做優就業創業服務 助推縣域經濟發展

四川省南充市營山縣是農業大縣、人口大縣，務工收入仍然是家庭收入的主要來源，如何做好、做實、做優就業創業服務工作是擺在營山縣面前的一道必答題。近年來，營山縣就業服務管理局貫徹中省市縣黨委政府決策部署，克服新冠疫情不利影響，以“五個堅持”為指引，以助推縣域經濟發展為目標，以創新就業服務方式為突破，以職業介紹、技能培訓、創業指導為重點，走出了一條提升就業創業服務、助推縣域經濟發展的新路子。

堅持政府統籌

筑牢就業創業基石

政府統籌推動" 營山縣委、縣政府高度重視就業創業工作，成立了以縣委常委、政府副縣長為組長，組織、財政、人社、農業農村、鄉村振興、市場監督、就業等部門主要負責人為成員的領導小組。把就業創業工作納入工作總體部署，把工作任務分解到相關縣級部門和鄉（鎮）。

部門協作配合" 建立常態化溝通協調機制，定期召開聯席會議分析研判在推動就業創業工作中遇到的困難和問題，協商解決問題的方法和辦法，協同推動營山縣域經濟和企業健康發展。

創建示范基地" 主動爭取省、市就業創業政策支持，依托營山現有的工業園區、農業產業園等，建成就業見習基地9個、市級就業創業孵化基地4個、縣級就業創業孵化基地18個。

堅持政策扶持

激發就業創業活力

及時出臺政策" 出臺了《關于做好返鄉農民工和就業困難人員創業補貼發放工作的通知》《關于進一步實施創業擔保貸款政策支持創業就業工作的通知》《關于建立就業創業動態數據庫的通知》等政策性文件。從資金（信貸）支持、土地征收、財政補貼、用工服務、稅費減免、穩崗補貼等7個方面給予鼓勵支持，為就業創業提供了政策支撐。

落實獎勵措施" 大力支持未就業高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人創業，鼓勵創業企業吸納建檔脫貧戶、殘疾人、“4050”人員等就業困難人員就地就近就業，將符合條件的企業優先推薦為就業創業示范基地，并及時發放穩崗返還、社保、創業等相關政策性補貼，累計發放各類政策性補貼2842.04萬元。

構建服務網絡" 在26個鄉鎮、3個街道辦事處建成29個人社服務中心，在22個城區社區和150個貧困村建成172個人社服務工作站，建成“縣、鄉（鎮）、村（社區）”三級服務網。通過實地指導、上門服務、結對幫扶等方式，將就業創業政策文件、信息收集、困難對象認定、公益崗位審批等事項下放到基層人社服務中心，為就業創業人員提供精準化的就業創業服務。

堅持平臺建設

優化就業創業環境

建設就業咨詢平臺" 依托“縣、鄉（鎮）、村（社區）”三級服務網，建立轄區就業工作登記臺賬，各鄉鎮完成收集整理后，將信息上傳縣就業局，由就業局工作人員人員錄入“ 四川公共就業創業服務管理信息系統V2.0 ”平臺，縣就業局根據登記人員的基本信息、求職意愿，有針對性推薦工作崗位，并做好咨詢解釋服務。

建設創業服務平臺" 成立由29名有創業經驗組成的縣級創業指導專家團隊，為準備創業的人員提供政策咨詢和智力支持，指導他們科學研判市場和項目前景，結合當地資源和自身優勢，因地制宜發展產業。先后邀請四川省人力資源行業協會常務理事曹健、南充晚熟柑橘協會副會長董文斌、四川農業大學葉盟教授、重慶文理學院李會和博士、4名專家到基地、產業園、養殖園，對返鄉下鄉創業者進行“一對一”把脈問診，幫助他們解決在創業過程中遇到的困難和問題。

建設電商直播平臺" 充分發揮營山縣殘疾人電商運營中心作用，將營山黑山羊、油橄欖、花椒、梅花鹿、晚熟柑橘、黑牡丹雞等本地土特產品在縣殘疾人電商運營中心直播平臺上架，鼓勵縣域本土企業利用自身行業優勢，創建網絡“直播帶貨”平臺。各直播銷售平臺累計銷售金額已超8000萬元。

堅持培訓助力

提升就業創業實效

組建師資隊伍" 與省內外大專院校和培訓機構合作，將部分專業教授、教師納入營山實訓基地教師隊伍;鼓勵培訓機構與營山職業高級中學合作，選派機械加工、汽車及電器維修、計算機操作應用等專業方面技藝精湛的教師參加培訓教學;鼓勵企業高管人才、技術能手、非物質文化遺產傳承人、新型農民建設首席技師、技術能手、技能大師工作室的人員到培訓機構執教。

注重培訓監管" 投入專項資金10余萬元引進“就業服務云”管理系統，實現就業培訓從開班申報、培訓過程、結業考試全程實名制視頻實時監控，根除培訓機構虛假培訓、虛報培訓、課時不夠等現象，并向社會公布培訓監督舉報電話和郵箱，接受群眾對就業培訓的投訴舉報。

提升培訓實效" 引導培訓機構與營山經濟開發區內的30余家工業企業、加工企業簽訂員工培訓協議，對培訓合格且取得相應資格證的人員，由培訓機構向其推薦2至3家企業的工作崗位，將參加職業培訓學員的就業率作為發放培訓機構就業補貼的考核指標，倒逼培訓機構完善培訓服務、提升培訓質效。

堅持宣傳引導

營造就業創業氛圍

開展線上宣傳" 在“營山人社”微信公眾號和政府網站等多媒體平臺上積極宣傳就業創業政策，通過圖文并茂的形式降低政策理解難度，讓群眾足不出戶就能全面了解政策。和營山電視臺攜手創辦《就業創業·我們同行》欄目，在節目中設置就業宣傳專門板塊，向全縣權威發布就業創業政策。截至目前，《就業創業·我們同行》已播出第10期，累計發送政策宣傳短信12500余條，受眾人數達30萬余人。

進行線下宣傳" 利用“營山縣首屆直播帶崗招聘會”“營山縣2021年春風行動線上招聘會”“營山縣2021年民營企業招聘月”“營山縣2021年百日千萬網絡招聘專項活動”等招聘活動，將各類政策帶進企業、帶下村莊、帶入學校、帶到群眾手中，累計發放宣傳資料20000余份，打通政策宣傳的“最后一公里”。

樹立先進典型" 充分利用主流媒體廣泛宣傳營山就業創業優惠政策、創業典型和就業工作動態等，尤其注重先進典型的宣傳，在擴大他們自身的知名度以外，也對產品銷售起到了促進作用。目前，營山已打造了以畜牧飼養、水果種植、花椒種植、水產養殖為代表的優秀重點龍頭企業，涌現出一批以李遠紅、鄧鵬、趙春燕、莫小東、廖萬順、王芳、陳立、王皓為代表的優秀創業典型。