中醫藥學科建設現狀分析及相關問題對策研究
——基于全國23所公立中醫藥本科院校

楊偉吉 馬高峰 王麗 楊偉偉*

325200溫州理工學院（楊偉偉）

學科，是以科學知識為基礎，圍繞知識建立領域開展相關研究。從現代大學研究的知識范疇來定義學科，即大學為實現人才培養、科學研究和社會服務的職能，將知識領域進行分類、歸整、建設。學科作為高校的基本組成部分，是一項重要的基礎建設，其建設水平直接反映高校的辦學力量和綜合實力，既是高校發展的核心競爭力，也是爭創“雙一流”建設的主要途徑，對高校培養拔尖創新人才以及提高綜合實力都具有重要意義。

1 中醫藥學科建設現狀

隨著《中醫藥法》、《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》及《健康中國行動（2019-2030年）》的相繼出臺，為中醫藥發展提供了制度保障。針對目前國內高校中醫藥學科發展現狀存在的問題進行分析、歸納總結，提出合理化建設規劃意見，構建符合高等院校中醫藥學科發展規律的建設體系，可以提升中醫藥學科水平，促進我國中醫藥學科發展，推動中醫藥健康產業發展，提高社會服務質量［1］。

截至2019年，中國中醫藥普通高等學校共有44所。其中，大學24所、學院1所、獨立學院8所、高等專科學校8所、高等職業學校1所［2］。本研究調研23所公立中醫藥本科院校的辦學規模、重點學科、雙一流建設、師資隊伍建設及教學成果等，見表1。結果顯示，我國公立中醫藥本科院校的中醫藥學科建設達到了一定的規模、取得了一些的成效，在校生人數均超1萬人，本科專業設置數均大于12個，擁有一定數量博士、碩士學位授權點；國家中醫藥管理局重點學科類型多、范圍廣，近一半院校擁有國家重點學科，擁有雙一流建設學科9個，涉及6所高校；師資隊伍資源豐厚，少數院校擁有長江學者、中國工程院/科學院院士、973計劃首席科學家、國家教學名師等優質師資，提高了整體教學科研水平；超50%院校擁有國家教學成果獎，說明已積累了符合當地學科特色的中醫藥學科教育教學經驗，取得了一定的成績。

表1 23所公立中醫藥本科院校學科現狀調查表

2 中醫藥學科建設存在的問題

2.1 地域間學科發展差距過大 中醫藥學科的整體發展，東部優于中部、西部。中醫、中藥學科培育和人才培養不均衡，中醫學的投入及建設力度強于中藥學，存在以中醫學為主、中藥學為輔的發展現狀。

2.2 發展規模與綜合實力不匹配 各院校擁有一定規模的在校生數量，基本形成“本科-碩士-博士”的完整人才培養路徑，但規模與綜合實力不匹配，部分院校雖然發展規模大，但較同等甚至較小規模院校發展滯后，院校之間綜合實力有差距。

2.3 重點學科培育和建設力度不足 國家中醫藥管理局重點學科數量多、類型豐富、涉及范圍較廣，與醫院臨床學科發展有密切關系。國家級重點學科與高等院校的中醫藥學科發展密切相關，僅11個院校擁有，建設數量較少。二級學科均數為3個，學科方向少、研究范圍窄，國家級重點學科培育和建設力度不足。

2.4 缺乏拔尖師資隊伍 院校間師資差異較大，僅少數院校擁有長江學者、兩院院士等高層次人才。院校之間師資隊伍存在較大差距，教師隊伍構建體系尚未完善，拔尖師資隊伍的培養和人才引進成效不明顯。

2.5 教育教學成效不顯著 各院校簡介顯示均有穩定的教師隊伍，部分院校擁有教育部“長江學者”特聘教授、教學名師等高層次人才，但教學成果獎、優秀教師、優質課程等數量極少。各院校普遍存在“重科研、輕教學”和教育教學建設力度不足的現象，創新機制不顯著，中醫藥學科與“新醫科”背景下的多學科有機融合不夠，存在盲目照搬國外教學模式，通過傳統“教-學-研”的模式進行人才培養［1］，成效不顯著。

2.6 發展的制度體系不完善 查閱文獻發現，目前中醫藥學科的發展不僅缺乏相應的學科建設和管理制度，也缺乏有效的指導性意見。國家對學科建設的重視度越來越高，國務院于2015年印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的通知，總體目標是推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平［3］，但尚未制定符合國情，且具有指導性意見的中醫藥學科建設管理辦法和體系。由于中醫藥學科體系建設起步晚，研究內容寬泛、復雜而獨特，導致定位不準確、基礎薄弱，導致進入缺乏科學、可持續的制度體系困境。

3 完善中醫藥學科建設的對策探討

3.1 加大對中、西部地區支持力度，縮小差距 政府應通過整合資源，優化配置，部分政策、資源適當向中、西部地區傾斜。各地政府明確把握本區域的建設目標，找到突破點，緊抓住特色與發展機遇，大力發展中醫藥產業。各院校應梳理、分析出“卡脖子”的問題，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，打破壁壘，形成各高校聯動機制，共謀發展，縮小差距。

3.2 完善中醫藥學科制度建設 各級政府應制定根據本區域中醫藥特色制定相應的學科建設管理辦法。目前，國家第五輪學科評估中弱化了各校指標的數量，以“質量、成效、特色、貢獻”為價值導向，以“定量與定性評價相結合”為基本方法［4］和堅決破除“五唯”頑疾的評價思路，突出質量、貢獻和特色。各院校應根據地域特色、歷史文化及學科特長，圍繞中醫藥學科，凝練學科方向，融合學科交叉，以科學研究基地建設作為學科交叉融合的基礎，以科學合理的學科隊伍建設作為學科交叉融合發展的武器［1］，制定符合中醫藥特色的學科建設方案和管理辦法，體現資源優化和重點成果轉化應用，發揮“裙帶效應”，構建相互依托、相互支撐、共同發展又相互獨立的學科群。同時，還應注重社會服務效應，從戰略目標、社會需求和科技前沿等方面著手，尋找發展突破口。比如，立足國家重大戰略目標，通過社會需求報告來了解行業需求，通過組織學術交流會了解最新學術前沿，使中醫藥學科發展處于動態管理，推進中醫藥學科的可持續發展。

3.3 完善教師補充長效機制，優化教師隊伍結構 學科的發展、人才培養質量與高校人才隊伍建設密切相關，應進一步梳理現有師資隊伍情況，著力培養現有的優秀教師。其次，還要大力引進年輕學術骨干，通過“內培外引”優化師資隊伍結構［5］，完善人才工作機制；最后，實施分類培養和考核，鞏固、更新學校教師業務能力和業績水平，著力一流師資隊伍建設，要培養得出人才、引得來人才、用得來人才和留得住人才［6］。

3.4 持續優化、創新人才培養模式 首先，根據學科特點、社會需求優化整合現有的中醫藥學科；其次，要提升生源質量，適當擴大中醫藥研究生的招生規模，加強學位授權點的建設、監督和評估力度；最后，要進一步創新人才培養模式，以學生為本，注重德育培養，融合傳統與現代教育技術，培養訂單式中醫藥應用型人才，研究生培養繼續實施分層分類，持續加強西部地區的中醫藥發展扶持力度，在“健康中國”和“新醫科”背景下，接軌“一帶一路”，尋找國際發展舞臺的突破口。

3.5 加強平臺建設，成果轉化促發展 首先，要加強中醫藥學科支撐平臺建設，將有發展潛力的學科建成、建強。在資源方面，加快實現圈內資源共享、圈外資源共用的生態圈。其次，增強科研創新能力，加快推進成果轉換和應用。高校應立足中醫藥學科發展的根本任務，基于中醫藥創新思路，進行一流原創性研究，摒棄重復、低效率的研究。以“實施健康中國戰略、推進中醫藥發展”為目標，以中醫藥傳承與創新等為導向，以科研前衛、交叉融合、內容深入新為原則［7］，結合學校目標發展定位，進行中醫藥學科的研究。通過校企合作、校院聯合、校校協同等方式，形成“平臺合作-地方特色-社會需求-同謀發展”的渠道，積極推進拓寬成果轉換路徑，提升轉化率，使科研的效益實現最大化。

3.6 融合“互聯網+”和“數字中醫”，挖掘發展新路徑 各院校應順應時代變化及需求，尋找“互聯網+”和“數字中醫”［8］突破口，構建數字中醫新模式，打造“大健康” “大數據”的便捷、良好醫療環境。建立重要網絡共享服務平臺，方便高校了解行業需求以及學科前沿學生就業方向，同時也方便社會了解中醫藥研究動態和發展進程，從而挖掘新發展新途徑，從而推動整體發展。

4 小結

基于中醫藥學科和事業發展的需要，通過梳理23所中醫藥院校的辦學規模、重點學科、雙一流建設、師資隊伍建設和教學成果建設現狀，以建設中醫藥拔尖創新人才、優化中醫藥學科建設體系和“雙一流”建設的需要為契機，提出中醫藥學科發展的意見和建議，為中醫藥學科的發展和傳承建言獻策。