摘要:本文就內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探索與分析。
關(guān)鍵詞:地理信息大數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)規(guī)范;地方標(biāo)準(zhǔn)
引言
2016年10月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),成為國內(nèi)首個大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)。為貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、科技先行精神,積極推動內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)綜合建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,依據(jù)國家、行業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和平臺建設(shè)的實踐基礎(chǔ),編制內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。由內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會申請地方標(biāo)準(zhǔn)的立項,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局下達(dá)的2020年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項目計劃,批準(zhǔn)了地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。
1.背景及必要性
從“大數(shù)據(jù)”的本質(zhì)特征來看,每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都可以建立專屬的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。地理信息大數(shù)據(jù)是反映和描述自然地理要素與空間位置和地理分布有關(guān)的、包含大量數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù),是國家重要戰(zhàn)略信息資源;沒有海量、規(guī)模化、多類型的地理信息數(shù)據(jù),地理信息智能服務(wù)將舉步維艱。建設(shè)地理信息大數(shù)據(jù)項目,是信息時代發(fā)展的大勢所趨,也是開啟智慧時代的必然要求。經(jīng)過四十多年的發(fā)展,內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局積累了包括測繪、衛(wèi)星遙感、航攝影像、地理國情普查與監(jiān)測等種類繁多、數(shù)據(jù)量龐大的地理信息數(shù)據(jù)資源,開展了數(shù)字地理空間框架、時空大數(shù)據(jù)與云平臺、地理信息大數(shù)據(jù)平臺等多項地理信息服務(wù)項目,在地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范的制訂上具有良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)以及平臺使用基礎(chǔ)。
地理信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重要行業(yè)和領(lǐng)域,編制地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實需求。地理信息大數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù)采集的多樣性和靈活性、數(shù)據(jù)內(nèi)容的豐富性、數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和實時性、服務(wù)對象的多元化等特點。根據(jù)原內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2018年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知精神,為推進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,保障地理信息大數(shù)據(jù)的成果質(zhì)量,及時編制出臺地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范的地方性標(biāo)準(zhǔn)十分必要。在社會發(fā)展需求的大背景下,如何組織地理信息大數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)服務(wù)能力,產(chǎn)生應(yīng)用價值,是地理信息大數(shù)據(jù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的實際需求,全面深入推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)是順應(yīng)時代發(fā)展的要求。
2.標(biāo)準(zhǔn)編制的目的及依據(jù)
2.1編制目的
內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)平臺項目的建設(shè)目的是以全區(qū)測繪地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合,依托內(nèi)蒙古自治區(qū)“云上北疆”大數(shù)據(jù)云平臺,搭建內(nèi)蒙古自治區(qū)空間地理信息資源庫;通過平臺對接、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)集導(dǎo)入等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成管理和服務(wù)共享,面向各部門通用需求和專業(yè)化需求提供多種地理信息服務(wù)能力。由于地理信息大數(shù)據(jù)涵蓋的數(shù)據(jù)類型多樣、數(shù)據(jù)規(guī)范不統(tǒng)一等,需要制定出規(guī)范統(tǒng)一、符合地理信息大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)要求的數(shù)據(jù)規(guī)范,以此促進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。
2.2編制依據(jù)
根據(jù)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范確定的內(nèi)容和范圍,規(guī)范起草主要依據(jù)GB/T 13923基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼、GB/T 19710地理信息元數(shù)據(jù)、GB/T 35634公共服務(wù)電子地圖瓦片數(shù)據(jù)規(guī)范、GB/T 13989國家基本比例尺地形圖分幅和編號、CH/Z 9018地理信息網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)元數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)范、GB/T 25344中華人民共和國鐵路線路名稱代碼、GB/T 917公路路線標(biāo)識規(guī)則和國道編號等標(biāo)準(zhǔn)文件,同時參考已實踐多年的國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.標(biāo)準(zhǔn)編制的原則及基本思路
3.1編制原則
以國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)的需求編制數(shù)據(jù)規(guī)范。編制過程中遵循科學(xué)性、完整性、協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)化等原則,具體體現(xiàn)在:
3.1.1科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)來源于實際需求,制訂過程廣泛展開試驗驗證,在數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘和易用性等方面有比較突出的特點。保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。
3.1.2完整性。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了包括矢量數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)和瓦片數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)等各個方面都有規(guī)定。
3.1.3協(xié)調(diào)性。保持與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)一致,保持與現(xiàn)有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。
3.1.4標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)編寫體例格式符合GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)和《基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》(GB 21139-2007)等測繪地理信息強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.2基本思路
標(biāo)準(zhǔn)的編寫旨在為內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)提供依據(jù)。編寫過程中確保統(tǒng)一的空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類代碼、數(shù)據(jù)格式等,保證地理信息大數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、一致性和可用性,制訂針對內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)范,以此促進(jìn)地理信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),滿足各行業(yè)部門對地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)成果的需求,為更好地服務(wù)大數(shù)據(jù)時代內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
4.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
4.1規(guī)范名稱
地理信息是自然地理要素或地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及屬性信息的總稱。地理信息從二維到三維、從符號模擬到實景可量測,地理信息的表現(xiàn)形式將來可能還會與VR、AR、激光全息等新興技術(shù)結(jié)合,催生出更多更豐富的產(chǎn)品形式。地理信息資源是大數(shù)據(jù)的重要貢獻(xiàn)者,權(quán)威準(zhǔn)確豐富的地理空間信息是數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。
大數(shù)據(jù)主要有4個特點(4個“V”):一是數(shù)據(jù)體量(Volume)巨大,從TB級別躍升到PB級別以上;二是數(shù)據(jù)類型(Variety)繁多,包括網(wǎng)絡(luò)日志、視頻、圖片、地理位置信息等各種類型數(shù)據(jù);三是價值(Value)密度低,以視頻為例,連續(xù)不間斷監(jiān)控過程中,可能有用的數(shù)據(jù)僅僅有一兩秒;四是處理速度(Velocity)快,遵循“1秒定律”,即可從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得高價值的信息。
大數(shù)據(jù)作為一種新型戰(zhàn)略資源,提供了一個在虛擬信息世界中了解和掌握客觀現(xiàn)實世界的前所未有的機(jī)會。地理信息行業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要分支,面向最廣大的公眾,應(yīng)抓住大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用所帶來的新機(jī)遇,在地理信息大數(shù)據(jù)采集、分析與服務(wù)方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,推動地理信息行業(yè)的快速發(fā)展。
4.2范圍
根據(jù)地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)工作的需求,結(jié)合現(xiàn)有國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,來確定地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范的基本要求、數(shù)據(jù)類型和屬性表結(jié)構(gòu)以及元數(shù)據(jù)等內(nèi)容。地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范是在地理信息大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)的實踐基礎(chǔ)上建立的,是對地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)的一種嘗試和探索;該規(guī)范適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用,為內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范。
4.3引用文件
地理信息大數(shù)據(jù)涵蓋的數(shù)據(jù)類型眾多,主要引用有通用性、概括性的技術(shù)規(guī)范文件。根據(jù)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范確定的內(nèi)容和范圍,該規(guī)范引用文件包含了基礎(chǔ)地理信息、地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)、電子地圖、元數(shù)據(jù)等專題內(nèi)容,并參考實踐多年的國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
4.4術(shù)語和定義
對規(guī)范所需術(shù)語進(jìn)行定義,確定是否引用、補(bǔ)充或改寫。
從地理信息的特點去定義地理信息大數(shù)據(jù)的概念,強(qiáng)調(diào)自然地理要素與人文地理要素空間位置和地理分布。
4.5基本要求
該規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對地理信息大數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、時間參照系等方面作出規(guī)定和要求,地理信息大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn),日期采用公歷紀(jì)元,時間采用北京時間。
4.6數(shù)據(jù)內(nèi)容和屬性表結(jié)構(gòu)
地理信息大數(shù)據(jù)由不同來源、不同格式的地理信息數(shù)據(jù)匯聚而成。在選定地理信息大數(shù)據(jù)涵蓋的主要數(shù)據(jù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,引用已規(guī)范化的數(shù)據(jù)種類的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),根據(jù)地理信息大數(shù)據(jù)實際使用情況整合原有屬性結(jié)構(gòu)中數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段的屬性或?qū)S袑傩皂棧_定最終的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表。
地理信息數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)涵蓋幾何形狀結(jié)構(gòu)和柵格結(jié)構(gòu)兩大類型,由此把地理信息大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型分為幾何形狀結(jié)構(gòu)的矢量數(shù)據(jù)和柵格結(jié)構(gòu)的影像數(shù)據(jù)以及瓦片數(shù)據(jù)等3種類型。屬于柵格結(jié)構(gòu)的瓦片數(shù)據(jù)是地理信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化共享的重要形式。
4.6.1矢量數(shù)據(jù)
地理信息大數(shù)據(jù)的矢量數(shù)據(jù)類型主要表現(xiàn)為國家基本比例尺測繪成果、地理國情和其他專題類數(shù)據(jù)成果。結(jié)合已形成規(guī)模化的用途廣、使用率高的數(shù)據(jù)情況,根據(jù)其重要性、權(quán)威性和實用性來把矢量數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急測繪地理信息數(shù)據(jù)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國家基本比例尺基礎(chǔ)測繪地形圖成果,包括定位基礎(chǔ)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地名等基礎(chǔ)地理信息。其屬性結(jié)構(gòu)參照基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典。
地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)是全國第一次地理國情普查和年度監(jiān)測更新成果。地理國情普查與監(jiān)測數(shù)據(jù)包括地表覆蓋分類、鐵路與道路、水域、構(gòu)筑物、地理單元、城市地區(qū)城鎮(zhèn)綜合功能單元等地理國情要素數(shù)據(jù)。其屬性結(jié)構(gòu)參照地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定。
應(yīng)急測繪地理信息數(shù)據(jù)是內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目的建設(shè)成果。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括危險源數(shù)據(jù)、防護(hù)目標(biāo)數(shù)據(jù)與應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)根據(jù)項目成果通用數(shù)據(jù)屬性確定。
4.6.2影像數(shù)據(jù)
隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)星應(yīng)用中心的成立,內(nèi)蒙古自治區(qū)影像數(shù)據(jù)的獲取和應(yīng)用會愈加方便快捷。地理信息大數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)根據(jù)其數(shù)據(jù)源的不同,分為航空影像和衛(wèi)星影像兩類數(shù)據(jù)。按照生產(chǎn)組織方式的不同分為單景數(shù)據(jù)、分幅數(shù)據(jù)、鑲嵌數(shù)據(jù)等,其中分幅影像數(shù)據(jù)的命名方式采用《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》(GB/T13989-2012),單景影像數(shù)據(jù)和鑲嵌影像數(shù)據(jù)的命名方式采用內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)星應(yīng)用中心的分類命名方式。
4.6.3瓦片數(shù)據(jù)
瓦片數(shù)據(jù)是電子地圖的主要表達(dá)形式。地理信息大數(shù)據(jù)瓦片數(shù)據(jù)的來源主要有兩個方面,一是地理信息大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目的基礎(chǔ)地圖服務(wù)和地理信息公共服務(wù)平臺—天地圖的基礎(chǔ)地圖服務(wù)。根據(jù)其數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)類型不同,把瓦片數(shù)據(jù)分為矢量地圖瓦片和影像地圖瓦片兩種類型。瓦片數(shù)據(jù)的分級和數(shù)據(jù)組織方式要與《GB∕T35634-2017公共服務(wù)電子地圖瓦片數(shù)據(jù)規(guī)范》所規(guī)定的內(nèi)容指標(biāo)一致。
4.7元數(shù)據(jù)
由于地理信息大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量龐大、數(shù)據(jù)類型復(fù)雜和多樣性的特點,提供一種能全面了解這些數(shù)據(jù)資源的方法顯得更加重要。作為了解和發(fā)現(xiàn)地理信息大數(shù)據(jù)的重要資料和途徑的元數(shù)據(jù),其重要性更顯突出。
元數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)的說明,需描述并體現(xiàn)數(shù)據(jù)的內(nèi)容或特色。研究確定元數(shù)據(jù)的層次結(jié)構(gòu)、分級與特征,有助于對數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)概況的了解以及方便數(shù)據(jù)檢索。
元數(shù)據(jù)就是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)規(guī)范內(nèi)容包含元數(shù)據(jù)層次結(jié)構(gòu)、分級、特征等通用內(nèi)容,對其分類細(xì)化的特征指標(biāo)根據(jù)數(shù)據(jù)類型不同而專門制訂。地理信息大數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)的規(guī)范既體現(xiàn)單類數(shù)據(jù)的內(nèi)容信息,又有綜合性、通用性。
5.應(yīng)用價值
數(shù)據(jù)規(guī)范是數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ),通過數(shù)據(jù)規(guī)范實現(xiàn)地理信息資源的價值開發(fā),充分發(fā)揮底層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的聯(lián)動效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng),推動數(shù)據(jù)挖掘規(guī)模化、價值化,提高運行管理效率,包括數(shù)據(jù)管理、開發(fā)利用與相關(guān)服務(wù)等方面。地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范的制定可以為內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化的模板,為各部門及行業(yè)間數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎(chǔ)。實現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理,提高數(shù)據(jù)的資源利用率和社會經(jīng)濟(jì)效益,為知識經(jīng)濟(jì)時代創(chuàng)造新的增長點。
6.標(biāo)準(zhǔn)編制的完成
標(biāo)準(zhǔn)編寫只是標(biāo)準(zhǔn)編制工作的一部分。課題編寫組編寫好標(biāo)準(zhǔn)初稿后,須向行業(yè)內(nèi)專家征詢意見,并通過標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織的審查,形成報批稿,最終經(jīng)上報批準(zhǔn)后,標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實施。在這一過程中,使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷完善,更趨科學(xué)、合理,最終有利于標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和執(zhí)行。
7.結(jié)語
本文結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和平臺建設(shè)經(jīng)驗,探索和分析了地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范的編寫,介紹了地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范的編制情況及主要內(nèi)容。經(jīng)過對地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫和探索,明確了地理信息大數(shù)據(jù)的概念、數(shù)據(jù)內(nèi)容和屬性結(jié)構(gòu)。
通過對地理信息大數(shù)據(jù)的分析,制定出符合內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)項目建設(shè)的數(shù)據(jù)規(guī)范,對提高地理信息大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平是十分重要的。地理信息大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范可為內(nèi)蒙古自治區(qū)地理信息大數(shù)據(jù)項目的建設(shè)提供可靠依據(jù)。
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