位人員的環保法律法規、環保設施操作技能，使其充分認識和掌握本崗位產生何種污染物、污染防治措施操作規程、污染物執行排放標準等，從而進一步提高化工企業環境管理工作的水平。

（二）建立健全環保管理機構和人員

為有效提高環保工作效果，對于化工企業來說，要在其內部設置專門的環保管理機構，由企業領導和部門負責人共同組成，可以有效地對化工和生產活動進行監督和指導，及時發現其中所存在的問題，并采取有效的措施加以解決[2]。同時，還需建立環保管理部門，配置專業技術過硬的環保技術人員，監督檢查企業生產過程中存在的環保隱患或問題，及時加以解決。對于一些中小型化工企業來說，他們可能并沒有大量的資金設置環保管理機構，那么可以引入環保管家服務，通過該形式有效地解決企業環境保護方面的問題，通過引入更專業的環保人才，加強企業自身環保隊伍的完善和建設。企業在招聘的過程中也需要對有關人員這方面的認識加強重視，招聘相關專業的人員，并針對這類人員開設一些專項的培養計劃，讓他們在具體工作中能夠有效提升自身的環保意識。只有比較科學完善的環保管理團隊的支撐，可以制定更加科學完善的環保管理制度，保障環境治理的效果。

（三）建立完整的環保工作制度和獎懲機制

在化工企業生產及發展的過程中，建立完整的環保機制，既是化工企業有序開展環保管理工作的保障，同時也是化工企業實現綠色、可持續發展的基礎。首先，健全完善環保管理制度及環保責任制。環保管理制度是化工企業貫徹國家有關環保法律法規、標準規范的行動指南，是企業防范環境風險、加強環保管理的重要措施。環保責任制對企業各個層次的管理人員及員工的環保職責進行劃分，將環境保護責任落實到個人，這樣可以形成自上而下的環保管理機制[3]。其次，完善企業獎懲考核機制?；て髽I在生產和管理過程中，需要建立完善的獎懲考核機制，來約束員工違法違規行為，調動員工參與環保管理工作的積極性，將環保管理理念不斷滲透到企業內部生產活動中。

（四）積極推行排污許可規范管理

自2021年3月1日起，隨著排污許可管理條例的落地實施，所有化工企業均需全面落實“一證式”管理。排污許可證作為固定污染源監管執法的主要依據，將使得環保執法部門更加高效快捷地開展環保執法，化工企業面臨自證守法的壓力會大幅增加。因此，企業應盡快推行排污許可規范管理，通過做好持證前污染源等信息核對，減少錯填或誤填。在取得排污許可證后，應認真落實管理臺賬統計、嚴格執行污染物監測方案要求并及時上報排污許可執行報告。

（五）加強清潔生產的宣傳力度

有關部門要加強清潔生產的宣傳力度，對于化工企業來說，要認識到清潔生產的重要作用，能夠有效地從源頭上對污染物進行治理?；て髽I在設計階段要選擇相應的原材料，要保證原材料沒有毒，同時要保證化工企業在生產過程中一直秉持綠色環保的理念和認識，有效降低化工廢物生產的具體數量，同時有效控制化工廢物的治理成本，保障企業自身的經濟收益。有關人員還需要通過加強對工業廢物處理裝置以及設備的安全管理重視度，定期對設備進行檢查維修，保障工業廢物在集中處理時能夠有較好的處理效果。除此之外，對于各級政府來說，也需要強化對環保工作的重視，加環保宣傳工作，落實到每一處，讓各個化工企業都能夠認識到環保工作的重要價值。同時還需要日常進行市場監督和管理，積極推動綠色安全生產管理工作順利進行，化工企業領導干部也要積極開展綠色環保生產，進一步提高企業自身的環保意識，保障化工企業的可持續發展。

三、結束語

總而言之，在新時期我國污染防治攻堅戰深入推進的背景下，化工企業需充分認識到環境保護工作的重要性和必要性，要設置科學有效的環保管理制度，采取多種措施不斷提高企業環保工作管理水平，引進各種新技術強化污染物資源化利用和治理，利用多種形式開展環保教育培訓，落實好企業主體責任，從而進一步保障化工企業的可持續發展，提高企業綠色競爭力，不斷適應新時代的需求[4-5]。