浙江省交通領域高素質本科人才培養模式研究

邱欣 劉何音 童衛豐 吳金洪 崔雪萍

摘 ?要：交通強國背景下，浙江省不斷推進綜合交通、綠色交通、智慧交通建設，需要大量專業人才的支撐。高校作為人才培養的傳統陣地，創新發展交通運輸專業人才培養模式對保障人才培養的數量和質量具有重要意義。基于國內外先進人才培養模式的優勢，如根據市場設立課程專業和教學內容、全方位評價人才培養質量等，再結合浙江省現狀，提出本省交通人才培養模式的構建要明確專業定位、完善課程設置、促進產教融合和發展評價機制。

關鍵詞：人才培養模式;交通運輸;人才需求

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A ? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2022）01-0148-04

Abstract： Under the background of building China's strength in transportation， Zhejiang province constantly promotes the construction of comprehensive transportation， green transportation and intelligent transportation， for which a great number of professional talents are needed to provide support. As the traditional positions of personnel training， colleges and universities should innovate and develop the training mode of transportation talents， which are of great significance to ensure the quantity and quality of transportation talents. This paper analyzes the advantages of both at home and abroad in setting up the curriculum and teaching content according to the market to and comprehensive evaluation of the talent training quality of advanced talents training pattern. Combining with the present situation of Zhejiang province， the paper puts forward the professional orientation should be clear in construction of the cultivation model of provincial traffic， the curriculum should be perfected and the fusion and development of production and education evaluation mechanism should be improved.

Keywords： talent training mode; transportation; talent demand

人才培養模式對人才培養質量起決定性作用，是人才培養的關鍵。在交通強國戰略的引導下，浙江省交通發展的藍圖需要大量高素質高水平的專業人才支撐，創新浙江高校交通運輸專業人才培養模式具有重要意義。

一、人才培養模式的定位

“人才”是社會需要的理想的人;“培養”是教育活動全過程;“模式”是一個整體結構，也是一種透過表面獲得本質的科學思維方法[1-2]。人才培養模式是在一定教育理論和教育思想指導下，以社會對人才的需求及學校自身特點為基礎，為實現一定培養目標，而形成的較穩定的教育活動樣式和運行機制，貫穿于整個人才培養活動。

人才培養模式主要解決四方面問題。一是培養什么人，即人才的培養目標和培養規格，這是所有教育活動的出發點和歸宿，在培養中起決定性作用。二是用什么培養人，包括培養制度和培養內容，如培養程序、專業設置、課程體系、教學方案等，是實現培養目標的基礎和保障。三是怎樣培養人，即教育方法，包括教師教學方法、手段及程序、受教育者學習領悟和自我教育的方法等。四是培養人怎么樣，主要是對教育過程及結果進行考評，檢驗人才培養的質量，包括評價標準、評價內容、評價主體、評價方法等。

二、國內外人才培養模式的分析

（一）德國的“雙元制”人才培養模式

德國在歷經二次世界大戰及經濟危機后，依舊維持經濟穩步增長，其核心因素是先進的人才培養模式，即“雙元制”。通過“實體經濟+職業教育”，培養高素質的技能型人才，提升國家的核心競爭力[3]。

“雙元制”的“雙元”代指兩個主體：其一是國家開辦的學校，學校按照各州《教育法》和相關教育協議傳授相關知識，使學生獲得完整的職業行動能力。受教育者每周在院校學習1-2天，學習內容的三分之一為普通文化知識，三分之二是基于工作過程的專業知識，其身份是學生;其二是具有職業教育資格的企業，企業按照《聯邦職業教育法》和受教育者簽訂合同，在校期間應當傳授與其未來職業發展聯系緊密的知識，培養其職業能力，并給予相應津貼，在人才培養全過程中承擔三分之二的育人費用。受教育者每周在企業學習3-4天，學習的內容均為基于工作過程的行動導向的專業實踐知識，其身份是準學徒[4]。

雙元制秉承科學性和穩定性。專業設置采用職業分析法，基于社會職業所包含任務及作業項目確定;人才培養目標隨著社會經濟、技術的發展不斷調整，重視關鍵能力的培養，越來越強調綜合素質和終身學習的意義;考核采用政府考評、行會監督的全面質量監控模式，將培訓和考核分離，在國家標準體系下，以職業資格為基本準則，由行業協會進行職業技能考核。

（二）美國的CBE人才培養模式

CBE（Competency Based Education）是“以能力為本位的教育”。“能力”并非僅代表完成一件事所具備的操作能力和動手能力，而是代表完整的綜合職業能力。

該模式并不在意傳授知識的完整性和系統性，而重點關注學生的職業能力，以能力的掌握和提升為主要目標，以實際操作過程和結果為判定標準。學生可根據實際能力和興趣選擇與之匹配的模塊化課程，有利于學習效果的大幅提升[5]。

CBE模式主要通過以下四方面保證人才質量。

首先是市場調查分析。企業是“人才”質量的鑒定者和消費者，對于人才培養規格、類型最具話語權。市場調查分析，能有效避免人才輸出與企業需求之間的偏差彌補高等教育與行業需求之間的缺失。

其次是職業能力分析。由相關職業的專家運用職業分析法，分析職業包含的專項能力以及技能操作評定標準，形成圖表，再據此確定學校育人的專業培養目標。

再次是學習包開發。通過行業專家和老師組成的團隊開發相應職業的學習包作為教學資源，學習包內有對應的教材、講稿、技能學習指導書、實驗指導書、期刊文章、設備操作書冊、音像、教學軟件等。

最后是教學實施與評價。學生入學時，在教師指導下熟悉相應的學習目標、過程及制定個性化的學習計劃。每當學生完成現階段的學習目標要進行自我評價，達標后由教師評定，考核后如達到某種專項能力水平，即可隨時申請更高層次的能力培養目標。

（三）澳大利亞的TAFE人才培養模式

TAFE（Technical And Further Education）意指“技術與繼續教育”，其先進性得到世界公認。TAFE模式為規范就業市場，在資格框架中規定了各行工作崗位中必須持有的職業資格證書。構建了全國統一的職業資格框架（AQF），包含兩種教育類型（高中教育和高等教育）和三大領域（高中教育、職業教育與培訓、高等教育），有效銜接了職業資格證書、學位證書和學歷證書，搭建了不同類型教育之間“自由出行”的“立交橋”，保障受教育者終身學習的權益。

培訓包是TAFE的核心，是由行業制定的系統化的培訓計劃，主要包含國家認證部分和非國家認證部分。國家認證部分是所有州必須遵守的統一規范，包括國家資格、國家能力標準和評估指南;非國家認證部分是各州根據區域特點采取適合本州的實施方案，如學習策略、評估材料和專業發展材料。學習評價以行業、企業為主體，以技能標準、能力標準為內容。

（四）英國的BTEC人才培養模式

BTEC是英國商業與技術教育委員會（Business& Technology Education Council）的簡稱，后與倫敦考試評估委員會合并，成立英國愛德思國家職業學歷與學術考試機構。BTEC課程是其品牌教育產品。現全球已有7000多個中心實施BTEC的課程及培訓模式。

在專業設置上，BTEC所有的專業和課程均在國家資格委員會的指導下結合就業市場和就業者的需求定制，并且根據產業結構的變革和經濟社會發展需求不斷調整和改進。

在培養目標的設定上，除了規定學生在畢業時具有一定的專業能力，還特別強調通用能力，即可從事任何職業的核心能力，包括：自我管理和自我發展、與他人合作共事、安排任務和解決問題、科技的應用、設計和創新等。每項能力都詳細對應了需要達成的要求。

在課程開發和設置上，均基于愛德思教育證書機構提供的框架，以模塊化的方式呈現，富有靈活性，通過動態的模塊化組合滿足各種人群需要。且教學大綱的編制也會據行業發展，每2-3年修訂一次，確保其先進性。

（五）國內人才培養模式

新經濟背景下，學生跨界性的工程能力培養，僅依靠學校單主體培養難以滿足，因此部分高校探索建立以“一個中心，兩條主線，三個平臺，四種能力”為核心的創新人才培養模式[6]。“一個中心”即以學生為中心。以學生發展需求為導向，尊重學生主體地位，加強個性化培養。“兩條主線”指學校教育和企業參與。創新產教深度融合的人才培養模式，強化行業對教學的指導，輔助高校為人才培養定調，促進教學與生產實踐、社會服務的緊密結合。“三個平臺”是教學資源、師資培養和實踐競賽。校企資源深度融合，共建實訓基地、產業科技創新平臺等集實踐教學、技術研發、創新創業、產業培育于一體的集成化產教融合平臺，合作進行師資培養，開展實踐競賽活動，有效促進人才培養與產業需求緊密結合。“四種能力”指高素質本科人才應當具備的科學認知能力、工程實踐能力、創新創業能力，終身學習能力。

為切實保證人才培養質量，高校還不斷加強教育教學質量監管，提出“閉環”式人才培養反饋機制，由社會、企業、高校、學生共同參與，綜合畢業生、用人單位及各界評價，并據此調整人才培養方案，以反饋促改革，實現人才培養模式的可持續發展。

三、浙江省交通運輸行業發展及人才需求分析

（一）交通運輸行業發展趨勢分析

伴隨信息科技的飛速發展，交通工程進入2.0時代。交通強國的建設是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐。浙江作為首批交通強國建設試點，又是“一帶一路”倡議和長江經濟帶、長三角一體化戰略的疊加區，著力以“公鐵水”等通道布局的不斷完善和一批標志性工程構建立體互聯的基礎設施體系，以“四港”聯動、多式聯運構建優質便捷的運輸服務體系，以理念、職能、方式、作風的轉變構建協同高效的行業治理體系，以交通科技資源的整合和創新構建科技引領的創新交通生態體系，以領軍企業和產業集群構建扎實獨特的產業支撐體系，全力實施交通強國建設示范區、更高質量發展先行區、人民滿意交通樣板區“三區”建設戰略，加快構建區域協同、城鄉統籌、低碳高效、多模式一體化的現代綜合交通體系，著重建設綠色交通、數字交通、智慧交通，力求走在創新前沿，樹立行業標桿。

（二）浙江省交通人才需求分析

工業4.0、交通工程2.0時代的到來，對相關從業人員的知識、能力、素質提出了更高要求。未來交通工程人才需要擁有寬廣的專業系統知識背景，具備“跨界交叉、深度融合”的能力，關注行業需求及國際熱點，有較強的適應能力和較好的創新意識，能在交通工程設計、交通控制系統開發、交通信息集成應用、交通運輸規劃等領域，破解交通工程中的熱點、痛點、難點、要點。

浙江省在交通運輸建設取得巨大成績的同時，通過開展“283拔尖人才計劃”、大幅增長交通教育投入等措施，人才總量穩步增長，結構分布明顯改善，隊伍素質顯著提高，為我省交通運輸事業的快速發展奠定了堅實基礎。但仍存在一些與交通快速發展不相適應的地方，如高層次人才相對短缺，基層單位人才不足，人員結構老化問題日益突顯，重點領域急需人才緊缺等。尤其是人才缺口，以軌道交通為例，“十三五”期間，我省將新增各類軌道交通運營里程2660公里左右。按目前我省人員配置標準（鐵路每公里20人、城際軌道交通每公里50人、地鐵每公里55人）預測，至2020年，我省軌道交通運營管理將新增從業人員9.1萬人以上，遠期還要增加更多相關各類從業人員。

四、浙江省高素質交通人才培養模式的構建

（一）結合行業確定專業定位與目標

國內外人才培養模式在發展過程中，越來越重視與行業的無縫對接。交通運輸受各地經濟制約，其發展階段、發展方向不盡相同。浙江省培養交通人才，首先要確立科學性、地方性的專業定位，與本省社會經濟發展總需求、交通行業發展總趨勢相適應，與交通行業的地方需求相匹配，與學校的發展戰略相協調。

根據浙江省交通規劃和本科院校的交通專業發展基礎，例如城市軌道交通的大量規劃、建造與運營使軌道交通人才出現較大缺口，轄區內的義烏國際商貿城、寧波舟山港等對物流管理專業人才需求旺盛。浙江高校的交通運輸專業培養方向可以定位為軌道交通運營管理、交通運輸設施規劃設計、物流工程與管理等，并在各方向中涵蓋應用基礎研究型、技術創新型、企業管理型等多類型人才。

（二）聚焦發展完善課程設置與開發

課程體系是人才培養模式的有效支撐，學生的專業性、復合性、創新性、前瞻性等培養都與課程體系設置息息相關。

在內容上，課程要與行業發展同步。一方面，工業4.0帶來人工智能，在交通運輸業掀起智能化的浪潮，產生了交通智能工程（TAI）等新業態。課程設置與內容開發要融入大數據技術、高分遙感、仿真技術等，與產業的新形勢、新需求匹配，使所授課程即行業所求。另一方面，未來的交通行業需要復合型人才支撐，課程體系設置要突破傳統的學科體系，注重交通專業學科知識和其他工科知識之間的交叉，注重專業教育和通識教育的貫通，注重科技觀念和人文精神的融合。

在形式上，課程要與職業能力、學生興趣相契合。高校應按照交通產業生產過程，借鑒BTEC的模塊化課程，對需要的知識、技能、素質進行重新組合，根據學生個性化發展方向，設置綜合型、多樣化的模塊化課程體系。

（三）政校企協同打造產教融合平臺

“雙元制”強調校企雙主體;行業專家在CBE的學習包開發和TAFE的培訓包制定過程中均發揮著重要作用。新經濟背景下，校企合作、產教融合是工程人才培養的必由之路。

浙江省交通運輸工程技術人才培養要以“校企共建”為形式，工學交替、校企合作，貫通“學業、企業、就業、創業”四業。充分發揮政府的政策導向作用，高校的科研引領作用，企業的主力軍作用，完善政校企協作培養人才的體系，在實踐基地的建設完善、教材與實踐項目的開發、校企師資培養、評價方式等多層面確立固定的協作制度和保障機制。

省政府、交通廳等要加強調控力度，調動產業參與合作教育的積極性。例如，出臺向校企合作、產學研結合傾斜的政策，營造有利于科技走向市場的大環境;充分發揮自身職能，為參與產教融合的學校和企業搭建信息公開交流的平臺，減少校企間的信息不對稱;設立或委派專門機構，在組織管理上加強政府對產教融合的引導。

學校一方面加強與研究院所的合作，一方面主動聯系企業，為學生創設更好的學習環境，保障教育內容的前沿性。面對目前企業合作熱情不高的現狀，學校可以成立相應的校企合作管理機構，拓展校企合作的有效途徑，探索適合學校專業特點的校企合作運行機制，建立固定的教學團隊及系統的培訓體系，以職工培訓等方式打開校企雙主體人才培育的大門，由學校和企業共同制定職工與學生的培養方案[7]。同時重視“雙師型”師資的培育，一是注重在職教師的繼續教育，加強院校教師和企業的培訓師傅、一線的工程師、技術人才等的溝通與交流，深入企業內部了解企業的文化與需求;二是通過人才引進等方式，引進高素質高技能符合新工科前瞻性發展的人才，壯大教師隊伍，提高師資的總體水平;三是借助學校資源，自行培育新工科方向的教育型人才，根據產業發展趨勢有針對性地培養教師。

企業作為人才培養的重要主體，要意識到人才培養對這個行業發展的重要性，認識到企業在其中應承擔的社會責任。積極與政府、學校溝通合作，在自身能力范圍之內，投入場地、教育、評價標準等各方面的人力物力財力，也為學校提供產業一線的熱點難點，促進學校教育體系與時俱進。

（四）全方位多主體完善教育評價機制

人才培養的達成度評價是極復雜的系統工程，為實現評價機制的科學化、規范化，需要多元化、全方位的評價體系。

國外先進的人才培養模式都建立了較完善的教育評價體系，對我省交通工程應用型本科人才評價體系的建立有一定借鑒意義。在未來浙江省培養交通人才的過程中，評價主體要趨向多元化，評價標準要契合職業需求，評價制度要日益規范化和全面化。

“閉環”式人才培養質量反饋機制可以為人才培養模式的可持續發展提供支撐。各校可依據國際工程教育認證采用的“PDCA”循環理念，形成“計劃-運行-控制-反饋-改進”的質量管理閉環，如圖1所示，以培養目標為導向，從教學計劃、教學過程、教學效果、教學政策等全方位、全過程進行質量控制，對交通領域工程技術本科人才培養全過程進行質量監控與持續改進。

五、結束語

準確定位、合理布局，凝聚多方力量發展和完善浙江省交通人才培養模式，為區域經濟發展提供有效支撐。

參考文獻：

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