五項管理“一頭熱”現象如何破解

張勇 徐文彬

日前，從國務院教育督導辦反饋情況來看，絕大多數省份強力推進落實“五項管理”的規定要求，取得了階段性成效，但存在一個突出問題，即家校協同不到位，各地普遍存在學校“一頭熱”現象。家長雖然認可“五項管理”的政策初衷，但更擔心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學校作業之外，不少家長還要額外給孩子布置作業，結果導致“老師減負、家長增負”現象。

造成這些問題的原因不難理解：學校深入細化落實“五項管理”的責任不到位，一些學校不重視家庭教育，家校之間缺乏有效溝通和交流，彼此之間相互協同的意愿和積極性不高。同時，家長對“五項管理”的政策內涵及其重要性認識不充分，不科學的教育觀念導致家長只重視眼前的分數和升學。

從我國當下學校教育的現實情況來看，家長是否愿意協同學校開展“五項管理”工作，主動權在學校。換言之，學校只有主動作為，加大家校協同的力度，積極扭轉自身和家長不科學的教育觀念，加強家校聯系，增強家校雙方協同的意愿，促使雙方承擔起各自的責任，才能走出“老師減負、家長增負”“校內減負、校外增負”的怪圈，推進“五項管理”和“雙減”工作真正落到實處。

首先，學校要扭轉自身和家長不科學的教育觀念。第一，學校要學會反躬自省，反思自身在推進“五項管理”工作中，是否充分發揮了家庭教育的作用。當前，很多中小學只知道一心抓好學校教育教學質量，而對家校協同重視程度不夠。如果學校在設計、規劃、推進“五項管理”工作中不重視發揮家庭教育的作用，“五項管理”工作將難以得到全面和深入的開展。第二，學校要積極引導家長樹立正確的成才觀。分數、升學不是不重要，但是如果過于重視分數、升學，將會對孩子的身心發展造成嚴重的不良影響。扭轉家長的不科學教育觀念是一項復雜而系統的工程，沒有捷徑可以走。學校只有通過家訪、家長會、家長學校、家委會等多種渠道加強家長教育和培訓，才能漸進地改變當下家長“唯分數”“唯升學”等功利、短視的教育觀念和做法。

其次，學校要加強家校聯系，提升教師、家長推進“五項管理”的意愿和積極性。第一，要加強“五項管理”政策宣傳，不斷提升教師和家長“五項管理”的知曉率，讓其充分認識“五項管理”的內涵和重要意義，清楚其對孩子健康成長、全面發展的積極影響，提高家長和教師的重視程度。第二，要強化對教師的培訓和指導。教師是“五項管理”在學校的具體執行者，學校要促使教師成為家校合作的聯絡員和牽線人，充分激發教師聯合家長協同推進“五項管理”的主動性和自覺性。例如，推動教師通過家訪深入了解學生和家長對“五項管理”的實際需求以及在落實過程中存在的困難，有針對性地予以解決;推動教師將“五項管理”規定要求與自己班級情況、學生特點相結合，有針對性地對學生進行差異化、個性化管理;推動教師加強對“五項管理”的過程研究，及時總結“五項管理”經驗，及時進行實踐反思，切實提高“五項管理”工作的實效性。第三，要主動創造機會，邀請和鼓勵家長參與學校“五項管理”相關活動。例如，建立交流平臺，讓家長分享經驗、交流心得，可邀請家長到學校參與相關主題教育活動，開展主題親子活動，在交流互動中，了解彼此的需求，加深對教育政策和學校具體舉措的理解、支持。

最后，家校雙方要切實承擔起相應責任。一方面，從目前對各地的督導情況來看，學校存在細化落實不到位問題，如學校手機管理不嚴格、學生睡眠時間不達標、學校讀物管理欠規范等。只有學校承擔起責任，才能清楚地知道家長在“五項管理”中應該做什么，不該做什么，才有底氣要求家長負責。學校要進一步細化落實各項管理規定要求，做到精準施策、補齊短板，深入推進“五項管理”與教學管理、課堂、校園文化相結合，制定相應的規章制度，提升“五項管理”的針對性和有效性。

另一方面，家長也要承擔起相應教育職責。當前，有家長把管理孩子的責任全部推給學校，這是不負責任的表現。以作業管理為例，不允許教師給家長布置作業，不得要求家長批改作業，不等于讓家長放棄對孩子學習的監護責任。從家庭教育的角度講，敦促孩子養成良好的學習習慣、培養自主學習的能力，實現家校協同育人，是家長不可推卸的教育責任。在這方面，學校可以進行校本層面的教育教學評價方式改革，將“五項管理”與學生綜合素質評價、評優評先相結合，引導家長重視并配合學校做好孩子的“五項管理”工作;整理和發放“五項管理任務清單”，讓家長參照清單進行管理，認識到督促孩子主動完成作業、科學地安排就寢時間、合理地使用手機、有效地進行閱讀、適切地進行體育鍛煉，不額外布置其他家庭作業，以及培養孩子良好的學習習慣、責任意識、自主學習、自我管理能力等，都是其應盡的家庭教育本分和責任。

當然，除了家校協同之外，落實“五項管理”工作還需要社會各方的協同配合。學校要主動作為，積極與社區、圖書館、科技館、博物館等場所開展合作，例如，學校可在課后服務時間段聯合社區組織開展以“睡眠健康管理”為主題的活動，使家長和學生充分認識到睡眠健康管理的方式方法，利用學校周邊的俱樂部、體育館，共同增強學生體質，創造濃厚的氛圍，真正讓“五項管理”落地見效。

（作者單位系南京師范大學課程與教學研究所）