德國新總理朔爾茨：是“機器人”，更是“社民黨救星”

2021年12月8日，德國中左翼政黨社會民主黨（社民黨）總理候選人奧拉夫·朔爾茨正式當選為新一任德國聯(lián)邦政府總理。他是繼勃蘭特、施密特和施羅德之后第四位出自社民黨的總理，也是德意志聯(lián)邦共和國歷史上的第九任總理。

朔爾茨1958年出生于一個工人家庭，高中時加入社民黨，十八歲即成為社民黨青年團的核心成員。1998年，朔爾茨首次當選聯(lián)邦議院議員，四年后躋身社民黨領導層。朔爾茨擁有律師背景，從政經(jīng)驗豐富，但因沉著冷靜乃至過于沉悶，而被德國媒體戲稱為“機器人”。

誰來接替默克爾？

2005年11月22日，時年五十一歲的默克爾當選德國總理。她的當選刷新了三項紀錄——首位來自東德的總理、德國歷史上首位女總理、最年輕的總理。此后，她三度連任，成為歐洲國家在位時間最長的領導人。

在默克爾長達十六年的執(zhí)政時間里，德國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健，國際影響力不斷提升，確立了在歐盟中的“龍頭”地位。她本人也被貼上了“德國鐵娘子”的標簽。在許多德國人心中，她是歐洲的“基石”、歐盟的“實際領導人”，也是他們信任、依賴的“德國媽咪”。

然而，默克爾早已萌生退意。2018年10月29日，她在基督教民主聯(lián)盟新聞發(fā)布會上表示，不會再尋求連任基民盟黨魁。此外，默克爾還表示，本屆任期結(jié)束后，她也不會在2021年再次尋求擔任總理一職。一石激起千層浪。默克爾行將隱退的消息立即在德國乃至整個歐洲政壇引起轟動。

2021年9月26日，第二十屆德國聯(lián)邦議院選舉拉開大幕，六千零四十萬擁有選舉權的德國公民將通過手中的選票決定未來四年德國的走向。德國實行議會共和制，議會由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院選舉每四年舉行一次，在選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟擁有組閣權，并推選聯(lián)邦總理人選。

本屆大選對于德國民眾來說具有多重意義：這是兩德統(tǒng)一以來第一次現(xiàn)任總理不參加競選的大選，是議院兩大黨——聯(lián)盟黨和社民黨在民意調(diào)查中支持率最接近的一次大選，是參選黨派最多的一次大選，也可能是產(chǎn)生聯(lián)邦議院席位最多的一次大選……不過，最受德國乃至全世界人民關注的無疑是默克爾的卸任。

9月27日凌晨，德國聯(lián)邦選舉委員會公布了初步計票結(jié)果：六個黨團突破百分之五的支持率門檻，進入聯(lián)邦議會，但是沒有一個政黨的得票率超過百分之三十——社民黨獲得百分之二十五點七的選票，排名第一；聯(lián)盟黨得票率百分之二十四點一，排名第二；綠黨和自由民主黨得票率均為百分之十幾，排名第三和第四。投票結(jié)果顯示德國政黨政治已呈現(xiàn)日益碎片化的局面。

基民盟是德國最大的政黨，也是默克爾所在的政黨。基社盟是基民盟的“姐妹黨”。這兩個政黨的聯(lián)盟——聯(lián)盟黨（中右翼）是二戰(zhàn)結(jié)束后德國政壇中最堅固的政治聯(lián)盟，已多次執(zhí)政，但在本次大選中卻遭遇歷史性敗績；朔爾茨率領的德國中左翼政黨——社民黨則殺出重圍，以微弱優(yōu)勢領先。美國總統(tǒng)拜登對此難掩驚訝，面對鏡頭脫口而出：“真見鬼，他們很強大。”

這樣的結(jié)果意味著各黨派需要協(xié)商組建聯(lián)合政府。按照德國聯(lián)邦基本法，通過組閣獲得議會多數(shù)者，提名總理人選。選舉結(jié)果出爐后，社民黨和聯(lián)盟黨都希望與綠黨和自民黨結(jié)成聯(lián)盟，從而在聯(lián)邦議院占據(jù)組閣所需的過半數(shù)議席。最終，經(jīng)過一系列磋商，社民黨“擠走”了聯(lián)盟黨，與綠黨、自民黨“攜手”，于2021年10月啟動組閣談判。此時，朔爾茨作為社民黨總理候選人距離登上總理之位只有一步之遙了。

十七歲加入社民黨，做律師主攻勞動法

朔爾茨1958年6月出生于德國西北部下薩克森州的小城奧斯納布呂克。他的祖父是一名鐵路工人，父母都在紡織行業(yè)工作。父親是一位商業(yè)代理人，經(jīng)常出差，媽媽打理家庭日常。朔爾茨有兩個弟弟，一位是醫(yī)生，另一位在漢堡一家IT公司擔任區(qū)域經(jīng)理。他和兄弟們是家族中第一代大學生。

朔爾茨小時候就隨父母搬到了德國北方的港口城市漢堡，從此，他的生活和政治生涯與這座城市密切相關。漢堡是德國第二大城市，是德國三個“市州”（相當于中國的直轄市）之一。此前這里出過兩位總理：社民黨籍前總理赫爾穆特·施密特以及剛剛卸任的安格拉·默克爾（默克爾出生于漢堡，但在民主德國長大）。

朔爾茨在中學時期就是學生代表，十七歲加入社民黨，是社民黨青年團成員。當時社民黨內(nèi)左右支流的斗爭非常激烈，在朔爾茨所在的黨支部左派占了上風，社民黨青年團的左派也占了上風。據(jù)朔爾茨早期的朋友回憶：朔爾茨發(fā)言積極，智商高，雄辯能力強，做事主動，很少說廢話。

很快，朔爾茨被選入當?shù)匦^(qū)的社民黨理事會。但是，他想進步得更快，于是他積極地參與漢堡市社民黨青年團的活動，后來被選入聯(lián)邦社民黨青年團理事會。

1978年，朔爾茨進入漢堡大學學習法學。大學期間，他成為聯(lián)邦社民黨青年團副主席。當時他的思想立場偏左翼，抨擊過“侵略性的帝國主義北約”和資本主義經(jīng)濟。由于他的政治傾向偏左，最終未能當選為青年團主席。而這也是他最后一次因政治傾向偏左而未能接任某個政治職務。

1984年，朔爾茨作為社民黨青年團代表團成員之一，在東柏林受到民主德國統(tǒng)一社會黨秘書長的接待。他們談到社民黨青年團對當時的聯(lián)邦德國政府就軍備問題的看法時，朔爾茨表示社民黨青年團支持和平運動，反對在西歐駐扎“潘興2”戰(zhàn)術導彈和巡航導彈。他還認為，當時的聯(lián)邦德國政府把獲取執(zhí)政權力看得高于一切了。

大學畢業(yè)后，朔爾茨成為律師，主攻勞動法，曾為因工廠關閉而遭受威脅的工人辯護。兩德統(tǒng)一后，他協(xié)助民主德國企業(yè)工會與雇主談判。或許這段經(jīng)歷使他逐漸失去了對理想社會主義的幻想，如今朔爾茨很少談及自己身為青年社會主義者的往事，即使說起也會保持一定的距離。

朔爾茨的律師生涯沒有持續(xù)很長時間，然而通過在律師事務所的歷練，他逐漸成為一名實干家。“實踐變得比政治組織的儀式更重要。”朔爾茨在20世紀80年代末一次接受采訪時這樣對《明鏡》周刊說道。自那時起，對朔爾茨來說，可行性變得比原則更重要。

1994年，朔爾茨成為漢堡阿爾托那區(qū)的社民黨主席。

政壇生涯幾經(jīng)起伏，被稱為“復出專家”

盡管朔爾茨青年時代就熱衷政治事務，但從政壇資歷來看，他屬于“大器晚成”的政客。1998年，朔爾茨在漢堡首次被選為德國聯(lián)邦議院議員，當時他已經(jīng)四十歲。自此，朔爾茨正式踏足柏林政治核心圈。在短暫返回漢堡擔任該市內(nèi)政部長后，他2002年再次當選聯(lián)邦議員。此番入主總理府，朔爾茨已接近六十四歲，這在德意志聯(lián)邦共和國歷任總理中屬“高齡”之列。此前只有兩位總理在接管總理府時年紀比他大。

如果說德國戰(zhàn)后的前兩位社民黨籍總理對朔爾茨早期的政治選擇產(chǎn)生了重要影響，那么第三位社民黨籍總理格哈德·施羅德則可謂朔爾茨在政壇的“伯樂”。在一次辯論中，朔爾茨曾譏諷時任總理的施羅德：“假如您對勞工市場有一丁點了解，將有很大幫助。”這讓施羅德對他產(chǎn)生了濃厚的興趣。此后不久，經(jīng)施羅德推薦，朔爾茨被選入社民黨全國理事會。

2002年，朔爾茨被施羅德提名為社民黨秘書長并成功當選。然而對朔爾茨而言，這是他政治生涯中一段艱難的日子。彼時的朔爾茨已經(jīng)從青年時期的社民黨左翼變成了中間派，他堅定維護施羅德推出的“2010議程”——改革勞動市場，削減社會福利。這一改革確實對德國經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用，但也讓主打社會公正議題的社民黨陷入危機——喪失大量選民，黨內(nèi)出現(xiàn)分裂。

2004年，隨著施羅德辭去黨主席職務，朔爾茨也卸任秘書長及漢堡社民黨主席職位。不過這不是朔爾茨政治生涯的結(jié)束，他繼續(xù)在柏林和漢堡政壇之間往返：2007年至2009年出任默克爾政府的勞動與社會事務部部長，較好地應對了2008年全球金融危機；2011年重返漢堡，帶領社民黨奪回執(zhí)政權，并擔任市長七年（漢堡市長相當于德國其他州的州長）；2018年再次加入默克爾政府，任聯(lián)邦財政部長兼副總理。

朔爾茨的執(zhí)政經(jīng)歷亮點頗多。在擔任漢堡市長期間，他成功推動差點成為“爛尾樓”的地標建筑易北愛樂音樂廳完工，并興建了大量福利住房。在財長任上，他在德國和歐盟的疫情援助計劃中發(fā)揮重要作用，同時反對放松財政紀律。近期，他提出要建立一個包括多國的“氣候俱樂部”，以避免貿(mào)易摩擦。而包括二十國集團（G20）國家在內(nèi)的全球一百多個國家和地區(qū)支持他首先提出的全球企業(yè)稅改革協(xié)議，則可謂他在國際舞臺上的高光時刻。德國媒體形容經(jīng)歷了起起伏伏的朔爾茨為“復出專家”，說“他的政治生涯得益于他總是被低估，但又能贏下選舉”。

曾在朔爾茨領導下工作、時任漢堡市政府發(fā)言人的霍斯坦表示：“第一條朔爾茨法則是，我們從不生氣！我們從不歇斯底里！”朔爾茨鄙視容易動怒的人，“冷靜”是他在漢堡的執(zhí)政準則。朔爾茨對自己與他人的要求都很高，從來不對員工大聲說話。“他也不屬于那種想聽別人歌頌或歌頌別人的人。如果他對我說，‘寫得不錯’，我就明白不會有更多的表揚了。”

值得一提的是，從過往經(jīng)歷來看，朔爾茨的對華態(tài)度相對友好。漢堡是德國和歐洲的重要港口，朔爾茨在漢堡執(zhí)政期間就非常注重發(fā)展與中國的關系，曾積極爭取中國領導人到訪。他本人也數(shù)次訪華，2011年訪問漢堡的友好城市上海時，還在復旦大學和同濟大學發(fā)表過演講。

從“朔爾茨機器人”到“社民黨救星”

雖然在聯(lián)邦政府職務級別頗高，但在一直存在左翼和中間派路線之爭的社民黨黨內(nèi)，朔爾茨的中間立場難以被所有人接受，其后果是在2019年的社民黨黨主席選舉中，朔爾茨和他的搭檔輸給了兩位更偏左翼的候選人。

然而在黨外，身為副總理的朔爾茨以豐富的行政經(jīng)驗和冷靜的行事風格，贏得了大多數(shù)德國民眾的贊許，而且他相對溫和的政治立場也被更多選民所接受。為了迎接2021年大選，社民黨暫時擱置分歧，早早地在2020年8月就提名朔爾茨為總理候選人。

朔爾茨是傳統(tǒng)、典型的德國政客。他做事中規(guī)中矩，沉著冷靜，雖然行政經(jīng)驗相當豐富，但在需要個人魅力的政治舞臺上卻很少給人留下深刻的印象。他的外形并不出眾，講話聲音小且缺乏激情。漢堡《時代周報》曾贈予他一個迄今還在流傳的外號“朔爾茨號機器人”，以此揶揄他說話枯燥機械，還總使用套話。對于這一“短板”，朔爾茨及其競選團隊自然心知肚明，他們也在千方百計地想辦法，試圖改變民眾的印象。

本次德國大選很大程度上是圍繞“誰來接替默克爾”的一場選舉。一方面，社民黨大打朔爾茨個人牌，把從風格和實質(zhì)上效仿默克爾變成制勝策略。朔爾茨甚至還擺出了默克爾經(jīng)典的菱形手勢，意在讓選民相信他是默克爾的“可靠繼承人”。另一方面，朔爾茨和社民黨強調(diào)本黨特色的社會公正議題。朔爾茨身上集中體現(xiàn)了德國選民“既求穩(wěn)又思變”的心態(tài)，而他也完美地利用了這一點。

習慣了明星式政治領導人的美國人或許會覺得朔爾茨過于無聊，但在德國選民心中，黨派政策相當關鍵，而且在經(jīng)歷了新冠疫情導致的動蕩之后，民眾更渴望穩(wěn)定。朔爾茨有多年的政治經(jīng)驗，加上在應對疫情、全球稅改協(xié)議、德國洪災救助等問題上存在感十足，逐步樹立了可靠的“危機管理者”形象。同時，他沒有像對手一樣，在選戰(zhàn)中犯下諸如簡歷注水、在災區(qū)大笑之類的低級錯誤。“朔爾茨機器人”穩(wěn)定、靠譜的特點被放大，真正變成了能夠征服德國人的魅力。

社民黨前主席安德烈婭·納勒斯對德國《明鏡》周刊表示，盡管外界經(jīng)常將朔爾茨描繪成冷靜、干巴巴的人，但“他其實是非常有熱情的政治家”。美國《紐約時報》評論稱，“對他的粉絲而言，朔爾茨是代表冷靜和自信的聲音，是來自德國沉默寡言的北方的實用主義者，代表著難以觸及的沉默的大多數(shù)”。

本次選戰(zhàn)初期，社民黨的民調(diào)支持率僅排第三，最終卻“逆襲”險勝，這很大程度上要歸功于朔爾茨的個人努力，德國媒體甚至稱他為“社民黨的救星”。

妻子也是政客，兩人膝下無子女

朔爾茨始終保持著不事張揚的低調(diào)形象。人們只知道他的政客身份，對其私生活則所知甚少。他在德國政壇闖蕩數(shù)十載，市場上卻沒有一本關于他的傳記。毋庸置疑，這跟朔爾茨的性格有關。在選舉活動中，他談及私人生活話題時往往非常拘謹。

當然，作為公眾人物，想要完全封閉所有的個人信息是不可能的。朔爾茨在為數(shù)不多的訪談中流露出了一些信息。比如，他在空余時間喜歡閱讀，閱讀的書籍大多數(shù)跟政治有關；他喜歡慢跑，每周都會慢跑幾次。“（慢跑時）我不聽音樂，身上不戴任何測量設備，也不使用健身軟件。”朔爾茨說，“而且我通常不去想任何事情。”在2021年7月的一次訪談中，朔爾茨被問到“選擇躺著還是站著”，他回答自己更喜歡躺著，尤其是在早上。他說自己睡得很香，常常睡不夠。他說，“我的生活和我的生物鐘不一樣。我習慣晚起，但也已經(jīng)很久沒有這樣了”。

在談及婚姻問題時，朔爾茨表示，愛情和政治是他生活中的兩個支點，盡管政治身份決定了他的生活，但對于私下里的自己來說，“愛情高于一切”，婚姻生活才是每天的頭等大事。

朔爾茨的妻子布麗塔·恩斯特比他小三歲，同樣是一名政客，也是社民黨成員。布麗塔曾在聯(lián)邦政壇及漢堡等州市任職，目前擔任勃蘭登堡州教育部長。二人于20世紀80年代讀書時期相識，1998年結(jié)婚，婚后生活幸福平靜。朔爾茨在擔任聯(lián)邦勞動與社會事務部部長期間，常常往返于漢堡與柏林。當時，布麗塔是漢堡議會議員。一般情況下，朔爾茨晚上坐火車回漢堡，次日坐第一班列車回柏林。

自2018年以來，這對夫婦一直住在勃蘭登堡州首府波茨坦。作為該州的教育部長，布麗塔·恩斯特在波茨坦工作。在朔爾茨看來，妻子是一位偉大的政治家，也是對自己影響最大的女人。他曾說：“布麗塔是我一生的摯愛，這么久以來從未改變。工作事務來來去去，但愛一直在。”

盡管朔爾茨夫婦膝下并無子女，但他們在教育議題上傾注了不少心思。2017年以來，布麗塔一直將其政治重點放在下一代身上，朔爾茨則長期積極參與漢堡市“為兒童爭取更多時間”的倡議。此外，朔爾茨還致力于發(fā)展?jié)h堡弱勢地區(qū)的學校教育。

三黨聯(lián)合執(zhí)政，“敢于繼續(xù)進取”

大選結(jié)果揭曉后，經(jīng)過長時間的磋商談判，社民黨與綠黨和自民黨拼湊起了德國首個國家層級的“紅綠燈”（三黨的代表色分別為紅、綠、黃）執(zhí)政聯(lián)盟，在新政府中占有四百一十六個席位。有評論稱，該聯(lián)盟集結(jié)了過去被認為不可能成為政治盟友的合作伙伴，由它們組成德國新政府堪稱史無前例的政治體驗。

2021年11月底，三黨敲定聯(lián)合組閣協(xié)議名為“敢于繼續(xù)進取”，旨在向社民黨籍總理勃蘭特于1969年所作的“敢于增進民主”的歷史性承諾致敬。12月7日，三黨正式簽署協(xié)議。

根據(jù)聯(lián)合組閣協(xié)議，社民黨占據(jù)十七個內(nèi)閣席位中的八個（包括總理職位），綠黨五個，自民黨四個。其中，綠黨聯(lián)席主席哈貝克出任副總理，財政部長則由自民黨主席林德納擔任，外交部長由綠黨聯(lián)席主席貝爾伯克擔任。

12月8日，德國聯(lián)邦議院舉行全體會議，投票選舉新總理。朔爾茨贏得了七百零七張選票中的三百九十五票，得票數(shù)高于當選所需票數(shù)，正式當選為新一屆德國總理。隨后，朔爾茨前往總統(tǒng)府望景宮，接受總統(tǒng)施泰因邁爾的總理委任。隨后他回到聯(lián)邦議院，正式宣誓就職。十六名政府部長也遵循了類似的程序。

這屆德國政府的一大亮點是，內(nèi)閣席位首次實現(xiàn)性別平等，有八名女性和八名男性出任部長。早在參選前，朔爾茨就表示，將致力于打造一個性別平等的內(nèi)閣。他說：“在德國，男性和女性各占總?cè)丝诘囊话耄砸矐趦?nèi)閣中獲得一半的權力。”如今，他的這一承諾已經(jīng)兌現(xiàn)。

當天晚些時候，默克爾與朔爾茨出席了在總理府舉行的交接儀式。這標志著歐洲最大經(jīng)濟體長達十六年的安格拉·默克爾時代畫上了句號，由朔爾茨領銜的三黨聯(lián)合政府正式開啟塑造德國未來的征程——如何管理執(zhí)政聯(lián)盟，妥善處理聯(lián)盟內(nèi)部的沖突，將考驗朔爾茨的政治技巧。

朔爾茨在總理就職儀式上承諾，讓德國站上“新起點”。德國民眾乃至全世界人民都期待著他的表現(xiàn)。

（責任編輯/張靜祎）