加強國有企業基層黨組織建設的思考與實踐

常明陽

摘要：隨著國有企業改革的深入推進，如何加強國有企業基層黨組織建設，更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，成為深化改革必須面對的重要課題。解決國有企業基層建設中存在的問題，必須強化黨組織的地位和作用、加強組織機構設置和黨員隊伍建設、規范黨內政治生活和健全黨組織的工作機制。

關鍵詞：國有企業;基層黨組織建設

一、加強國有企業基層黨組織建設的重要意義

把握加強國有企業基層黨組織建設的重要意義要充分做到“三點認識”，一是充分認識國有企業的發展改革歷史，從歷史視角剖析國有企業在中國建設發展中的重要作用和歷史影響;二是充分認識堅持黨的領導是國家經濟發展建設的根本所在，從宏觀視角理解黨領導國有企業發展、改革的重要意義;三是充分認識政治引領對國有企業發展的關鍵性作用，從整體視角透析國內外發展局勢、多種性質經濟體等對國有企業的影響。

加強黨對國有企業的領導、加強國有企業基層黨組織建設既是國有企業自身發展建設的需要，也是黨牢牢把握國家經濟發展命脈的根本所在，具有其關鍵性、歷史性和時代性，這也是新時代國有企業基層黨組織建設的內涵，必須從歷史維度、宏觀維度和整體維度準確把握其內涵實質，突出核心要義，是全面加強國有企業基層黨組織建設的立足點。

二、加強國有企業基層黨組織建設的路徑

在社會主要矛盾轉化、全面深化改革等一系列背景下，我們必須認清，新時代意味著更復雜的國內外局勢和發展形勢、意味著更艱巨的歷史任務，必須充分認識到加強國企基層黨組織建設的必要性和緊迫性，主動認領任務、難題，勇于擔當歷史使命，迎難而上，為取得新的更大的勝利貢獻力量。

（一）強化黨組織的地位和作用

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，增強黨組織的話語權、決策權和監督權，提升黨組織效能，主要從三方面著手：一是將黨組織內嵌到企業治理結構之中，改變“依賴行政”的形勢，激發黨組織的內生動力，黨員領導干部開展黨建工作能力要強、底氣要足、方法要好，切實將黨建工作與企業中心工作有機結合，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，要從根本上將黨建工作的出發點落在“提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值”上，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;二是將黨建工作納入企業章程，明確企業黨組織的地位，明晰黨組織在決策、執行、監督各個環節的權責和工作方式，并在企業實際運作中嚴格遵循;三是完善黨組織參與企業決策的程序，細化黨組織參與企業決策的內容，對“三重一大”事項，黨組織要嚴格把關、充分表達意見、做好監督管理，真正使黨領導國有企業體現在企業治理的各個環節，保證企業正確的發展方向。

（二）加強組織機構設置和黨員隊伍建設

發揮好國有企業黨組織的效能，必須要配齊配強組織機構、強化黨員隊伍建設，必須要做好以下三方面工作：一是組織機構配置健全，落實好“企業發展到哪，黨的建設就跟進到哪”，確保黨組織建設與企業發展步調一致;二是選人用人嚴格把關，以對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔為標準，特別是黨員領導干部、基層黨支部書記的選任，要知人善任，全面考察政治素質、工作能力、品質為人等，要監察監督，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育等，真正選拔出德才兼備的好干部，同時注重吸納新黨員，充實黨員隊伍;三是強化培訓與考核，突出對黨員的政治素質、工作能力和廉政勤政的教育與培訓，保證培訓內容的深度和廣度，完善黨員的述職考評，形成教育、培訓、考核的常態化機制，永葆黨員活力，切實增強黨組織的生命力。

（三）規范黨內政治生活

開展黨內政治生活要突出規范化、經常性、創新性，一是黨內政治生活要做到有計劃、有主題、有意義，基礎在學，認真落實好全年學習教育計劃，在主題上要充分挖掘黨建工作與企業中心工作的結合點，在內容上既要有黨性教育又要有警示教育、既要有形勢教育又要有基礎教育，在形式上要注重理論與實踐相結合;二是嚴格落實好領導班子民主生活會、三會一課、民主評議黨員等規定動作，扎實開展主題黨日活動，開展好經常性思想政治教育，確保黨員教育學時，同時，適時適量地開展自選動作;三是豐富載體開展黨內政治生活，要突出不同企業基層黨支部的鮮明特點和個性差異，采取線上線下相結合的方式，創新“互聯網+黨建”模式，開辦“黨員E家”等網絡平臺，線下可以開展知識競賽、參觀參訪、志愿服務等形式多樣的主題實踐活動，使黨員學有方向、做有目標，真正將教育內容內化于心、外化于行，真正發揮好黨員先鋒模范作用。

（四）健全黨組織的工作機制

健全和完善黨組織工作機制，是國有企業基層黨組織建設的生命線，必須從健全工作機制入手，做好規范化建設，以企業黨組織機制運行通暢保證作用效能的發揮，重點要做好以下方面：一是進一步細化流程、標準，建立完善的工作細則，系統規范基層黨組織的工作方式，明確責任和效果，對標現代企業制度，使基層黨建工作具體化、精細化，提升黨建標準化工作水平，保證基層黨組織各項工作的開展有依據、有遵循;二是建立完善的考核評價體系，系統量化各類工作指標，對標任務目標，強化政治擔當，壓緊壓實工作責任，同時注重黨建工作考核結果的運用，考核結果與業績考核掛鉤，作為選人用人的重要依據;三是健全民主管理制度，以黨建推進業務公開，堅持和完善職工代表大會、職工董事監事制度，充分調動工人階級的積極性、主動性和創造性，確保職工有序參與企業治理的渠道暢通;四是創新工作機制，在經濟發展新常態下，要不斷適應國有企業改革等新形勢、新任務和新要求，應時而動、應勢而為，不斷深化國有企業基層黨建規律，不斷尋找破解黨建工作問題的新方法、新舉措，不斷更新變化國有企業黨組織工作新機制、新途徑，持續增強黨組織活力，提升國有企業黨建工作科學化、標準化、規范化水平。

參考文獻：

[1]國有企業黨建工作創新的思考[J].郭永生.企業改革與管理，2017（04）

[2]國有企業黨建工作中存在的問題及對策[J].李海.新西部（理論版），2016（23）