重大突發事件期間思想政治工作的策略探究

南京市祖堂山社會福利院 孫為生

突發事件是指突然發生，可能造成或已經造成嚴重社會危害，需要采取相關措施應對的事件，涉及自然災害、公共衛生、社會安全以及事故幾大類，思想政治工作必須積極面對這些突發事件。

一、重大突發事件期間思想政治工作的重要作用

近年來，隨著經濟發展腳步不斷加快，突發事件問題日益增多，重大突發事件也時有發生，這對社會發展以及人民生活造成了不小的影響，如何應對重大突發事件，處理好重大突發事件問題已經成為政府有關部門的重要議題。思想政治工作逐漸被政府部門所重視，重大突發事件期間思想政治工作的重要作用主要表現在三個方面。

第一個方面是政治引導作用，在重大突發事件發生后局勢較為動蕩，人們情緒躁動，很容易陷入混亂和慌張，進而引發出不良行為。而思想政治工作可以作為黨和政府的權威標桿，正確引導人們的前進方向。

第二個方面是維護社會穩定，重大突發事件往往會引起社會群眾心理上的波動，人們很容易被集群或從眾心理所引導，這時就需要思想政治工作分析事態情況，控制社會輿論，做好宣傳解釋工作，消除社會上的恐慌。

第三個方面是在重大突發事件發生后，急需伸出援助之手，思想政治工作便可以在調動救援熱情、動員組織群眾方面發揮巨大作用，通過宣傳等方法，喚起人們抗災精神，逐漸形成社會力量，短時間內就能迅速有效地處理好突發事件的不良后果。

二、重大突發事件期間思想政治工作的特點

（一）以人為本

重大突發事件發生后堅持以人為本是思想政治工作基本特點，在工業性、生產性事故中思想政治工作永遠將人民健康安全作為宣傳和處理的第一要務，其實從新聞報道中就能大致看出，人員傷亡情況、人員救援情況都會放在首位，從未有過將經濟損失、企業責任列位在首的情況，這都充分證明了思想政治工作在重大突發事件期間依然堅持著黨的領導要義，始終將人民擺在首位。而且思想政治工作始終堅持一切為了群眾的理念，無論是宣傳工作還是實際救援工作，堅決傾聽人民訴求，向人民提供需要。

（二）引導性和凝聚性

雖然說在重大突發事件期間思想政治工作需要堅持以人為本，但是重大突發事件中往往會使人民心理產生動蕩，思想理念也會出現偏移，這時就需要思想政治工作作為引導。尤其是在基層思想政治工作中，思想政治工作人員在重大突發事件發生后一定要穩固人民群眾的思想理念。由于人民群眾的綜合素養和心理素質水平參差不齊，而突發事件背景下的恐懼、害怕、慌張等心理會占據上風，急需正確積極的思想政治引導人民群眾。凝聚性是思想政治工作具有的顯著特點，在引導人民群眾向著正確方向前進的同時，凝聚性可以降低人們危機感、疏遠感，拉近人與人在重大突發事件中的距離，激發人們心中抗擊災情困難的信心，這將為思想政治工作提供強勁的動力[1]。

（三）靈活性

重大突發事件往往是突然發生的，并且具有隨機和動態的特點，這就需要思想政治工作具有一定的靈活性。思想政治工作本質是為了解決實際問題而開展的，而明確貫徹問題的本質過程便是思想政治工作靈活性的體現。比如在新冠疫情期間，隨著時間的發展面對新冠疫情的思想政治工作也需逐漸調整。在發生初期幫助人民群眾正確認識新冠肺炎，在疫情中期鼓勵人民群眾接種疫苗并解釋疫苗效果，而在新冠疫情進入常態化后，思想政治工作不能放松，要加強人民群眾對于疫情防控的重視程度，避免疫情反復出現或擴展。這些工作內容的選擇和判斷都需要思想政治工作人員進行掌握，以應對重大突發事件的變化情況。

三、重大突發事件期間思想政治工作的拓展策略

（一）始終堅持將人民群眾放在首位

無論是否發生重大突發事件，人民群眾都應當處在思想政治工作的首要位置，更何況重大突發事件往往會對人民群眾的生命安全和身體健康造成危害，這時就更需要通過思想政治工作維護人民群眾的利益，調動人民群眾的力量。作為黨以及國家的立足之本，人民一直都是中國特色社會主義建設發展中的支柱，重大突發事件擊不垮黨和國家，更無法擊敗中國人民。思想政治工作需要發揮人民的力量，不能脫離群眾的實際利益，不應空談道德理論，最大限度地開展思想政治工作，尊重人民、依靠人民才能夠有效處理重大突發事件所帶來的問題。

（二）始終堅持思想政治工作的先進性

重大突發事件期間思想政治工作需要做好先鋒隊工作，在面對實際的災害問題時，救援工作也會慢思想政治工作一步，尤其是在網絡信息普及的社會背景下，人民群眾可以從多種渠道獲取信息內容，這時就需要思想政治工作者站在第一線。從實際經驗角度來說，思想政治工作本身就應當是進在前，退在后的工作，思想政治工作將在行動工作前面進行，充分展現黨的信心和思想，按照政府有關部門的指示，宣傳災情處理措施、決定應急響應等級、了解人民群眾需求。思想政治工作在重大突發事件期間需要靠前指揮，深入災情救援的第一線，及時作出思想引導，采取凝聚舉措。這在基層地區重大突發事件中有著明顯體現，先一步做好思想政治工作，黨組織能夠有效群策群力，發動群眾力量，在思想政治工作的加持下群眾凝聚力得到大幅提升，很多危險隱患得到規避，災害問題得到理解，救援工作得到配合，思想政治工作的先進性為后續救援和損失處理提供了良好的幫助。并且思想政治工作并非前期宣傳，中期指導便結束了，后期維持并優化思政理念也是思想政治工作在重大突發事件期間的重要內容。尤其是在受到自然災害后，災后重建工作需要通過思想政治工作繼續幫助人民群眾轉變思想，將過往穩定工作以及受災后的意識轉變為災后重建的積極性以及向往美好明天的思想，避免因健康、財產受到損害后喪失生活熱情，這是思想政治工作需要關注的要點環節[2]。

（三）發揮思想政治工作的優勢

思想政治工作在當前時代環境中的優勢在于覆蓋面廣泛，能夠有效深入基層群眾。重大突發事件的應急處置和救援工作本身就是一項復雜度很高的工程，需要政府投入大量的資源和人力，這為政府管控災情提出了難度。而思想政治工作對于政府控制災情有著重要作用。思想政治工作可以覆蓋重大突發事件的各個方面，對相關工作資源進行整合，進而提升政府對災情的救援能力和管控能力。在重大突發事件面前，時間尤為寶貴，思想政治工作本身具有先進性優勢已經為重大突發事件的處理提供了幫助，而思想政治工作在重大突發事件期間的凝聚力和引導力更是解決重大突發事件的必要因素。尤其是在基層思想政治工作中，滲透力和參與力使思想政治工作無出其右，能夠讓人民群眾對重大突發事件達到相同的共識，增強人們的凝聚力。比如，在新冠疫情期間社會實行封閉管理其實對人民群眾的工作生活造成了一定影響，也產生了部分怨言，而思想政治工作通過科學合理的解釋與宣傳，得到了人民群眾的理解和接受，進一步增強了社會面對重大突發事件的凝聚力。

（四）完善重大突發事件期間思想政治工作運行機制

重大突發事件期間思想政治工作的運行機制還不夠完善，我國經歷非典之后，面對新冠肺炎有著充足應對措施，但是在一些偶發性的突發事件中思想政治工作還存在運行不到位的情況。例如近日河南鄭州遭遇的特大暴雨事件期間，有關政府部門多是以通告、公告等形式向人民群眾傳遞相關信息，而思想政治工作較為缺乏，也沒有形成完善的信息傳遞反饋機制，使思想政治工作受到阻礙。因此，需要進一步完善重大突發事件期間思想政治工作運行機制。首先應當明確政府及有關部門對思想政治工作的領導和責任，在發生重大突發事件后能夠及時增強人民群眾的凝聚力，發出相關理念意識，并非以“官話、官腔”傳遞內容，要貼近人民群眾在重大突發事件期間的實際情況。

其次，需要完善思想政治信息傳遞的反饋機制，從中央網絡到基層網絡，思想政治工作應當統一高效，保證在重大突發事件期間各個環節的思想政治工作都能得到保障。而且思想政治工作要堅持科學性和有效性，要科學合理地進行引導，用科學知識和數據信息解釋災情緣由，避免盲目宣傳、空談理論，結合具體情況使人民群眾清晰認識災害問題。

之后是構建預警應急方案，正因為重大突發事件的突然性，思想政治工作運行可能受到一些因素的干擾，必須要提前準備備用方案、應急方案，才能確保思想政治工作可以順利開展。

最后要明確權責關系，對于重大突發事件期間思想政治工作推諉敷衍等行為要嚴肅問責，鼓勵表彰在重大突發事件期間依然確保思想政治工作有效開展的人員[3]。

（五）注重輿論控制和引導

當前時代環境下互聯網增強了社會輿論力量，思想政治工作需要管控并引導好輿論方向。不良的輿論不僅會增加思想政治工作的負擔，還會對人民群眾造成誤導。思想政治工作在重大突發事件期間要加強對有關政策措施的宣傳解讀，增強對救援救災工作的肯定，確保輿論可以發揮出其正確的引導力量。而且思想政治工作需要針對錯誤報道或不良理論進行處理，及時否定錯誤和不良內容，堅持正確導向，引導重大突發事件期間人民群眾的思想理念，成為思想意識的一桿旗幟。

四、結論

中國人民經歷過諸多磨難，遇到過很多重大突發事件，思想政治工作也一直伴隨著黨和人民前進，幫助人民群眾戰勝了這些困難。重大突發事件期間的思想政治工作需要繼續保持良好的勢頭，將思想政治工作延伸到各個方面，將中央到基層的所有力量匯聚在一起，才能在面對重大突發事件時齊心協力，共同戰勝難關。