論農業經濟的發展與農村生態環境保護

平度市鳳臺街道辦事處經管統計審計服務中心 孫洪軍

現代化農業設備的研發和投入使用、農藥和化肥的大量使用，讓農業產量增速迅猛，各種雜交轉基因技術的推廣，讓人們感嘆科技強大的同時也在驚嘆農業發展的迅猛。但與此同時，也讓人們不得不關注由于農藥、化肥的過度使用而引發的農業生態環境持續惡化問題。尤其是近年來，生態環境的嚴重污染已經開始對農業經濟增長產生了反作用，食品安全、環境污染、生態環境惡化，讓人們必須停下盲目前進、埋頭發展的腳步，重新審視人與自然、農業生態環境與農業經濟的關系。現階段，農業生態環境與農業經濟的關系已經成為一個世界性的難題，隨著研究的不斷深入，人們的觀念已經從傳統的“重經濟發展輕生態環境”逐漸演變成“共建、協同”的發展趨勢，新觀念的建立不僅是農業自身發展的需求，更是順應時代發展，踐行人與自然和諧、可持續發展戰略目標的表現。

一、農業經濟與農業生態環境系統的關系

農業經濟是形成農業生態環境體系的基礎，它既能保持自然系統中的能量和物質循環流動，又受到生態環境的影響。二者之間的關系是系統與系統之間信息和價值能量傳遞流動的關系。農業經濟與農業生態環境系統的聯系，以人類的經濟社會活動為前提條件，同時也以產出高質量的農產品為最終目標，同時兼顧生態環境系統的平衡發展，是生物、環境、經濟、科學和社會等要素和條件構成的產物。

二、農業經濟的發展與農村生態環境保護面臨的困境

（1）環境污染惡化。伴隨著農村經濟的進一步發展，農民的生活水平得到提高，對生活質量提出了新的要求。但是，農村地區基礎設施覆蓋無法完全普及，相關的基礎設施不完善，導致大量的生活和生產垃圾無處排放，各類垃圾混雜，無法得到科學有效的處理。這不僅影響了文明農村的建設，也破壞了生態農業生產環境，不僅使得居民生活環境惡化，也削弱了農業生產的數量和質量。環境污染問題在農村地區無法得到快速解決，長時間的問題積累將會導致自然環境可再生性下降，更嚴重者將會危害該地區居民的身體健康。

（2）發展農業經濟的基礎條件有所欠缺。農業生態環境與農業經濟的要素包含人口、資源等。就全國的農業特征來講，農業人口在全國人口中占比較高，處于穩定的農業生產資源——勞動力儲備較強的階段。然而，在轉換過程中是否能夠實現協同發展和產業的有效轉移，是影響農村勞動力人口資源的重要因素。因此，協同發展的狀況是，農業生產力較低，農村生產負效應和資源浪費的情況凸顯，粗放式的農業生產帶來了污染，以及土地的無序開發，將可持續的程度大大降低。此外，用水模式沒有轉變，形成水資源的浪費，其不良影響困擾著全國的農業建設。即使在資金投入充足的情況下，有些地區發展農業的建設程度仍顯示出滯后性，這些為農業的生產轉變帶來隱患。

三、農業經濟的發展與農村生態環境保護措施

（一）加強農村自身的環境規劃和環保投入

農村自身應進行因地制宜的環境規劃來實現生態效率的最大化，農村土地整理就是其中的主要手段，它不僅能帶來更好的經濟效益，同時還使得生態布局更加合理，從而提高生態承受力。對生活垃圾可以合理布局投放點集中處理并分類。要不斷加強環保投入，村里配置專門的保潔員分工負責，確保垃圾妥善處置。要豐富環境管理手段，新農村環境保護效果的好壞與否，與環境管理手段的運用息息相關。在城鄉環境管理中，要根據當地實際情況，不斷探索創新管理模式，集思廣益，廣泛運用各種環境管理手段加強對新農村的生態環境保護。

（二）提高農民生態環保意識

受到傳統農業生產習慣和觀念的影響，農民在生產生活中環保意識并不強。為了能夠更好地開展農業生產，切實促進農業經濟發展，我國各級環境保護部門需要加強宣傳生態環境保護意識，積極開展有關生態問題、環境問題的教育活動，使得生態環保意識得到普遍建立，有效引導農民樹立環保意識，重視環境問題，使農民從根本上認識到當前農業生產過程中出現的環境和生態問題，提高農民對其周圍生態環境的敏感度和關注度。其次，有關部門和相關組織必須落實宣傳和教育工作，通過廣播、電視、網絡等多種手段在基層反復宣傳生態環保意識，實時更新相關數據，讓基層群眾能夠了解和掌握農業產業和生態環境的相關信息，使基層群眾學會用聯系的觀點和發展的觀點看待問題，一切從實際出發，實事求是，具體問題具體分析，全面地看待生態問題，杜絕為了農業產量忽略環境問題。

（三）加大農業技術創新

為實現農業經濟增長，必須提升農業生產力水平。農業經濟發展過程中，應嚴格執行國家“科技興農”的戰略部署，充分考慮我國農業生產實情，加大力度研究符合我國農業發展規律的關鍵技術，增強農業領域相關科學技術的自主創新、自主研發能力，提高農業附屬產業、資源產業、種植業、畜牧業及環保業之間的匹配度，實現農業技術與農業機械化生產之間的完美結合，建立起農業技術創新的循環優化模式，即在農業生產實際情況、傳統農業技術創新、優化多行業匹配度、形成具有新技術特點的農業生產模式、得到農業生產經營者的認可與使用、農業經濟得到改善這六個環節之間形成一個循環，并通過不斷的農業技術創新，推動農業經濟增長。

（四）加強新型能源的使用

生態農業的發展和推進觀念更新僅是第一步，更重要的是要有全新的技術予以指導和支持，因為與傳統農業相比，生態農業是一個全新的理念，就是要從生態環保的角度出發進行農業的生產和發展，最大化地降低或者消除由于農業生產對環境、生態造成的影響，而傳統農業生產中所使用的農藥、化肥以及傳統的耕種方式都對環境和生態造成了極大的影響，這也是生態農業應該重點研發的問題，從而保障生態農業逐漸過渡到可持續發展的道路上來，避免過去出現的以破壞生態環境為代價的農業經濟增長局面。

（五）加大農業補貼資金投入

在生態文明型鄉村建設過程中，應當加大農業補貼的資金投入以促進鄉村經濟發展，重視對農業生產環境條件的營造，實行科技、水利、環保及糧食安全與農業資源儲備方面的補貼，以此彌補病蟲害、自然災害等因素導致的損失，提高農業生產的質量與效率；重視對農業生產及其技術的革新，實行農業收入保險、災害救濟等方面的補貼，以此強化地區農業生產援助，為農業生產提供支持；重視對農業生產者經濟效益與合法權益的保障，實行農產品價格、出口及農業生產所需的種子、肥料、灌溉等方面的補貼，以此減少市場形勢變化、生產者經濟壓力等因素對農業發展帶來的不利影響，為農業生產與農產品貿易提供切實可靠的保障；重視農業生產與生態文明同步發展的平衡關系，實行休耕、農業環境保護等方面的補貼，以此減少農業生產對生態環境造成的影響，推動生態農業發展。

（六）構建農業服務體系

為加快生態農業建設，實現農業經濟的可持續發展、穩定發展，有必要推進生態農業法律法規體系、農業服務體系的構建。農業部門可積極推出相應的優惠政策，在制定優惠政策的時候，需要深入當地農業市場進行調查，總結分析農業經濟的發展趨勢，提升土地流轉效率，將生態農產品出口當作扶持重點，根據當地生態農業實際情況逐步朝著規模化經營轉變，并大力推廣生態農業技術。同時，生態農業建設過程中，也要根據不同區域制定相應的方案。例如，生態環境較差的地區，應制定約束制度，加強當地的環境污染治理、生態環境保護工作，并將水利水電設備維修、禁止亂采亂墾行為、加強生態農產品質檢等其他產業措施納入到農業服務體系中，消除影響生態農業建設、農業經濟可持續發展的不利因素。

（七）緩解農村人口的就業壓力

隨著城市化的發展和市場經濟的擴張，經濟的發展主要集中在城市，特別是規模較大的城市，其完善的基礎設施、便利的交通條件、大量的人才儲備和就業機會吸引更多經濟主體進入城市。然而，較大的貧富差距使大量的農村人口涌入城市，農村勞動力數量逐漸減少，農村經濟很難再被帶動起來，除了少數因地理位置優勢以發展農業為主的城市和地區，其他地區的農村都因為城市化的迅速擴張使傳統農業經濟發展失去了應有的活力。而生態農業經濟的發展理念將傳統意義上的第一產業與第二、第三產業相融合，不僅促進了農業經濟的快速增長，同時，也為農村現有的勞動力人口提供了多樣化的就業崗位，使農民不再是簡單的勞動力，還能依靠其自身技能以及現代化農業發展的需求，實現新的經濟價值。這不僅使得農業經濟有了專業的勞動力，還能夠解決農村人口城市就業難、地域歧視、生活差異等現實問題，切實地緩解了市場經濟對農村人口就業的沖擊，使農村勞動力也能各司其職，發揮其社會價值。

四、結束語

綜上所述，農業生態環境和農業經濟的可持續發展集中體現在人與自然的和諧度上，其是否能夠協同發展，是農業生產實踐的根本出發點，推進其協同發展是落實我國農業發展戰略的重要方式，也是提升農業經濟水平、建設資源強國的重要任務。本文從農業經濟學、生態學及系統科學理論出發，分析了目前農業經濟與農業生態環境協同發展存在的問題，并從以下幾個方面進行分析——農業現代化生產模式尚未建立起來，農民、政府間主體意識尚未達成，行為規范尚未達到統一。相對應提出了加強科技手段在協同發展中的地位、調動農民推進協同發展的積極性以及完善協同發展保障制度的對策。