做好財經(jīng)類新聞輿論監(jiān)督的思考

林 楠

在我國，新聞媒體是黨和人民的喉舌，承擔(dān)著傳播黨和政府聲音、引領(lǐng)社會輿論的重任，也具有滿足信息需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能。其中，新聞輿論監(jiān)督是承擔(dān)這一重任和滿足相關(guān)功能的重要方式。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀。

新時代新聞媒體如何履行新聞輿論監(jiān)督使命，促進(jìn)社會進(jìn)步和諧，為黨和國家的發(fā)展大局服務(wù)，顯然意義重大。

一、新聞輿論監(jiān)督的定義與價值

談新聞輿論監(jiān)督定義之前，要先弄清楚什么是輿論監(jiān)督。

學(xué)者侯健在《三種權(quán)力制約機(jī)制及其比較》一文中稱，輿論監(jiān)督有廣義和狹義之分，廣義的輿論監(jiān)督是指對社會一切不良現(xiàn)象的監(jiān)督；狹義的輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的自由空間中所抒發(fā)的輿論力量，對政府機(jī)構(gòu)及其官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。

更多學(xué)者認(rèn)可廣義的輿論監(jiān)督概念，并對之作了補(bǔ)充完善。中國人民大學(xué)榮譽(yù)一級教授、新聞與社會發(fā)展研究中心研究員陳力丹認(rèn)為，該概念下的輿論監(jiān)督是指公眾通過輿論這種集合性意見形態(tài)，對各種權(quán)力組織和其工作人員，以及社會公眾人物自由表達(dá)看法所產(chǎn)生的一種客觀效果。

陳力丹還指出，本質(zhì)上講，輿論監(jiān)督的主體是廣大公眾。但由于現(xiàn)代社會的復(fù)雜化和龐大化，作為分散存在的公眾對監(jiān)督的前提——信息獲取存在較大難度，因而現(xiàn)代社會的輿論監(jiān)督在很多情況下借助大眾傳媒，通過傳媒形成關(guān)于某個問題的輿論，而大眾傳媒以其突出的傳播優(yōu)勢正可承當(dāng)此重任。所以，現(xiàn)實操作中大眾傳媒通常被視為輿論監(jiān)督的主體。

筆者認(rèn)同以上輿論監(jiān)督相關(guān)定義內(nèi)涵，但認(rèn)為借助大眾傳媒形成的輿論監(jiān)督可進(jìn)一步升級定義為新聞輿論監(jiān)督，即經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的新聞媒體作為公眾代表，代行公眾輿論監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)公眾意見和議論，用新聞專業(yè)知識和技巧，對政府、政黨、社會團(tuán)體及公務(wù)員行政行為，以及社會上一切偏離或違背社會法律和道德的行為進(jìn)行監(jiān)督。

關(guān)于新聞輿論監(jiān)督的價值，重慶日報報業(yè)集團(tuán)主任記者范永松指出，新聞媒體作為黨和人民的喉舌，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是政府和民眾社會兩極之間的平衡力量，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起安撫大眾和監(jiān)督權(quán)力的職責(zé)，以保障社會安定有序。由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練和管理的媒體機(jī)構(gòu)代表公眾展開新聞輿論監(jiān)督，對社會的正常運(yùn)行具有巨大價值，可以推動社會機(jī)制正常新陳代謝，給社會提供安全預(yù)警，為社會政治文明建設(shè)作出獨有貢獻(xiàn)。

毫無疑問，新聞輿論監(jiān)督是新聞媒體為黨和人民服務(wù)的有效手段，也是維護(hù)社會公共利益的有力武器。而對新聞媒體自身來說，新聞輿論監(jiān)督是他們“戰(zhàn)斗力”的表現(xiàn)，也是他們擴(kuò)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的有效途徑。

二、新聞輿論監(jiān)督的理念與路徑

那么，新時代應(yīng)該如何做好新聞輿論監(jiān)督？

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話，為新聞輿論監(jiān)督指明了方向，“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”。

人民日報刊發(fā)的 《深刻把握正面引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的辯證統(tǒng)一》進(jìn)一步指出，輿論監(jiān)督與正面宣傳的統(tǒng)一主要體現(xiàn)在三個方面。

1.目的效果的統(tǒng)一。正確的輿論監(jiān)督，激濁的目的是為了揚(yáng)清，曝光問題是為了推動問題解決，監(jiān)督丑惡現(xiàn)象是為了防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。雖然被批評的現(xiàn)象是陰暗的、丑惡的，但輿論監(jiān)督的目的是為了讓人民感到黨心與民心同頻共振，更加相信黨和政府。因此，從目的效果上看，正面宣傳與輿論監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的。

2.本質(zhì)屬性的統(tǒng)一。新聞的本質(zhì)屬性是真實性，新聞報道的基本方法是根據(jù)事實來描述事實。無論正面宣傳還是輿論監(jiān)督，都要統(tǒng)一在真實性上。在輿論監(jiān)督中，新聞工作者須認(rèn)真對待新聞事實。

3.認(rèn)識規(guī)律的統(tǒng)一。新聞輿論的意識形態(tài)屬性，決定了文中有道。而這個“道”，來自新聞工作者對新聞事件的認(rèn)識與把握。有的直接對事件本身進(jìn)行評論，有的隱藏在對事件的選擇性描述中，但無論隱性分析還是直接評論，都要遵循實事求是、客觀全面的原則。這就要求新聞工作者必須堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確的認(rèn)識方法，無論正面宣傳還是輿論監(jiān)督都要做到這一點。

因此，新時代做好新聞輿論監(jiān)督，應(yīng)遵循為解決問題并傳遞正向希望的價值觀，以及堅守新聞?wù)鎸嵭浴⒖陀^性等理念，進(jìn)而推出更多有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。

新聞輿論監(jiān)督的具體路徑，主要有三種實現(xiàn)方式：揭露式調(diào)查報道，即通過對重大事件中權(quán)力運(yùn)行的缺陷或不足展開調(diào)查，督促有關(guān)方面進(jìn)行整改；話題討論協(xié)商式監(jiān)督，指對社會有爭議性的熱點事件或現(xiàn)象，通過新聞媒體連續(xù)討論式報道，讓公眾發(fā)表意見，進(jìn)而形成一種協(xié)商式監(jiān)督報道；對公共政策參與式監(jiān)督，如對重大政策出臺，發(fā)動公眾對政策進(jìn)行參與和討論。

其中，揭露式調(diào)查報道是運(yùn)用最多的方式，本文主要探討該種方式的實踐做法。

三、財經(jīng)類新聞輿論監(jiān)督的實踐案例

采寫揭露式調(diào)查報道的主體是記者，對他們而言，又該如何做好監(jiān)督報道？

筆者所在的《支點》雜志，自2020 年底通過揭露式調(diào)查報道進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督，筆者是揭露式調(diào)查報道記者之一。結(jié)合自身工作經(jīng)歷，筆者有幾點經(jīng)驗可以分享。

揭露式調(diào)查報道，首先要獲取新聞線索，而新聞線索的獲得主要有兩種途徑，一是爆料人爆料，二是通過各種渠道主動獲取。在實踐操作中，第一種途徑往往可遇不可求，記者更需要主動獲取新聞線索。

互聯(lián)網(wǎng)時代，公眾反映情況和問題的渠道很多，論壇、貼吧、微博、知乎、朋友圈、投訴平臺等，都是記者尋找新聞線索的重要渠道，可利用各種線上線下渠道尋找蛛絲馬跡。

獲得新聞線索后，便是采訪突破。同樣，上述渠道也是采訪突破口，記者在獲得新聞線索的同時，可與留言人聯(lián)系采訪。此外，記者還可借助天眼查、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國裁判文書網(wǎng)等工具和官網(wǎng)網(wǎng)站，獲得采訪輔助相關(guān)信息等。線下人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也不可忽視，可通過該網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，直接或間接進(jìn)行采訪突破。

最后是寫作報道。正如前文提及的新聞輿論監(jiān)督理念，記者在寫作過程中要把握好“度”。監(jiān)督報道雖揭露的是社會中存在的問題和丑惡現(xiàn)象，但需通過激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，在報道中喚醒積極情緒，達(dá)到正面報道的效果。同時，也要堅持真實性和客觀性，不能被公眾或自身情緒所左右。

以筆者2021 年4 月19 日報道的 《旭輝武漢兩樓盤被投訴：精裝修不精細(xì)，房屋質(zhì)量有瑕疵》為例，筆者最初是在武漢市網(wǎng)上群眾工作部官方互聯(lián)網(wǎng)平臺——武漢城市留言板上看到，有數(shù)名旭輝武漢業(yè)主留言反映，收房后精裝修房屋多個墻面出現(xiàn)大面積泛黃及掉皮情況，還有業(yè)主反映房屋內(nèi)出現(xiàn)門檻石破裂及下沉、裝修墻面裂縫、踢腳線松動、門框不切合等精裝修問題。

筆者查閱數(shù)名業(yè)主留言后，發(fā)現(xiàn)有一位業(yè)主留下聯(lián)系方式，便聯(lián)系上該業(yè)主并通過其進(jìn)入業(yè)主群，順利聯(lián)系上多位業(yè)主到他們房屋現(xiàn)場了解情況。筆者還聯(lián)系旭輝武漢公司相關(guān)負(fù)責(zé)人和管理樓盤的監(jiān)管部門進(jìn)一步核實情況。

最終，報道中筆者既闡述了旭輝武漢樓盤精裝修存在的問題，也呈現(xiàn)了旭輝給出的解決方案包括承諾一一登記和整改等，以及樓盤相關(guān)監(jiān)管部門在其中所做的工作，包括督促旭輝進(jìn)行整改等，給業(yè)主傳遞了積極信心。

采訪過程中，筆者通過自身人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，將此事件反映給武漢市住房保障和房屋管理局（以下簡稱“武漢市房管局”）相關(guān)工作人員，并得到反饋——武漢市房管局注意到精裝修房屋存在較多問題，正在研究相關(guān)監(jiān)管方案，不久便會出臺。

2021 年4 月27 日，武漢市房管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售全過程監(jiān)管的通知》，指出銷售全裝修商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照不同戶型和交付標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房，并對室內(nèi)空間布局進(jìn)行合理提示。交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與銷售現(xiàn)場公示內(nèi)容、《商品房買賣合同》約定的交付標(biāo)準(zhǔn)保持一致。同時，房管部門要加大市場監(jiān)督和整治力度，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。

總而言之，新聞輿論監(jiān)督的最終目的，在于發(fā)現(xiàn)和報道問題，并探討解決問題的建設(shè)性思路和方案新可能性。