黨的自我革命要以黨章為根本遵循

摘 "要 "勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨最鮮明的品格。百年大黨敢于直面自身存在的問題，在推動社會革命的同時，以巨大政治勇氣進行徹底的自我革命。中國共產黨百年來的歷史證明，以黨章為根本遵循推進黨的自我革命是黨保持先進性純潔性的重要經驗，主要體現在三個方面：牢固樹立黨章意識是推進黨的自我革命的思想指引；黨章的發展創新凝結著黨的自我革命的寶貴經驗；接續推進黨的自我革命目標要求蘊含于黨章價值體系之中。

關鍵詞 "中國共產黨；黨章；自我革命

勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨最鮮明的品格。中國共產黨之所以能發展壯大成為具有全球影響力的世界第一大執政黨，歷經世紀滄桑但仍朝氣蓬勃，始終得到廣大人民群眾的支持和擁護，重要原因就在于其能正視自身存在的問題，以巨大的政治勇氣推進黨的自我革命。

一、牢固樹立黨章意識是推進黨的自我革命的思想指引

黨章作為黨的根本大法和全黨最高的政治綱領、規范體系，決定了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四種能力”的根本走向，是立黨、管黨、治黨的總規矩和總遵循，凝聚了全黨的集體智慧，積淀了百年大黨自我革命的寶貴經驗。中國共產黨作為一個從革命中成長發展起來的政黨，在注重通過革命重塑國家和社會的同時，也注重通過自我革命不斷重塑自己。革命和自我革命是一個先進政黨所應實踐的永恒命題，勇于革命和自我革命，則是中國共產黨的光榮傳統和優勢。作為一個先進政黨，必須以思想上的自我革命為旗幟和先導，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

黨章要求全體黨員堅定崇高而遠大的理想信念，規定“切實開展批評和自我批評”作為黨員的一項重要義務，明確“切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，強調黨的干部要“自覺接受黨和群眾的批評和監督”，這些都是黨推進自我革命歷程中的重要成果，至今依然是繼續推進自我革命的重要方式和手段，為黨持續推進自我革命、跳出“歷史周期率”提供了指引和遵循。習近平總書記明確指出：“要對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣……找一找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在哪些差距，有的放矢進行整改?！保?］這就要求每一名共產黨員牢固樹立黨章意識，把學習黨章黨規與貫徹落實習近平總書記關于勇于自我革命主題的系列重要論述精神結合起來，在學深悟透中筑牢信仰之基、補足精神之鈣，自覺用黨章規范自己的一言一行，透過心中強烈的黨章意識把穩推進自我革命思想之舵，讓黨章燈塔照亮自我革命前行之路。要以黨章為“航標燈”和“記錄儀”，縱深推進全面從嚴治黨，做到真正從思想上正本清源，筑牢思想防線，時刻想著替黨分憂，為黨奉獻，以偉大自我革命引領偉大社會革命。堅持深化對“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力提升的規律性認識與“認真學習黨章，嚴格遵守黨章”齊頭并進，為新時代新征程上進一步增強自我革命的思想自覺和行動自覺提供科學正確的思想指引，確保把準把穩黨的自我革命的正確方向。

二、黨章的發展創新凝結著黨的自我革命的寶貴經驗

歷史是最好的“教科書”和“營養劑”。自中共一大制定《中國共產黨第一個綱領》，到黨的十九大通過的新黨章，盡管文本在不斷的發展變化，但是，黨章中關于黨的自我革命的原則和要求百年一以貫之?？梢哉f，一部黨章發展史，也是一部黨的自我革命史。一百年來，黨的自我革命在黨章的發展變化中不斷地向前推進，每一個歷史時期都帶有鮮明的時代烙印，這是由黨所處的歷史方位和黨在各個階段所面臨的任務所決定的。黨章在根據歷史方位轉換不斷與時俱進的同時，也根據黨自身建設的內在要求不斷作出自我革命的要求和規定，集中體現了黨始終保持自我革命的鮮明品格，并與不斷推進中的社會革命緊密銜接，確保黨一系列自我革命的剛性要求在黨章中得以體現，黨章反映全黨意志，全黨必須貫徹執行。

在新民主主義革命時期，黨就注重在推進政治建設的同時推進自我革命，不斷增強黨的先進性和純潔性。一大黨綱雖然條文尚簡、篇幅有限，但其中有多個條款涉及廣義上黨的紀律和規矩，確立了黨的紀律的源頭、黨內生活的開端和組織監督的起點，為觀察解析黨章中的自我革命的起點提供了最早的坐標。二大黨章專門設立“紀律”一章，要求黨的內部必須有嚴密的、高度集中的、有紀律的組織和訓練，特別是強調了政治紀律的重要性，要求“區或地方執行委員會不得自己制定政策，在涉及全國的重大政治問題方面，不得在中央執行委員會沒有發表意見前單獨發表意見”。[2]這些規定進一步奠定了黨進行自我革命的基礎，增強了紀律在黨的自我革命中的權威性。四大黨章新增跨地區黨員“許可+報到”的組織紀律，規定“凡黨員離開其所在地必須經該地方黨部許可，其所前往之地如有黨部時必須向該黨部報到”。[3]五大黨章重新規范了對黨員開除出黨的程序要求，如改變了以往僅有“開除黨籍”一項處分的做法，規定“處罰之方式”為“對黨員個人，則加以警告，在黨內公開的警告，臨時取消其黨的、國民黨的、國民政府的及其他的工作。留黨察看，及開除黨籍”。[4]再如，五大黨章規定：“凡開除黨員須經隸屬之支部大會及省監察委員會決議及得省委員會之批準方能生效，并將其開除的理由刊布在黨的刊物，在省委未批準以前得停止其一切權利及工作?！盵5]這些規定更加符合當時的實際，執紀程序的規范化，有助于減少開除黨員的隨意性。同時，五大黨章首創中央和省級層面監察委員會，從而進一步“鞏固黨的一致及權威”。七大黨章規定的黨員四項義務基本都是“涉紀”條款，明確提出“嚴格地遵守黨紀”和“模范遵守紀律”的要求。七大黨章重新設立的“黨的監察機關”一章對監察委員會的設立、組成和領導體制進行了規定，對犯錯誤的同志給予批評或處分時本著“懲前毖后、治病救人”的方針。以新民主主義革命時期最完善、最成熟的一部黨章即七大黨章的制定為標志，中國共產黨逐步形成了以黨章為主要依據的自我凈化機制。

在社會主義革命和建設時期，八大黨章面對黨在全國執政以后可能面臨的脫離群眾的危險，充實了群眾工作紀律的內容，首次提出了全面開展黨內監督批評的思想和實踐要求。八大黨章總綱規定：“任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下的和自下而上的監督。”“鑒于黨在國家和社會生活中的領導地位，黨更加需要向黨的一切組織和黨員提出嚴格的要求，更加需要展開批評和自我批評，特別是鼓勵和支持黨內的自下而上的批評和人民群眾對黨的批評，禁止壓制批評的行為?！边@體現出執政黨高度的憂患意識以及繼續推進自我革命的政治勇氣。

進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，伴隨著從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”、推進中國特色社會主義新的“社會革命”的深度轉換，中國共產黨開啟了具有戰略性、根本性、系統性的新的“自我革命”，黨在自我革命中重新煥發活力。十二大黨章第一次用兩章的內容，分別對黨的紀律和紀律檢查機關作出具體詳細的規定，對提升紀委地位，維護紀委的權威性具有積極作用。同時，強調黨的各級組織都必須嚴格遵守民主集中制和集體領導的原則。十三大黨章對黨內討論、決定程序進行完善，進一步強化組織紀律，規定：“黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決?！盵7]十四大黨章旗幟鮮明地提出了堅持不懈反腐敗的任務；十五大黨章突出鄧小平理論對紀律建設的指導作用；十六大黨章增加黨的各級紀律檢查委員會要協助黨委組織協調反腐敗工作、對黨員領導干部行使權力進行監督等內容；十七大黨章將懲治和預防腐敗體系建設作為紀律建設的重要載體等。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，黨的自我革命全面深化。以習近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕、刮骨療毒的堅定決心推進全面從嚴治黨，開辟了黨的自我革命新境界。十八大黨章突出強調加強黨的先進性和純潔性建設，體現了黨要管黨、全面從嚴治黨的新要求，為推進黨的自我革命提供了制度支撐。在此基礎上，中央明確提出“把紀律和規矩挺在前面”，重新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，突出“紀”“法”分離、“紀”在“法”前。同時，也突出了執行紀律的剛性，體現了對違犯黨紀“嚴基調”“零容忍”的態度，通過狠抓紀律建設實現了黨風的轉變。十九大黨章進一步充實完善了黨的建設總要求，首次將紀律建設納入黨的建設總體布局，并對“黨的紀律”部分做出多處實質性修改，以黨的六項紀律為尺子衡量黨員干部的行為，把“四種形態”作為監督執紀的總體要求，展現了縱深推進黨的自我革命的新風貌新成效，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提升。

三、接續推進黨的自我革命目標要求蘊含于黨章價值體系之中

歷經革命、建設、改革和新時代的發展歷程，中國共產黨具有清晰的自我革命的目標要求，始終堅持問題導向與目標導向的統一，始終正視黨自身存在的突出問題，刀刃向內，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為實現中華民族偉大復興的堅強領導核心。習近平總書記深刻指出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。”[8]作為全黨最高政治綱領和根本行為規范，學習黨章黨規、遵守黨章黨規、嚴明黨的紀律規矩的要求與自我革命的目標是一致的。也就是說，黨的自我革命這一終極目標貫穿于黨的性質、宗旨、任務和全部工作實踐中，涵蓋了黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設各個領域，體現在黨的各級組織和全體黨員的實際行動上，為取得“兩個革命”新的更大勝利提供根本制度保障。

一方面，黨章規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨?！皟蓚€先鋒隊”和“全心全意為人民服務”充分體現了黨的階級性、群眾性和先進性，體現了黨的階級基礎的先進性與代表人民利益的廣泛性的有機統一，展示了黨的大公無私的優秀品質和為民形象。正如習近平總書記指出的那樣，“不謀私利，才能謀根本謀大利，才能從黨的性質和根本宗旨出發，從人民根本利益出發，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認并糾正錯誤”。[9]中國共產黨的性質和宗旨深刻揭示了黨敢于自我革命的勇氣和底氣所在，就是不謀私利，為人民的利益、國家的利益謀根本、謀大利。

另一方面，就社會革命而言，黨章是濃縮的黨史?！靶薷狞h的章程”是黨的全國代表大會的六項法定職權之一。中國共產黨成功地推進社會革命的經驗，都會在黨章中留下不可磨滅的“足跡”。以偉大自我革命為引領的偉大社會革命是一個系統工程，也是一個政治安全工程、黨心民心工程，以思想建設為先導，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，從而確保黨永遠得到人民擁護，確保黨的綱領和行動民心所向、眾望所歸。從某種程度上說，黨的自我革命的合法性、權威性源于黨章，自我革命的最終成果載于黨章。從毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系到習近平新時代中國特色社會主義思想，展示出黨的自我思想革命的光輝軌跡；[10]黨的經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，是黨自我組織建設的實現方式；包括黨章黨紀在內的黨內法規制度，則是黨的自我革命引領社會革命的制度性成果的集中呈現。黨不斷推進社會革命的歷史，離不開對黨的思想建設、組織建設和制度建設等的價值分析，離不開對黨的思想理論史、全面從嚴治黨史、黨內法規制度進化史的全面溯源、全景展現和全方位研判。這一切，又都在濃縮的黨史即百年黨章中風云盡顯。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020：524.

[2][3][4][5][7]本書編委會.中國共產黨歷次黨章匯編（1921-2017）[M].北京：中國方正出版社，2018：68，82，94，85，369.

[6]本書編委會.中國共產黨歷次黨章匯編（1921—2017）[M].北京：中國方正出版社，2018：233，234.

[8]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）[M].北京：中央文獻出版社，2021：29.

[9]中共中央黨史和文獻研究院.十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018：590.

[10]高波.中國共產黨的自我革命：黨章中的紀律和規矩[M].北京：中國方正出版社，2018（05）.

（作者單位：中共宿遷市委黨校）

【責任編輯：江錦】