近十年我國基層公共圖書館研究動向（2010-2020）*

嚴貝妮，魯唱晚

（安徽大學管理學院，安徽 合肥 230039）

1 引言

基層公共圖書館是公共文化服務體系建設的固本之源，也是最廣大群眾文化權益得以保障的關鍵陣地。2006年，中國圖書館學會“志愿者行動——基層圖書館館長培訓”正式拉開序幕，此項活動旨在通過培訓基層圖書館館長的業務技能，促進基層圖書館事業的發展［1］。2012年，第四屆百縣館長論壇的召開，推動了基層圖書館在免費開放中的服務創新［2］。自“基層圖書館館長培訓”和“百縣館長論壇“成功舉辦以來，基層公共圖書館研究的文獻數量日益攀升。2016年，文化部等五部門印發《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》，著力推動基層文化機構改革［3］。2017年，文化部發布的《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）中強調，要把優質公共文化服務向基層延伸［4］。《規劃》還對基層公共圖書館建設提出了一系列關鍵指標，為基層公共圖書館的發展提供了政策保障。隨著中央對基層公共文化事業的重視，多部政策的頒發以及鄉村振興、文化精準扶貧等戰略的推進，基層公共圖書館事業蓬勃發展。但與此同時，基層公共圖書館數字化水平相對滯后、人才隊伍缺失等成為發展瓶頸。如何促進其服務的提質增效，成為學術界關注的重點。當前，已有部分研究者對2013年之前的基層圖書館研究動向做出述評［5-7］。基于此，本文首先辨析基層公共圖書館概念，進而對2010-2020年間我國基層公共圖書館相關研究內容進行系統綜述，全面分析和總結當前研究特征，并探討未來研究方向。

2 研究概況

2.1 基層公共圖書館概念內涵

基層公共圖書館的概念，需要從“基層”與“公共圖書館”兩方面界定。“基層”可理解為體系中最低一級。2012年實施的《公共圖書館服務規范》中指出“本標準適用于縣(市)級以上公共圖書館［8］。”此標準中對公共圖書館的劃分是按照行政區劃標準進行分類。根據此標準我國公共圖書館的層級，最高一級是國家圖書館，其后依次為省級、地級、縣級、鄉鎮公共圖書館等。因此，我國基層公共圖書館的外延范圍中，就包括了縣級公共圖書館和縣級以下的公共圖書館，如鄉鎮圖書館、農村圖書館、社區圖書館、街道圖書館等。另一方面，學校圖書館、專業圖書館等都不屬于公共圖書館范疇之內，基層公共圖書館類型僅包括獨立建制的圖書館［9］。大部分學者將基層公共圖書館等同于基層圖書館，這種定義實質上忽略了“公共圖書館”的屬性。

基于此，本文將基層公共圖書館界定為：我國縣一級行政單位以下(包括縣級)的公共圖書館，涵蓋鄉鎮圖書館、街道圖書館、社區圖書館、農村圖書館等獨立建制的、免費面向公眾開放的、具有普遍公益性的圖書館，而不包括學校圖書館、工會圖書館等。特別注意的是，由于街道圖書館、社區圖書館為公共圖書館體系中的最低一級，因此，對社區圖書館設置在城市或者鄉村不做區分，即城市社區圖書館、城市街道圖書館也均包含在本文的研究對象之內。

2.2 近十年我國基層公共圖書館研究數據特征

筆者利用CNKI全文數據庫，結合本文對基層公共圖書館的定義，采取檢索式TI=“基層公共圖書館”OR“縣級公共圖書館”OR“鄉鎮圖書館”OR“社區圖書館”OR“街道圖書館”OR“農村圖書館”，并限定文獻類型為期刊和學位論文，檢索時間范圍為2010年1月1日～2020年12月31日，檢索日期截至2021年7月17日。檢索初步返回1 774條相關結果，通過閱讀剔除不相關文獻后，確定1 591篇文獻作為本文研究的主要對象，發文情況如圖1所示。我國基層公共圖書館的研究可劃分為三個階段：第一階段—2010年高峰熱點階段。2010年是國內基層公共圖書館研究的高位起跑點。第二階段—2011～2014年穩定發展階段。2011年發文量有小幅減少，此后至2014年發文量平穩且保持在相對較高水平，說明基層公共圖書館事業仍是當時圖書情報領域的熱點研究議題，這與當時百縣館長論壇的召開和國家對基層公共文化事業的大力扶植密切相關。第三階段—2015～2019年起伏前進階段。雖然該領域研究論文在2015～2018年間逐漸回落，但2019年，中央發布多份文件推進基層地區公共文化事業的發展，如國務院發布的《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》［10］及同年3月的《政府工作報告》［11］中均對基層公共文化服務的建設給予了高度關注。在此背景下，2019年基層公共圖書館的研究又呈現出爬坡趨勢。2020年論文數量較少，但與文獻的發表與收錄存在時間間隔有關，2020年的文獻仍未收錄齊全。

圖1 2010～2020年我國基層公共圖書館研究論文發文情況

3 研究主題分析

我國近十年基層公共圖書館的研究雖然發展較為緩慢，但整體數量仍舊可觀，研究成果頗豐。從現有研究成果來看，研究者主要對基層公共圖書館的功能、管理、資源建設以及服務四個不同層面的問題展開探討。基于此，本文研究主題分析圍繞上述幾大領域展開，具體研究脈絡如圖2所示。

圖2 近十年我國基層公共圖書館研究脈絡

3.1 基層公共圖書館的功能研究

3.1.1 履行社會教育職能

在基層公共圖書館的社會功能研究中，學者認為基層公共圖書館需要發揮社會教育職能，以滿足基層群眾的基本文化需求。周萍等認為縣級公共圖書館功能定位之一是農村文化中心［12］。常宏同樣指出基層公共圖書館社會教育職能的履行是基層群眾文化權益的保障［13］。同時，徐琳則通過調研館校合作的開展，論證基層公共圖書館輔助學校教育的可能性［14］。公共圖書館作為面向公眾開放的最主要的文化機構之一，其擁有的浩瀚文獻資源，一直是人類進步的階梯。并且由于公共圖書館服務對象的無差別性，社會各界人士都能從中受益。在基層，尤其是農村地區留守兒童占比較大，教育資源又相對短缺，公共圖書館需發揮教育的補充作用，致力于地區的文化教育建設。但由于基層地區群眾文化素養水平參差不齊，基層公共圖書館在面向公眾服務時，應首先對當地群眾的文獻信息需求展開研究，才能“對癥下藥”，在發揮教育職能時事半功倍。

3.1.2 助力文化精準扶貧

基層公共圖書館助力文化精準扶貧的研究在近幾年不斷涌現，與國家高度重視扶貧脫貧工作密切相關，因此成為學者關注的重點。相關研究主要集中在優化策略的探討上。學者普遍贊同文化扶貧工作本質上是在扶“智”，但梁超認為，當前的基層公共圖書館精準文化扶貧距離完成扶“智”的目標還有較大差距［15］。在基層公共圖書館如何助力文化精準扶貧這一問題上，鄭佳佳補充基層公共圖書館可與多方主體如高校、政府部門深化協作關系，同時加強對基層群眾的素養教育［16］。張建則通過對河南省社旗縣圖書館扶貧實踐的分析，從圖書館的資源建設、管理機制等方面提出相關建議，構建扶貧路徑［17］。

上述文獻普遍從基層公共圖書館參與文化精準扶貧的現狀入手，揭示目前的困境，并提出針對性的完善策略。但這種研究較為宏觀，基于具體實踐案例分析當前基層公共圖書館如何助力文化精準扶貧的研究較少，反映出我國基層公共圖書館參與文化精準扶貧的機制尚未成熟。基層公共圖書館本身作為公共圖書館體系中的最低一級，在多數情況下處于被幫扶的位置。要完成角色轉變，從被動轉向主動幫扶，應首先加強自身建設。因而，在基層公共圖書館助力文化精準扶貧的研究這一主題上，也可適當向如何提升基層公共圖書館實力研究轉變。

3.2 基層公共圖書館的管理研究

3.2.1 管理模式探索

研究者主要探索基層公共圖書館新興的管理模式——社會化管理。基層公共圖書館的社會化管理模式又可細分為政府購買圖書館服務外包和圖書館的管理外包。曾婷婷認為政府購買基層公共圖書館服務外包是對原有管理模式的全新突破［18］。管理外包是指將圖書館全部或大部分業務外包給第三方（通常為企業）的一種管理模式［19］。陳雪梅倡議政府加快相關法制建設、外包商強化自身實力、讀者提高對管理外包的理性認識來完善管理外包［20］。社會化管理作為一種新興的管理模式，學者對其爭議集中在服務質量保證、服務人員等方面，多數學者對解決公共圖書館外包存在問題的建議普遍趨同。比如加強法制建設、建立評估機制、強化人員管理等［21］。

3.2.2 人力資源管理

楊允仙研究指出縣級公共圖書館服務質量與館員素養息息相關，且二者一榮俱榮，一損俱損［22］。周曉英也表示圖書館最珍貴的資源是人力資源［23］。而目前基層公共圖書館人力資源建設的道路還很漫長。萬行明等認為時下中西部地區基層公共圖書館存在新人員招聘困境和干部隊伍專業能力缺失的問題［24］。如何提升基層公共圖書館館員的職業素養，成為研究者關注的重點課題。總結研究者提出的對策，主要有以下幾個方面：①基層公共圖書館層面，需加強自身建設，從而不斷提高對優秀人才的吸引力。②館員自身層面，在忠于職守、保持對職業熱情的同時，主動學習探索，為圖書館用戶提供更加全面、專業的服務。③政府層面，要支持基層公共圖書館事業的發展，加大對基層公共圖書館的投入力度。此外，不斷提高公共圖書館的社會地位，增加館員的職業滿足感和自信心，也是激勵人力資源發展的途徑之一。實踐層面，各地也積極舉辦面向圖書館館員培訓的會議或講座，為基層公共圖書館館員專業技能的成長創造條件。未來，在理論和實踐的相結合下，將有更多的優質人才集聚到基層公共圖書館的建設事業。

3.3 基層公共圖書館的資源建設研究

3.3.1 古籍資源建設

當前，我國基層公共圖書館的古籍資源保護面臨著眾多的現實困境，集中在重視度低、人才稀少、保護條件缺失等方面。不同學者對基層公共圖書館如何展開古籍保護工作提出了具有建設性的策略。翟淑君從人員、制度及物質資金三方面對陜西基層公共圖書館的古籍保護工作提出完善策略［25］。劉蕓認為古籍數字化在保護古籍的同時，也有利于其普及推廣，提高資源使用度［26］。陶鑫提出托管制度，即基層公共圖書館可將古籍保存在基礎設施完善的省級館中，但相關部門積極必須做好協商工作以避免所有權爭奪局面的出現［27］。可以看出，基層公共圖書館需從硬件即物理設備與館內環境和軟件即專業的古籍工作隊伍兩大方面來促進古籍資源的建設。

3.3.2 數字資源建設

總體而言，研究者普遍發現目前基層公共圖書館的數字資源建設尚不成熟。研究者通過客觀分析外部環境對基層公共圖書館工作造成的變化，從而為基層公共圖書館長足的發展獻言建策。現有研究集中在兩個方面：一方面是探討數字環境下，基層公共圖書館如何建設文獻信息資源。周嵐嵐明確指出在數字化閱讀普及的時代，縣級公共圖書館需擴充數字資源館藏比例，并突出特色資源建設［28］。周雪景也對民族地區縣級公共圖書館打破數字資源建設的桎梏提出了行之有效的策略［29］。另一方面，研究者探討基層公共圖書館數字資源建設的現狀。公共圖書館資源的數字化一直是業界的熱點研究主題之一，體現了業界的與時俱進。基層公共圖書館的數字資源建設首先需要有關部門加大支持力度，為其提供建設的資金等物質條件，另外需加大宣傳推廣力度，呼吁廣大群眾增加數字資源的使用頻率。

3.4 基層公共圖書館的服務研究

3.4.1 基層公共圖書館的服務對象

在服務對象方面，研究者主要探討基層公共圖書館對弱勢群體的服務，包括老人、兒童、特殊群體等。比如徐草重點分析杭州市蕭山區圖書館老年讀者活動的工作，啟發縣級公共圖書館如何開展老年讀者服務［30］。張英莉對四川省涼山彝族自治州的縣級公共圖書館調研發現，縣級公共圖書館存在著基礎設施落后、服務效能低、館員技能素養缺失等問題［31］。高瑜從服務資源、方式、內容的角度探討基層公共圖書館如何完善青少年服務［32］。李志芳認為縣級公共圖書館應鼓勵更多的視障人士利用圖書館資源，給予其更多的關懷［33］。綜上，一方面目前我國基層公共圖書館在為社會公眾提供服務時，普遍存在著資源短缺、人才隊伍缺失以及主動服務意識較差的問題。因此，基層公共圖書館須彌補上述不足之處，提高對各類群體的服務質量。另一方面，擴大服務對象范圍，為地區的流浪漢或拾荒者群體提供服務可作為研究主題之一。流浪漢或拾荒者群體的基本需求雖不是精神文化需求，但公共圖書館擁有空間休閑的功能，可為其提供暫憩場地。此外，也可與社會福利機構合作，滿足其生活需求。通過整合篩選招聘信息，為其提供合適的崗位信息，此種做法也是基層公共圖書館幫扶貧困群體的策略之一。

3.4.2 基層公共圖書館的服務內容

對基層公共圖書館服務內容的研究集中于閱讀推廣服務。陳雅等認為全民閱讀的推廣主要依靠基層公共圖書館［34］。基層公共圖書館開展閱讀推廣主要有兩種模式：一是基層公共圖書館與第三方合作開展讀書節、公益講座等大型活動。公共圖書館負責活動的設計、組織，政府、社會各界等第三方提供資金或人員方面的支持。二是由基層公共圖書館獨立開展閱讀推廣服務。在閱讀推廣的對象上，研究者多贊同基層公共圖書館應重點關注對未成年群體的閱讀指導。沈思穎從晉江市的少兒圖書館閱讀推廣案例中得出縣級公共圖書館開展少兒閱讀推廣工作的啟示［35］。在基層公共圖書館少年兒童的閱讀推廣實踐制約因素上，龐余良指出人才的缺失是基層公共圖書館無法持續開展閱讀活動的重要原因［36］。對此，蔣恩智等深入探究閱讀指導員制度，通過打造專業的閱讀指導員隊伍來保障閱讀推廣服務質量［37］。除了組建閱讀指導員隊伍之外，王曉晨等探索閱讀品牌的打造和閱讀推廣方式的創新［38］。綜上，對基層公共圖書館閱讀推廣服務研究主要集中在為少年兒童提供閱讀推廣服務和閱讀推廣工作發展對策研究這兩大方面。今后研究視野也可轉向線上閱讀品牌培育的研究，結合線上渠道，打造可令基層公共圖書館“出圈”的閱讀品牌，加大公眾對其的關注度和到訪率。

3.4.3 基層公共圖書館的服務創新

信息化、網絡化的飛速發展，基層公共圖書館勢必需要順應時代背景，推動服務的創新和改革，為公眾提供優質服務并實現自身發展。在早期，研究者多建議基層公共圖書館創新服務平臺，比如付蓓指出基層公共圖書館可以建立讀者QQ群，依托微信、微博等新媒體平臺開展服務［39］。隨著技術的普及，大部分基層公共圖書館已利用上述新媒體平臺創新服務方式，但其服務過程中仍存在著諸多問題。劉陽等對我國1 608個縣級公共圖書館的微信公眾平臺服務現狀進行調研，發現其存在著微信平臺整體影響力較低，其運營、管理水平方面存在著地域差異［40］。基層公共圖書借助新媒體平臺提供穩定高質服務任重而道遠。在大數據、云計算、人工智能等高新技術廣泛應用的背景下，基層公共圖書館應利用大數據技術提升服務效率［41］。未來，基層公共圖書館如何應用大數據技術實現公眾服務的創新、提升服務效能是亟待深入探討的重點課題。

4 未來我國基層公共圖書館研究動向

4.1 深化基礎理論研究以辨析基本概念

基層圖書館包含多個主體。由于基層是各個體系中的最低一層，因而基層圖書館通常情況下是指圖書館體系中的最低一級。但圖書館的類型眾多，圖書館體系也分為公共圖書館體系、學校圖書館體系等。在公共圖書館體系中，基層圖書館是指縣級公共圖書館、鄉鎮圖書館、街道圖書館等。在學校圖書館體系中，基層圖書館則包括指基層地區學校中的圖書館。就目前研究來看，研究者鮮有對基層公共圖書館與基層圖書館的概念進行辨析。多數文獻中不加以區別，雖文獻題名為基層圖書館，卻實際上是指基層公共圖書館。未來，將基層公共圖書館與基層圖書館加以辨析是理論研究的課題之一。另外，對于農家書屋是否屬于圖書館體系也有待商榷。2007年農家書屋作為惠民工程全面推廣，其目的是推動構建現代公共文化服務體系［42］。近年來，農家書屋正在向圖書館分館轉變。2016年，文化部、財務部等印發的《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》中指出，要推動符合條件的農家書屋成為圖書館分館［3］。在政策推動下，四川省對農家書屋納入圖書館總分館制建設進行了試驗，首批試點于2019年取得了可觀成效［43］。但就全國范圍來看，農家書屋進入圖書館體系仍處于初步探索階段。基于此，農家書屋并不屬于圖書館范疇之內。當前研究成果中，普遍混用基層圖書館、基層公共圖書館、農家書屋等概念，因此，未來還需加強對相關概念的辨析，重視對基礎理論的研究。

4.2 跳出“舒適圈”以豐富研究方法

現有相關研究的方法較為單一，定性研究較多，定量研究較少。現有研究多總結單個館的實踐經驗，或從宏觀角度分析當前現狀、點明問題，最后提出對策。雖然定性研究方法已成穩定規范體系，且可操作性強而成為研究者的首要選擇，但容易出現純經驗總結，或因缺少數據支撐而導致文章信度不足等問題。在今后的研究中，首先，要加強定量研究，掌握實證研究、問卷調查等研究方法，在研究中將定量與定性相結合。其次，今后在研究基層公共圖書館相關主題時，也可使用其他學科的研究方法，豐富研究方式。比如，在摸索基層公共圖書館的評估機制時，可引入廣泛應用在教育領域的形成性評價理論。形成性評價是指在一個完整階段的教學過程中跟蹤學生的表現，以便產生及時反饋，從而調整教學計劃［44］。基層公共圖書館的評估評價也可考慮采用此種評價模式，對其服務進行實時記錄考察，實現即刻反饋。又如，采用田野調查法，在一段時間內，直接觀察館內舉辦的活動或日常運營情況，獲取第一手資料就更具有真實可靠性。綜上，學者可跳出案例研究、網絡調查法的“舒適圈”，積極拓寬學習領域，了解掌握其他研究方法，并應用到基層公共圖書館領域，使相關主題研究迸發新的活力。最后，適當與不同學科背景的研究者合作研究。當前，業界學者多探討基層公共圖書館的“軟件”配置，即基層公共圖書館的服務、管理、資源建設等。而鮮有學者針對“硬件”設施展開思考，比如其空間規劃。不少關于基層公共圖書館的“硬件”研究的文獻，如建筑設計、管理系統的設計，為其他學科領域研究人員獨立撰寫的。圖書館界學者若能參與其中，為其提供不同的視角，推進基層公共圖書館的“軟硬融合”，也可從不同角度助力基層公共圖書館的建設。

4.3 把脈前沿熱點以延伸研究邊界

4.3.1 關注館校合作，跟蹤職能拓展研究

館校合作是公共圖書館拓展教育職能的路徑之一。2015年，教育部、文化部等頒布的《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》中強調中小學圖書館要與本地公共圖書館積極開展合作［45］。這一政策為突破基層中小學圖書館發展的瓶頸，促進公共圖書館與中小學圖書館的合作給予了支持。在注重青少年全面發展，推崇素質教育的時代，公共圖書館與中小學的合作能夠為實現這一目標提供強大動力。但目前，對館校合作的研究，尤其是對基層地區公共圖書館與學校合作的研究甚少。基層公共圖書館與中小學圖書館的合作研究可從以下三個方面著力：首先，對基層公共圖書館助力中小學閱讀推廣的路徑進行探索。公共圖書館依靠相對充足的資源，可指導中小學圖書館或與中小學聯合開展閱讀推廣，促進書香校園建設。其次，開展基層公共圖書館與中小學資源共建共享研究。借助互聯網技術，實現二者資源的互聯互通，推進中小學圖書館館藏建設。最后，開展公共圖書館幫扶中小學圖書館研究。公共圖書館在圖書館業務的各個方面，相較于中小學圖書館，都處于引領者的位置，有能力帶動中小學圖書館的發展。探索一條高效的幫扶路徑可作為今后深入研究的方向之一。

4.3.2 搭載新興技術，探索數字人文研究

近年來，數字人文為圖情領域的發展帶來了新的機遇，為公共圖書館發展注入了新的活力，也引發了對圖書館學研究主題的不同思考。在基層公共圖書館領域內，數字人文技術應用的研究任重而道遠。當前，由于基層公共圖書館的輻射范圍有限，服務對象的文化程度參差不齊，其互聯網等基礎設施建設也具有一定的滯后性。因此，利用數字人文來進行學術服務、知識服務具有一定的難度。在公共圖書館資源數字化之后，如何加強宣傳推廣從而引導基層群眾的使用，避免資源的浪費也是數字人文技術在基層公共圖書館中應用的重難點之一。數字人文可以在基層公共圖書館資源的數字化、基層群眾信息素養教育等方面深入開展。對國內外目前已有的數字人文實踐進行調研，結合基層地區的特性，探索數字人文服務的模式是今后研究的趨勢。此外，建立具有數字素養的館員隊伍，分析數字時代中，基層公共圖書館館員應掌握的技能與專業知識也是主要探討的問題之一。

4.3.3 把握時事要點，深入空間建設研究

公共圖書館作為第三空間，同時兼具教育、休閑、文娛、交流等多種作用，其空間建設的優劣直接影響著讀者的閱讀體驗。思考基層公共圖書館的可持續發展策略時，可從空間建設入手，通過調查當地風俗及居民訴求，探索實用又兼具特色的空間建設方案。鑒于圖書館學科不包括空間理論知識，因此，研究者可與社會學領域專家合作，引入“空間社會學”理論，探索最匹配基層公共圖書館的空間建設方案，增加基層公共圖書館的吸引力，提高到訪率。此外，結合當下時政熱點，打造主題閱讀空間也是研究方向之一。在強調高校教育中的思想道德建設的背景下，各地高校圖書館紛紛開始了思政空間建設的實踐，已有學者對高校圖書館的思政空間建設路徑提出建議［46］。由此可見，在基層公共圖書館領域中，也能適當借鑒這一思路展開相關研究。如可結合建黨一百周年的大背景，探索基層公共圖書館的紅色閱讀空間建設路徑，開展黨史學習教育活動。

4.3.4 革新地區圖書館條例，增補標準規范研究

2018年《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）的施行是我國公共圖書館界法制進程中的里程碑事件，但一直以來，我國公共圖書館標準規范的體系建制還有很大的完善空間。在實踐層面，在《公共圖書館法》問世之前，多省也發布了本地區適用的公共圖書館條例或標準。比如，安徽省實施的《安徽省公共圖書館服務標準》［47］、四川省出臺的《四川省公共圖書館條例》［48］。由于這些標準規范出臺的時間都比較早，時至今日，里面的部分內容不利于公共圖書館的發展。部分條例的適用對象范圍，不包括縣級以下的公共圖書館，就使其處于“無枝可依”的情境中。此外，專門針對基層公共圖書館設置的法律法規或政策條文都比較少。在理論層面，研究者對于基層公共圖書館規范的相關研究也屈指可數。由此可見，在基層公共圖書館體系中，不論是理論層面還是實踐層面，關于其標準規范的研究都暫時處于相對空白狀態，此后研究者可積極與圖書館、政府部門合作，彌補理論研究不足的現狀。

5 結語

黨的十八大以來，國家致力于打通公共文化服務的“最后一公里”。2017年《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》中強調需推動基層公共文化設施資源共建共享［49］。2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指示要加強農村公共文化建設，健全公共文化服務體系［50］。雖在政策支持下，基層公共圖書館的建設飛躍式發展，但服務效能較低、人才短缺等問題也一一暴露。如今，我國已經進入“十四五”的全新時期，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》持續關注著基層公共文化服務的建設，強調文化服務機構的數字化發展及其中心功能［51］。基于此種背景，筆者認為從基層公共圖書館的職能拓展、技術應用以及空間升級的角度來探索提高服務效能的路徑是合適的切入點。未來，響應國家政策號召，保持對基層公共圖書館文化事業的關注度，探索可持續發展創新升級的路徑是學界和業界的共同使命。