戴興福
(福建省長汀縣林業(yè)局古城林業(yè)站,福建 長汀 366300)
城市森林具有改善城市生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源防止水土流失的功能,促進人與自然協(xié)調(diào),滿足社會發(fā)展需求,由樹木為主體的植被及其所在的環(huán)境所構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng),是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分[1~5]。城市林業(yè)建設(shè)是新的方向;通過城市森林規(guī)劃,實施生態(tài)體系建設(shè)和生態(tài)工程布設(shè),達到生態(tài)效益最大化[6~8]。國家森林城市建設(shè)也是我國綠色發(fā)展新方向,提高城市森林綜合生態(tài)效益尤為重要[9~10]。
近年來,城市森林建設(shè)不斷興起,城市綠色空間規(guī)劃方法不斷涌現(xiàn)[11,12]。長汀縣位于福建省西部,是閩、粵、贛三省的邊陲要沖,是我國客家首府所在地和國家歷史文化名城;是紅軍二萬五千里長征的出發(fā)地,有著紅軍故鄉(xiāng)之美稱;被稱為客家母親河的汀江,也是福建省最重要的三江之一,貫穿長汀境內(nèi)。長汀縣深入貫徹落實習近平總書記對長汀水土流失治理“進則全勝,不進則退”的重要批示精神,進行了艱苦卓著的斗爭,創(chuàng)造了水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”,成為中國水土流失治理的典范和福建生態(tài)省建設(shè)的一面旗幟。2013年長汀縣獲得“福建省森林城市(縣城)”。為了全面落實國家生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略,更進一步改善人居生態(tài)環(huán)境,提高全民生態(tài)道德文化素質(zhì),夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),讓居民充分享受生態(tài)文明建設(shè)成果,長汀縣委、縣政府決定開展國家森林城市建設(shè)工作,于2019年提出了創(chuàng)建國家森林城市的目標。
長汀縣隸屬龍巖市,位于福建西南部,是福建省西大門。介于北緯25°18′40″~26°02′05″,東經(jīng)116°00′45″~116°39′20″之間,地處武夷山南麓,東鄰連城,南毗上杭、武平,西接江西省的瑞金、會昌,北連寧化、清流。全縣平均海拔500 m,最高1459 m,最低238 m,南北長約80 km,東西寬約66 km,國土總面積3099 km2。
長汀縣地處海洋性氣候過渡地帶,屬中亞熱帶季風氣候區(qū),夏季盛吹偏南風,冬季盛吹偏北風,垂直氣候明顯,干濕兩季分明,全年氣候溫和。全縣年平均氣溫15.0~19.5 ℃,平均日照時數(shù)1853.1 h,平均年降雨日數(shù)166 d,平均年降雨量1717.3 mm。全縣有植物品種231科868屬2544種,植物種類繁多。
長汀縣森林覆蓋率[13]為80.31%,相比2007年的80.10%,森林覆蓋率整體提升了0.21%。森林資源總蓄積量為17799446 m3,單位面積森林蓄積量為90.5 m3;與2007年相比,森林總蓄積量增加了7669933 m3,單位面積森林蓄積量增加了38.9 m3。
長汀縣綠化覆蓋面積為958.38 hm2,綠化覆蓋率為41.54%;園林綠地面積為899.5 hm2,綠地率為38.99%;公園數(shù)量總計11個,面積225 hm2,人均公園綠地面積為14.77 m2。2014年綠化覆蓋面積、綠地面積和公園綠地面積分別為751.1 hm2、712.6 hm2、228.6 hm2,到2018年分別增加了207.28 hm2、186.9 hm2、19.02 hm2。人均公園綠地面積在2015年達到最高值14.88 m2/人,之后兩年由于人口的增加人均公園綠地面積有些許下降。
全縣村莊林木綠化率平均值為32.89%,其中村莊內(nèi)部綠化較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大同鎮(zhèn)和羊牯鄉(xiāng),此二鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊林木綠化覆蓋率均在40%以上,村莊內(nèi)部綠化較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有河田鎮(zhèn)、庵杰鄉(xiāng)、新橋鎮(zhèn)以及涂坊鎮(zhèn)。

圖1 長汀縣城區(qū)綠化情況變化
- 全縣城區(qū)面積2684.91 hm2,共有公園綠地50余處,主要包括臥龍山公園、方方公園、龍?zhí)豆珗@、戰(zhàn)前公園、楊成武廣場等綜合公園、帶狀公園及大量小型游憩休閑游園等,總面積為486.62 hm2。據(jù)測算,以上公園綠地500 m半徑對長汀城區(qū)的覆蓋面積達2124.69 hm2,覆蓋度為79.13%。
長汀縣被譽為“中國最美麗的山城之一”,有豐富的森林資源和濕地資源。樓子壩森林公園、汀州森林公園、國家濕地公園、汀江源自然保護區(qū)等生態(tài)游憩地,為城鄉(xiāng)居民短途提供良好休閑游憩場所,總面積約為24670.85 hm2。據(jù)測算,現(xiàn)有生態(tài)休閑場所10 km服務(wù)半徑覆蓋全縣面積為2657.39 km2,服務(wù)半徑覆蓋率達85.75%。
《國家森林城市評價指標》(GB/T 37342-2019)[14,15]中的縣級國家森林城市有33項指標考核:長汀縣目前20項已達標;6項尚未達標;建設(shè)備案、規(guī)劃編制、檔案管理3項正在實施;生態(tài)宣傳活動、示范活動2項需提升;森林質(zhì)量提升、公眾態(tài)度2項待建。總的來看,長汀縣森林城市建設(shè)基礎(chǔ)良好,可通過城鄉(xiāng)綠化進一步完善評價指標,達到創(chuàng)建標準。
長汀自然資源豐富,是全國生態(tài)文明和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范縣,森林城市建設(shè)要立足于長汀重要生態(tài)定位,保護好現(xiàn)有森林、濕地等生態(tài)資產(chǎn),保護好多年來水土流失的治理成果。要以建設(shè)生態(tài)文明為主題,通過實施森林生態(tài)體系、生態(tài)服務(wù)體系、森林產(chǎn)業(yè)體系、森林文化體系和森林支撐體系等重點建設(shè)工程,全面推進長汀森林城市建設(shè)。
結(jié)合不同區(qū)域自然資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特點,有序推進生態(tài)恢復、山地森林質(zhì)量提升、濕地生態(tài)景觀建設(shè)等工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求,實施相應(yīng)對策,促進城市與鄉(xiāng)村在生態(tài)與經(jīng)濟方面的優(yōu)勢互補、良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。
森林城市建設(shè)是城市生態(tài)安全的基本保障,長汀生態(tài)資源良好,但是城區(qū)生態(tài)空間不足、城市森林功能和服務(wù)效益不高,現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)品難以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。要進一步體現(xiàn)以人為本的原則,按照群眾需求和城市發(fā)展要求,開展森林村鎮(zhèn)、森林校園、森林社區(qū)、森林企業(yè)等建設(shè)工程,擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,促進人與自然和諧發(fā)展。
森林和濕地是兩大城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。長汀森林、濕地資源豐富,但分布不夠均衡。要充分利用現(xiàn)有的森林、濕地資源,重點加強水源地周邊、庫區(qū)河流、通道沿線,以及生態(tài)敏感區(qū)、重點防護區(qū)的生態(tài)建設(shè),強化森林、濕地等大型土地斑塊之間的生態(tài)連接,健全長汀森林生態(tài)格局和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
城市森林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化價值是全社會的公共財富。長汀山區(qū)面積較大,是全國唯一的林業(yè)改革與發(fā)展示范區(qū),社會對林業(yè)高效開發(fā)和利用期望值高。要充分結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)及其后續(xù)加工產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品附加值。要促進以森林旅游業(yè)、特色林果、種苗花卉產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)綠色惠民。
森林城市建設(shè)是一項造福社會的公益事業(yè),要通過科學的城市森林發(fā)展規(guī)劃,組織開展建設(shè),加強與農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)合作,落實城市森林建設(shè)工程。加強林業(yè)、綠化政策法規(guī)和執(zhí)法隊伍建設(shè),鞏固森林城市建設(shè)成果。加強輿論宣傳,營造全社會參與森林城市建設(shè)的良好氛圍,調(diào)動全社會參與生態(tài)建設(shè)的積極性。
根據(jù)長汀縣自然山水格局、森林資源特點、城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢、生態(tài)敏感區(qū)分布等,結(jié)合長汀縣城市總體規(guī)劃,全面整合山體、森林、濕地、河流、城區(qū)、田園等多種模式,為實現(xiàn)長汀生態(tài)資源空間布局上的均衡、合理配置點、線、面相結(jié)合,提出“一城、五區(qū)、百村鎮(zhèn),一屏、一軸、多園區(qū)”的縣域森林城市建設(shè)空間布局。
5.1.1 一城:長汀中心城區(qū)
由汀州鎮(zhèn)向大同鎮(zhèn)和策武鎮(zhèn)擴展形成的主城區(qū),是長汀的政治文化經(jīng)濟中心,具有極高的集聚能力,基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施較完善,是縣域發(fā)展的主中心,也是帶動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的動力源。因此以該區(qū)域為主體空間范圍,建設(shè)都市化森林核心區(qū)。“一城”的森林城市建設(shè)要以增加綠量為主要目標,充分利用鄉(xiāng)土樹種,通過森林進城,以公園綠地為建設(shè)重點,以附屬綠地輔助,以防護綠地、生產(chǎn)綠地為補充,通過構(gòu)建“城市公園(濕地公園)”、“森林廊道(步道)”、“森林廣場”、“森林園區(qū)”等多元綠色福利空間,以喬木為主體提高綠色覆蓋面積、提升綠量,呈現(xiàn)點、線、面多形式、完善的城市森林網(wǎng)絡(luò)。
5.1.2 五區(qū):5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)
以汀州、大同紡織服裝、機械制造和電子為主的龍巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長汀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以河田、三洲農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的晉江(長汀)工業(yè)園區(qū)。以策武稀土及其加工為主的福建(龍巖)稀土工業(yè)園區(qū)。以庵杰、新橋生態(tài)休閑體驗為主的汀江源旅游生態(tài)休閑區(qū)。以濯田為代表特色農(nóng)業(yè)種植為主的汀江沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一是通過構(gòu)建林木綠化率高、智慧森林引領(lǐng)、景觀風貌時尚的高端商務(wù)和現(xiàn)代科技城市森林體系,體現(xiàn)具有高品質(zhì)水準的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位,大力開展居住區(qū)綠化、單位綠化、停車場綠化,擴大城市居民的綠色生活空間,提高綠地服務(wù)半徑覆蓋率,優(yōu)化城區(qū)綠化格局,使居民最大程度享受到生態(tài)福利;三是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊利用山體、濕地等,營建較大面積生態(tài)片林,作為生態(tài)綠地楔入城市組團之間。
5.1.3 百村鎮(zhèn):長汀縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊的綠化、美化建設(shè)
“多點”指長汀城鎮(zhèn)和村莊的綠化、美化建設(shè),打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊,它們是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的重要紐帶,通過提升人居林質(zhì)量、增加生態(tài)游憩空間、豐富生態(tài)文化載體,構(gòu)建宜居的村鎮(zhèn)人居林綠色福利空間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)主要針對各鎮(zhèn)建成區(qū)的城市森林建設(shè),以公園建設(shè)為主體,依托現(xiàn)有公園或山體、河流等自然景觀,新建、擴建或改造具有本地特色的公園。通過改造道路、單位、居住區(qū)等綠地,提高建成區(qū)林木綠化率,并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展,打造各具特色的森林小鎮(zhèn)。在鎮(zhèn)域范圍內(nèi),森林建設(shè)要在保護現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上加強生態(tài)建設(shè),將鎮(zhèn)域森林融入全縣總體布局的大環(huán)境,結(jié)合本地資源開展水源保護、農(nóng)林發(fā)展、生態(tài)旅游等多種類型建設(shè)。
村莊綠化美化建設(shè)是要把鄉(xiāng)村原有自然、人文景觀與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,根據(jù)山區(qū)、平原的不同鄉(xiāng)村特點,因地制宜地開展鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。以保護、保留、完善風水林、庭院林、道路林、水岸林等鄉(xiāng)村人居林為重點,增加鄉(xiāng)村公共游憩地,并開展多種形式的鄉(xiāng)村旅游,打造生態(tài)景觀型、生態(tài)經(jīng)濟型、生態(tài)文化型美麗鄉(xiāng)村。
5.1.4 一屏:山體生態(tài)屏障
長汀縣地處武夷山西伸支脈,東、西、北三面高,中、南部低,山地面積占全縣總面積的93.4%,外圍山地森林是縣域重要生態(tài)安全防護屏障,是長汀縣域范圍內(nèi)的森林骨架,充分發(fā)揮山區(qū)整體生態(tài)屏障作用,重點保護森林資源,提高森林資源質(zhì)量,強化涵養(yǎng)水源功能;通過林相改造、森林撫育等工程,加強山體森林植被的生態(tài)保護與恢復,不斷優(yōu)化調(diào)整山地景觀森林的結(jié)構(gòu)和密度,加強山地景觀生態(tài)林四季景觀的定向誘導,構(gòu)筑多林種、多樹種、多層次、多功能的穩(wěn)定健康森林生態(tài)系統(tǒng),促進區(qū)域生態(tài)保護、水源涵養(yǎng)等方面的協(xié)作治理,構(gòu)建長汀生態(tài)屏障乃至龍巖南部重要生態(tài)屏障。
5.1.5 一軸:汀江及其沿岸城鎮(zhèn)構(gòu)成的河流景觀發(fā)展軸
“一軸”是長汀森林城市建設(shè)中的綠色框架和生態(tài)支撐,是“一屏”的重要延展和補充部分,是保證全縣生態(tài)體系完整性與安全性的基礎(chǔ)。
汀江及其沿岸城鎮(zhèn)構(gòu)成的河流景觀發(fā)展軸是以貫穿長汀縣域的汀江為重點開展河流森林景觀建設(shè),重點開展水源涵養(yǎng)林生態(tài)公益林保護建設(shè)工程。以涵養(yǎng)水源,防止河流、水庫淺化淤塞,促進江河流域的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán);同時,沿線合理布置近自然的森林、濕地公園,形成藍綠交織的森林空間,并融入紅色文化、客家文化等地域特色文化,形成集生態(tài)、觀光、科普為一體的健康河流生態(tài)系統(tǒng),形成高品質(zhì)的濱河生態(tài)軸。
5.1.6 多園區(qū):長汀縣自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)
長汀縣森林城市的建設(shè),除了要搭建統(tǒng)領(lǐng)全局的骨架,更要有靈活多變、內(nèi)容豐富的細節(jié)。“多園”指散布于全縣范圍內(nèi)呈點狀分布的生態(tài)游憩和生態(tài)文化載體系統(tǒng)。包括城市公園、森林公園、濕地公園、森林文化教育園區(qū)、濕地文化教育園區(qū)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園、森林人家等生態(tài)游憩和生態(tài)文化基地。依托長汀豐富的山、水、植物、動物等自然資源,依市民對城市森林的功能需求,建立布局合理、形式多樣、類型豐富的生態(tài)游憩和生態(tài)文化基地。一是開發(fā)林業(yè)游憩資源,加強森林公園、濕地公園等生態(tài)游憩空間建設(shè),滿足城鄉(xiāng)居民休閑游憩需求,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量;二是加強自然保護區(qū)、種質(zhì)資源庫等,使其成為長汀保護生物多樣性的重要載體;在發(fā)揮生態(tài)效益的同時,側(cè)重經(jīng)濟效益,開發(fā)品質(zhì)較高的生態(tài)旅游資源。
5.2.1 一心:汀州古城,北至臥龍山,東至汀江金沙河,西、南至古城墻,森林城區(qū)建設(shè)
“一心”作為長汀縣政治、文化、旅游、公共服務(wù)中心,按照建成區(qū)公園500 m服務(wù)半徑覆蓋建成區(qū)面積80%的指標要求。第一,尋找公園覆蓋盲區(qū),加強各類公園、游園和公共綠地的規(guī)劃和建設(shè),增加城市中、小型公園的布局密度和均勻程度,為市民提供高品質(zhì)的便捷日常休閑場所;第二,整合城區(qū)內(nèi)部居民點,改造老舊居民區(qū),利用整合后的土地增建社區(qū)公園,營造森林社區(qū)、森林單位,景觀陽臺等多元綠色空間;第三,加強帶狀綠地建設(shè),結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)綠地建設(shè),增加街頭游園,使城區(qū)帶狀綠地形成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)。
5.2.2 一環(huán):以“汀州大道-環(huán)北路-梅林路-南環(huán)路”為基礎(chǔ),城市森林環(huán)建設(shè)
一環(huán)作為環(huán)城綠化控制帶,在抑制城市蔓延、解決城市生態(tài)環(huán)境的惡化、空間結(jié)構(gòu)的混亂、城市功能的退化等問題中起有效作用。長汀通過環(huán)城各條道路建設(shè)防護林帶,形成環(huán)繞汀州城區(qū)的綠色環(huán)狀廊道,是圍城綠色防護屏障;同時,結(jié)合道路兩側(cè)綠化美化建設(shè),營造節(jié)點景觀,打造具有較高樹冠覆蓋率,集景觀、防護、休憩為一體的林蔭街道。
5.2.3 兩核:臥龍山、南屏山綠肺建設(shè)
依托臥龍山、南屏山兩處城區(qū)內(nèi)部及城郊大型森林斑塊,成為鑲嵌在城市內(nèi)部的功能綠肺。在調(diào)節(jié)城市氣候、防風滯塵、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境等方面具有極其重要的生態(tài)功能,對改善城市生態(tài)環(huán)境,維護城市生態(tài)安全上有著積極的促進作用。在今后的建設(shè)與管護過程中,為了增加人工群落的穩(wěn)定性,應(yīng)該以鄉(xiāng)土樹種為主,并注意慢生樹種與速生樹種、針葉樹種與闊葉樹樹種的合理配置,增強群落的自然度,在管理上除了經(jīng)濟林外,都應(yīng)該提倡以近自然的方式經(jīng)營,盡量減少后期的人工干擾。
5.2.4 一帶: 汀江城區(qū)段綠化、美化、游憩化建設(shè)
汀江城區(qū)段是長汀中心城區(qū)重要的生態(tài)景觀帶。充分利用穿城而過的汀江水系及其支流(西河溪、鄭坊河和蓮花河),重點加強河流濕地資源的保護,在保護河流自然原貌的基礎(chǔ)上,以“一江兩岸”建設(shè)為指導,加強汀江兩岸的綠化、美化建設(shè),重點打造節(jié)點,建設(shè)水系兩側(cè)濱河生態(tài)休閑游憩綠地,滿足市民游憩需求;合理開發(fā)利用河流景觀,充分發(fā)揮河流在提升城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境中的作用,形成貫穿整個汀州城區(qū)的綠水紐帶,構(gòu)筑汀州城區(qū)的濱水生態(tài)綠帶。
5.2.5 多點:中心城區(qū)的大小公園、街頭游園、社區(qū)綠地
通過對中心城區(qū)內(nèi)的各類公園進行景觀提升改造,進一步擴大喬木種植、提升林相景觀、完善休憩游步道;加強居住區(qū)綠化、立體綠化等,利用高大喬木阻擋街道噪音,利用灌、草結(jié)合的方式美化景觀,提高人居環(huán)境;加強森林綠地內(nèi)的步道、休憩等游憩設(shè)施建設(shè),方便居民進入森林、享受森林,為市民提供更好的居住環(huán)境,更多更便捷的生態(tài)休閑場所,為城市增添更多更豐富多彩的綠色空間,增強城市的特色與生態(tài)魅力。
綜上所述,通過建設(shè)國家森林城市,為長汀縣居民提供生態(tài)福利,促進生態(tài)福祉實現(xiàn),增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力與傳承,是提升長汀縣城市品位、增強縣域城市競爭力的內(nèi)在要求。通過森林網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)福利、森林健康、組織管理、生態(tài)文化5大體系積極創(chuàng)建國家森林城市。
森林城市建設(shè)逐步成為我國城市生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。為積極響應(yīng)國家和福建省關(guān)于開展創(chuàng)建“國家森林城市”的號召,長汀縣委、縣政府高度重視,積極創(chuàng)建國家森林城市。國家森林城市的創(chuàng)建,對于提高森林覆蓋率、增加森林資源蓄積量、提升城區(qū)綠化率和鄉(xiāng)村綠化率、擴大現(xiàn)有公園服務(wù)半徑及休閑空間服務(wù)功能,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、人與自然和諧共處有重要意義[16]。根據(jù)長汀縣城市特點及發(fā)展要求,本文提出一城、五區(qū)、百村鎮(zhèn)、一屏、一軸、多園區(qū)的六大縣域森林城市發(fā)展布局,歸納了一心、一環(huán)、兩核、一帶、多點的五大中心城區(qū)森林城市發(fā)展布局。通過國家森林城市建設(shè),整合山體、森林、濕地、河流、城區(qū)、田園等多種模式,實現(xiàn)長汀生態(tài)資源空間布局上的均衡、合理配置點、線、面相結(jié)合,將長汀建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮的美麗宜居、富有特色的國家森林城市。