供給側改革背景下地勘單位轉型升級路徑研究

劉文秀

（中國冶金地質總局中南局，湖北 武漢 430035）

對于傳統(tǒng)地質勘查行業(yè)，供給側結構性改革意味著企業(yè)將面臨產業(yè)模式重新整改的局面，需要解決行業(yè)產能過剩問題，提高核心競爭優(yōu)勢。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的新時代，需要做好地礦產業(yè)面臨的各種困境的準備，緊跟國家改革形勢，攻克各種風險和難關，深化企業(yè)改革，創(chuàng)新聯(lián)動產業(yè)實現(xiàn)加速升級，下文將具體針對供需問題和產能問題，談談企業(yè)實現(xiàn)轉型升級的方案。

一、地勘單位轉型升級面臨的主要問題

1.供給和需求的結構錯位

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國地勘市場資金投放力度縮小，行業(yè)發(fā)展趨勢逐漸走低，地勘單位在職職工和技術人員人數(shù)規(guī)模已經達到60多萬人，但卻面臨著地勘市場萎縮的境況，相對地，面對礦產品總需求的縮減，價格不具有絕對優(yōu)勢，地勘企業(yè)不得不面臨裁員，節(jié)約經營成本的問題。因此，行業(yè)產能過剩，加劇內部和外部環(huán)境競爭壓力是必然趨勢。而且自2017年9月以來，國務院取消了地質勘查資質行政審批，倒逼地勘單位進行轉型和升級，這也意味著地質勘查工作將走進全面市場競爭的時代。地質勘查企業(yè)不得不思考如何優(yōu)化產業(yè)，解決產能過剩問題。產能主要和人員、技術、設備相關聯(lián)，以基礎服務為核心發(fā)展的地質勘查行業(yè)缺少競爭優(yōu)勢，差異化不明顯，在企業(yè)組織結構、產業(yè)布局、技術效能、人員構成等方面同質化現(xiàn)象嚴重。在當今市場日新月異的需求下，傳統(tǒng)產業(yè)模式顯然行不通，需要簡化人員冗雜問題，處理設備過剩的資源浪費問題，并且技術達不到支撐產業(yè)發(fā)展。對提高產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，距離多樣化的地質服務體系建設還需要有更多的支撐點。同時，在地質勘查過程中，面對飽和的市場，供給和需求在產業(yè)結構的錯位發(fā)展，產能過剩也是必然結果。

2.創(chuàng)新意識不強，無法形成產業(yè)核心優(yōu)勢

我國經過了黃金發(fā)展時期，無論是企業(yè)還是個人都在經濟條件上實現(xiàn)了小康水平，生活沒有了物質層面的煩惱，消費水平也是逐年升高。因此，在思想上容易滋生惰性，習慣了傳統(tǒng)發(fā)展模式，習慣了安逸的發(fā)展氛圍，對于“改變”成為思維的恐懼點。缺乏對企業(yè)管理、長遠發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新方面的主動探索作為，創(chuàng)新意識欠缺，技術創(chuàng)新能力匱乏。在新形勢下，地勘單位想要謀求新發(fā)展勢必需要改變傳統(tǒng)陳舊的觀念，實現(xiàn)思想、技能、管理等層面的創(chuàng)新，故步自封只能成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。

二、地勘單位轉型升級的實現(xiàn)路徑

1.產業(yè)結構優(yōu)化布局

在新時代中國特色社會主義思想的引導下，對于地質勘查行業(yè)來說，供給側結構性改革主要包含兩方面內在含義：首先，是地勘單位的自我內部改革；其次，是為地質勘查行業(yè)所支持的政府進行法律和政策制度的外部改革?？梢钥闯觯瑑烧呤窍嗷ゴ龠M，相互影響的。在政府支持的大環(huán)境下，能夠為地質勘查行業(yè)提供生存和發(fā)展的空間，完善自身存在的不足之處，針對企業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)內部和外部環(huán)境的改革，促進企業(yè)良好轉型，優(yōu)化產業(yè)升級。地勘單位目前服務主要集中在礦產勘查方面，根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，在全國范圍內，有56.9%的地勘單位開展礦產勘查和地質鉆探工作。隨著社會發(fā)展，地質工作實際需求的不斷變化，結合供給側結構性改革政策要求，需要解決產能過剩的問題，培育“新供給”，不僅僅局限于主要礦產勘查和地質鉆探領域，還要適當拓寬其他服務領域，滿足社會經濟發(fā)展和市場需求結構的變化，及時調整產業(yè)結構和技術服務的供給側，向各項地質、礦產等不同服務領域的協(xié)調發(fā)展。例如：環(huán)境地質、城市地質、農業(yè)地質、文物保護等。在未來地勘工作領域中，加快開發(fā)項目，挖掘潛力，制定專業(yè)化的項目啟動計劃，重視技術人員的培養(yǎng)，保障建設質量和效率。同時，促使企業(yè)有序轉型和升級，增加項目研究范圍，拓寬企業(yè)經營方向。除了加強主要核心產業(yè)的投放力度，在資金、人力等各項因素可行的條件下，按照優(yōu)質供給需求，及時關注市場發(fā)展動向，擴寬資源項目勘查種類，升級勘查市場。在國家“一帶一路”經濟戰(zhàn)略政策和供給側改革背景下，找到項目開發(fā)的空白區(qū)，利用開采技術，擴大市場勘查范圍，補足項目勘查工作盲點，融合綠色環(huán)保的理念，不斷提升勘查工作水平[1]。

2.實現(xiàn)精細化管理

實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展精細化管理，提高統(tǒng)籌規(guī)劃能力和水平。地勘單位要在供給側結構性改革背景下對企業(yè)內部面臨的問題進行深刻分析，考慮企業(yè)長遠發(fā)展的規(guī)劃，對地質勘查工作和企業(yè)管理制度進行充分調研，便于管理者做出科學的決斷，明確企業(yè)發(fā)展的目標，實現(xiàn)各項資源合理配置和優(yōu)化，針對項目不同模塊做好設計流程。同時，在生產經營、資源管理、財務制度、安全防范、風險監(jiān)管等方面做好細化管理，在其過程中，優(yōu)化業(yè)績考核標準，匹配相對應的激勵政策，促進企業(yè)工作人員提高工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經營收益。企業(yè)收入、利潤是企業(yè)發(fā)展最重要的指標，但是在關注營收的同時，也要減少成本支出，成本的合理控制才能保障企業(yè)收益最大化。可以借鑒行業(yè)內標桿企業(yè)，根據(jù)其管理法則，找到自身各項環(huán)節(jié)的差距，努力制定科學的成本控制方案，實現(xiàn)技術上的創(chuàng)新發(fā)展，降低成本、謀求新的發(fā)展出路。同時，提升產品質量，形成有效、有序、高質量的產能供給。優(yōu)化產業(yè)價值鏈不同區(qū)段的比例關系，轉變成本競爭觀念，向技術服務型理念靠攏，打造品牌效應，實現(xiàn)產品研發(fā)、設計、營銷、品牌等要素管理過程的創(chuàng)新驅動，堅持質量和效益并行發(fā)展[2]。

3.構建非礦地質新產業(yè)，增加市場競爭力

新時代下，非礦質產業(yè)包含，基礎地質、水文地質、工程地質、環(huán)境地質、農業(yè)地質、旅游地質。在新機遇下，非礦質產業(yè)逐漸受到地勘單位的重視，很多地勘單位積極在這些領域拓展市場，加快研發(fā)技術升級，加大投資力度，其他沒有投入到該領域的地勘單位也尋著這個經濟風口，開始著手研究此類項目。例如，河南省有色地質局局屬地勘單位在工程勘察、環(huán)境污染治理和評估、礦上地質環(huán)境保護等領域涉足層面頗多，但是規(guī)模較小，品牌影響力微弱。

地勘企業(yè)如果涉及的領域也沒有形成核心要素，沒有技術骨干的支持，沒有在市場競爭中形成優(yōu)勢，自然不足以支撐產業(yè)在非礦地質產業(yè)更進一步發(fā)展。因此，需要企業(yè)管理者和政府加大資金力度支持，在日益激烈的市場競爭下，樹立該產業(yè)的品牌優(yōu)勢，找準市場實際需求，抓住機遇，選擇適合自身發(fā)展模式的經營戰(zhàn)略。同時，迎接在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，規(guī)劃和確立好解決問題的相應措施，客觀評估企業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以及在人力、物力、財力、影響力等多重因素的基礎上，企業(yè)推進非礦質產業(yè)發(fā)展的實際效力。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開以市場為導向的經營戰(zhàn)略，需要管理者步步為營、實事求是，提高企業(yè)核心競爭力，在國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，開拓市場，使非礦質產業(yè)“走出去”，在國際市場占有一席之地。

4.促進產業(yè)充足和模塊化經營

地質勘查在現(xiàn)階段仍處于資源產業(yè)鏈的初級階段，通過“成果匯交”“礦業(yè)權出讓”等方式推動工作進展。解決供需扭曲、失衡的問題，從生產、供給端入手，彌補高端產品供給不足，供給側改革要滿足市場多樣的需求，實現(xiàn)供給側一端全面轉型和升級，突出企業(yè)主業(yè)項目優(yōu)勢。例如，西北有色地質礦業(yè)集團以地質勘察、礦業(yè)開發(fā)為發(fā)展核心，以新能源產業(yè)和多種經營產業(yè)相結合作為增長點，經過產業(yè)重新配置和組合，使產業(yè)多元化發(fā)展，協(xié)同各個產業(yè)板塊優(yōu)勢，相互補足其短板，確立產業(yè)經營模塊發(fā)展新布局以及多種經營產業(yè)板塊產業(yè)轉型和升級的核心推動力量。面對激烈的市場競爭和互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，傳統(tǒng)行業(yè)需要與時俱進，尋找新時代產業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新經營策略，找到突破口，變被動為主動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以優(yōu)勢帶動其他各項產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，地礦集團就是充分地認清時代趨勢，該集團多數(shù)經營都是傳統(tǒng)行業(yè)，但其發(fā)展力量來源于多種經營產業(yè)模式的競爭優(yōu)勢，現(xiàn)如今已經在電子市場、機械制造加工、酒店管理、物業(yè)開發(fā)為主的產業(yè)板塊上成功轉型[3]。

三、結論

綜合上述，針對傳統(tǒng)地質勘查行業(yè)的問題分析，指出企業(yè)生產中產能過剩問題和供給、需求在結構錯位問題，需要在宏觀層面上，把握發(fā)展方向，提供有效供給，促使過程產能突出市場發(fā)展，能自我消化的產能進入產業(yè)結構重組。同時，立足于微觀，加強產業(yè)和服務質量。企業(yè)需要形成完善的產業(yè)結構布局，集中資金、技術、設備、人員等生產要素需求，在全行業(yè)塑造具有競爭力的品牌。