我國大眾體育健身的發展環境分析及發展策略簡析

索志鵬 孫竟猛 王萌萌

（哈爾濱工程大學體育部 黑龍江 哈爾濱 150001）

眾所周知，我國是一個人口大國，同樣的，世界體育愛好者中國占有大多數，也是重要的體育消費群體，這也說明人們對健身和運動消費的理念有了一個新的認知和理解。由于大眾體育健身意識的不斷提升，也逐漸的加大了健身的投入，充分體現了社會理念的重大變化，同時，也在很大程度上推動了社會的進步和發展。

1、我國大眾體育健身發展的背景

我國社會的不斷進步與勞動者素質的提升有著密不可分的關系，同時也是促進勞動者素質綜合發展的前提和基礎。依據相關資料顯示，到目前為止，我國的大眾體育健身工作與相關服務發展較為滯后，不能與人們日益增長的體育鍛煉發展需求相適應。大眾體育發展的宗旨是建設一個體育強國，同時也是促進人們素質提高的關鍵渠道。我國政府的相關部門制定了體育發展的“十三五”規劃，對體育建設做出了明確的計劃，并且確定了大眾體育發展的具體目標。直到2020年，依據相關數據顯示，經常參與體育健身的人數已經達到了4.33億人左右，人均體育場需求面積已經達到了1.7m2。除此之外，“十三五”規劃當中還明確指出，要把大眾體育與競技體育有機結合，這在一定程度上對我國大眾體育的快速發展起到了積極的推動作用，同時，還提高了人們的身體綜合素質。另外，還要對社會文化建設、社會發展與體育健身的密切關系有一個深刻的認知與理解，提高人們的健身意識，激發人民健身的積極性，使人們在激烈的社會競爭當中能夠更加理性，回歸自我。由此可以看出，我國將迎來大眾體育的新紀元。

2、我國大眾體育健身發展的現狀

2.1、大眾體育健身發展的趨勢

在1995年，我國展開了全民健身，而且在之后的幾年間，接連的進行了全國大范圍的大眾健身調查。結合這幾次的調查可以看出我國總體的大眾體育健身的發展趨勢。隨著人們生活水平和質量的不斷提升，大眾體育健身理念也逐漸的被人們接受和深化，參加體育健身活動的人數呈現出了上升的趨勢，由最初1995年的34.1%上升到了2015年的51.2%，而且，經常參加體育健身的人數也出現了明顯的遞增，由1995年14.4%上升到了2015年的35.1%。從進行體育健身的群眾上來看，我國體育健身的主要群體是青少年和中老年人，其中，青少年的健身比例出現明顯的下降，反而是中老年在不斷上升。由此可以看出，我國大眾健身的主要群體主要是由中老年人和青少年組成，如表1所示。一般情況下，青少年進行健身活動通常都是由學校組織進行的，中老年的活動就要依靠政府和社會的力量。怎樣才能使得人們的健康需求得到滿足，這是一個值得不斷探索的問題。依據相關數據表明，可以進行大眾健身的正規場所仍然不足，與初期的全民健身相比，雖然有著較大的改善，但還存在一些體育設施不能滿足大眾健身需求的現象，仍然有很大一部分的群眾在一些公共場所或一些非正式體育場所進行體育健身活動。

表1 1995-2015年我國參與體育健身人數比例變化

2.2、大眾體育健身的調查分析

第一，大眾體育健身運動的頻率。在2015年，我國國家體育總局在全國范圍內進行了大眾體育健身運動數據的抽樣調查。其中，大眾體育的運動頻率如表2所示。由此可以看出，我國大眾體育健身主要以周為主要的運動頻率；第二，體育健身的目的。依據相關數據表明，大眾參加體育健身的目的是為了增強自身體質，提高身體的素質的約占總人數的42%，37%左右的是為了塑身和減肥，11%左右的則以休閑娛樂為主，這也足以證明人們對健康的重要性給予了更多的關注。與此同時，塑身減肥、健康生活也已經成為人們的一種新的體育理念；第三，影響大眾參與體育健身運動的主觀和客觀因素。依據相關調查顯示，參與人員、時間和地點是大眾進行體育健身的決定因素，具體如表3所示。由此可以看出，沒有時間、缺乏興趣、缺少健身場地是目前對大眾健康運動產生直接影響的主要因素。

表2 大眾體育健身頻率

表3 影響大眾參與體育健身主客觀原因

3、我國大眾體育健身展開存在的問題

3.1、法律法規的不健全

目前，大眾健身活動豐富多樣，例如，秧歌、廣場舞等，但因此也會產生很多的爭執，而且擾民、噪音等問題較為明顯。大多數的居民會像廣場的管理者或是小區物業進行投訴，也有一少部分會向政府相關部門進行反映，然而卻并沒有得到有效的解決，究其主要原因是缺乏健全完善的法律法規對其進行約束和管理，這就導致有關部門在接到投訴之后，也只是進行象征性的勸說，不能從根本上來對這種現象進行治理。我國現有的《全民健身條例》、《全民健身計劃綱要》等法律當中并沒有對健身權利進行明確說明，這就導致在出現矛盾時不能為其提供有力的理論依據對糾紛進行有效解決，嚴重的還會發生沖突。

3.2、體育場地設施不完善

若想有效地開展體育健身運動，那么就需要一個開闊的空間，而且相關的設施是有效進行大眾體育健身的前提和基礎，也是當前對大眾體育順利發展產生約束的一個主要因素。其中，正規體育場所的缺乏，是限制大眾健身活動順利開展的主要原因。依據相關普查數據顯示，到目前為止，我國每萬人的體育健身場地平均為12.31個，人均占有體育場的面積約為1.53m2。若是與世界其他發達國家的人均占有量相比，還存在著較大的差距。雖然國家的相關規定明確指出，在新建設的小區內一定要配備相應的體育設備，但還有一部分的城鎮小區并未配有相關的體育設備，與相關的規定不符。除此之外，不僅是體育政策指引上出現缺失，公共體育健身設施數量少、正規的體育場所分布零散、設施陳舊、老化等現象都給大眾進行正常體育健身活動帶來了約束。目前，還有許多的學校體育設施并沒有對大眾進行開放，人們對一些廉價的健身場所或是找不到健身場所出現許多怨言。例如，目前十分受到大眾喜歡的健身項目就是廣場舞，然而，擾民和噪音等問題由于管理上的缺失造成了許多的矛盾，主要原因就是相關的管理方法、場地以及配套設施不能與廣場舞的發展需求相適應導致的。

3.3、宣傳力度不夠

自從我國的大眾體育健身活動開展以來，它的宣傳工作主要通過兩方面體現出來。在開展當中，健身的開始階段，主要是積極引導廣大人民群眾能夠主動的參加到體育健身隊伍當中，主要的引導方式以輿論宣傳為主。而后由于大眾健身隊伍的不斷壯大，隨即又融入了科學的健康指導。在調動群眾健身積極性、培養群眾健身意識上，宣傳工作有著十分關鍵的影響和作用。但是，隨著大眾健身的不斷發展，全民健身迅速展開，健身意識也得到了進一步的深化，而且文明健身宣傳的重要性也逐漸顯現。但是，在進行文明體育健身宣傳過程當中，還存在著許多的不足和缺陷，導致許多自發性、隨意性的體育健身組織不斷涌現，隨即也導致許多不文明體育健身行為的出現。

3.4、內容形式缺乏多樣性

從我國目前的大眾體育健身發展現狀來看，健身需求出現了多樣化和差異化的特點。性別、職業、年齡都對健身需求產生了不同程度的影響。基于這種情況之下，只有對健身的內容和形式進行不斷的豐富和充實，才能使得不同大眾的健身需求得以滿足，進而推動大眾健身活動的順利開展。但是，我國目前大眾體育健身的發展方向雖然在向著多樣化的方向邁進，但還處在起步階段，同時，由于信息技術的不斷進步，智能健身設施的出現也推動了健身向著智能化的方向發展。在2015年的體質監測數據當中發現，我國目前大眾對科學健身的意識較為淡薄，沒有對智能化的科學健身有一個良好的認知，對于智能化、科學化的健身設施的應用還有待進一步的探索。

4、我國大眾體育健身的發展策略

4.1、建立法治基礎

若想使得大眾體育健身得到順利的發展，那么一定要有一個良好的硬性環境作為支持，主要包含兩個方面：第一，具有健全、完善的法律規章制度作為支持；第二，使得大眾體育健身需求得以滿足，建立足夠的體育場所。同時，還要對大眾體育健身的相關法律法規進行不斷的優化和完善，作為其順利發展的理論依據。目前，我國已經相繼頒布了《全民計劃綱要》、《全民健身計劃》以及《中華人民共和國體育法》等，在很大程度上推動了我國大眾健身法律法規的快速發展。基于新的社會環境背景之下，要對相關規章制度的建設進行不斷的完善和創新，對相關的法律規則進行細致化，特別要對大眾健身權利給予高度的關注，對影響其他公民健身的行為進行嚴厲懲罰。要清晰執法的主體，進而能夠對出現的一些不文明或違法的健身行為進行及時的處理和解決，政府的相關政部門也要以此來頒布相應的法律法規為大眾體育健身的順利展開提供保障。例如，在上海市就頒布了《上海市民體育健身條例》，并且明確規定體育館具體的開放時間，而且對具體的健身設施的管理也更加的細致化、透明化、開放化，不但使得健身場所得到了充分的利用，而且對大眾體育的順利展開起到了積極的促進作用。除此之外，還要對大眾健身的相關配套法律法規進行大力的宣傳，進而使得大眾在進行體育健身活動中能夠對自我的一些行為進行良好的約束，科學、文明健身。

4.2、解決場館設施問題

大眾體育健身發展的根本宗旨就是為了能夠使得體育資源平均化，并且，在固定區域當中，把它的服務和最大價值充分發揮出來，與大眾的體育服務標準相適應。其中，最關鍵的組成部分就是對體育場所的建設與完善。從目前的發展情況來看，我國大眾體育健身的未來發展方向主要是以社區健身活動中心為主，同時這也是社區體育服務的一個關鍵組成環節，能夠使得不同居民的不同健身需求得到滿足。在對社區健身活動中心進行建設的過程當中，可以對一些西方國家場館的建設和運營經驗進行借鑒，例如，日本等。在進行體育場所的建設投資之前，要對其進行實地的勘察，并且要依據當地大眾的實際健身需求來對體育場所的數量、布局以及建設規模進行科學、合理規劃，減少運營成本的輸出，把它的價值充分發揮出來，為大眾運動健身提供便利和服務。例如，在對體育設施的布局進行規劃時，依照國際標準以10萬人為單位進行設置。健身活動中心的建立，不但能夠為周圍的居民提供開闊的鍛煉場所，同時也可以把它的經濟性充分體現出來，防止其他大型場所造成資源浪費。除此之外，各個學校的體育館遠要最大程度的實行對外開放，避免資源過剩造成閑置或浪費。具體的來說，就是要建立一套健全完善的管理體制，確保資金充足。相關的政府部門也要對資源進行科學合理的調動，比如，可以運用一部分的體彩基金對成本進行補償。體育場所也可以進行多渠道的籌資，例如通過社會贊助、引入外資或民間集資等形式來對經費問題進行有效解決，還可以與社區進行有效合作，從而獲取更多的贊助或捐贈。另外，還可以促進城市體育公園的建設與發展。在進行大眾健身運動當中，體育公園也是其深入發展和普及的產物，而且環境優美、空間開闊、空氣新鮮、功能齊全，受到了大眾人民的喜愛，也成為了健身的主要聚集地。所以，要對城市的公園資源進行有機整合，充分挖掘它的健身功能，為人民群眾打造一個優越的健身環境。

4.3、加強宣傳引導

首先，有關部門要對大眾體育的相關數據信息進行有效的采集、分析和整理，并且通過互聯網的大數據來對群眾體育的愛好有一個充分的了解和掌握，明確目標。與此同時，要把新媒體的宣傳和引導作用充分發揮出來，通過媒體和大眾來加強體育賽事等的宣傳力度，對大眾體育鍛煉的思想做好引導，使其能夠對相關體育知識有一個良好的理解。同時，在建立大眾體育健身組織時，還要對相關的管理人員進行有效培養，使其能夠在基層的群眾當中得到有效的宣傳，充分發揮帶頭作用；其次，可以對體育項目進行包裝打造，提高其影響力。在人們的眼中，大眾體育是一種民間活動，形式較為松散，沒有嚴格約束力，若是通過體育項目來對其進行有效宣傳，就可以使得大眾體育向著規范化的方向發展。比如，在廣州市就采取了“全民健身”、“體育進社區”等特色體育活動，使得大眾體育健身群體得到了良好的互動，進而使得廣州市體育的影響力得到較大提高。

4.4、智能化多元化發展

相對于競技體育而言，大眾體育健身有其自身明顯的特點，主要表現在它的內容較為豐富，形式也呈現出多樣性。為了能夠使得大眾體育健身運動健康、可持續發展，要對大眾體育的內容體系進行不斷的優化和完善，使其能夠為大眾帶來耳目一新的感受。在對大眾健身計劃進行規劃時，可以與一些娛樂活動進行有機結合，還可以溶入衛生保健等，為人民大眾提供健身娛樂等多樣化的服務，使得大眾體育健身內容日趨更加豐富、充實。與此同時，還可以把我國的一些傳統體育項目有效的融入其中，比如，賽龍舟、渡江活動等，都可以把它在體育鍛煉當中進行大力推廣；其次，在新的社會環境背景之下，我國的大眾體育健身事業得到了快速的發展和進步，這時就要把我國的基本策略“引進來，走出去”有效應用其中，使得大眾體育鍛煉能夠與國際接軌，更加的開放化；最后，要對智能化的大眾體育健身進行不斷的創新與應用，通過互聯網、大數據等來使得大眾體育健身更加的智能化和多元化，并建立一套完善的體質健康監測體系。對大眾體育發展當中出現的問題進行及時的解決，對一些潛在問題也要制定相應的解決方案，加大大眾體育健身與互聯網、計算機的有機結合，對傳統的運動參與方式進行改變，刺激體育消費。

5、結束語

綜上所述，由于社會經濟的不斷進步，人們思想意識的提升，對于大眾體育健身也給予了高度的關注。在新的時代背景之下，大眾體育也呈現出了多樣化的發展趨勢，一定要通過社會與政府的全力配合，才能對相關的法律法規進行完善，確保政策的有效落實，為大眾體育的健康發展提供保障，推動社會主義社會和諧發展。