基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制策略分析

■杜莉

（甘肅建投建設(shè)有限公司）

引 言

我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，極大地促進了建筑行業(yè)的發(fā)展，人們對于建筑工程的質(zhì)量提出了更高的要求。為了能夠在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上按時完工，應(yīng)做好工程預(yù)算工作，避免工程造價風(fēng)險產(chǎn)生，切實控制好施工成本，減少資金浪費，促使建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益得以提升。

1 工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的作用

1.1 促使前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量得以確保

基于工程控制的方面而言，應(yīng)立足于工程施工準(zhǔn)備階段，對工程預(yù)算進行落實，基于工程施工整體中存在的各項細(xì)節(jié)問題進行控制。對于工程項目預(yù)算來說，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)與工程預(yù)算相結(jié)合做好資金、施工材料、施工機械設(shè)備等的準(zhǔn)備工作，促使施工得以有序推進。鑒于此，從該角度來說，對工程預(yù)算工作進行做好，能夠促使施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量得以切實保證，繼而對于工程造價控制起到一定的強化作用。

1.2 有利于成本控制工作的強化

所謂工程預(yù)算，實際上就是針對工程施工期間所產(chǎn)生的費用實行提前規(guī)劃，與施工現(xiàn)場的實際情況及設(shè)計圖紙相結(jié)合來對工程成本進行預(yù)測，涉及到設(shè)計、施工以及根據(jù)計劃對即將產(chǎn)生的和已經(jīng)產(chǎn)生的費用實行有效的管控[1]，對于資金配置來說起到了基礎(chǔ)性的作用，能夠有效把控工程施工成本。相關(guān)工作人員在對工程預(yù)算工作進行開展期間，應(yīng)與施工材料的成本、機械設(shè)備租賃產(chǎn)生的費用、人工費、時間成本等相結(jié)合來進行分析，促使工程預(yù)算能夠?qū)こ陶Ｊ┕て鸬骄S持的作用，使施工要求得以確保，推動施工企業(yè)更好的發(fā)展。

1.3 有利于工程施工資金的有效利用

建筑工程施工建設(shè)期間，會使用到很多的資金，因此，為了能夠使工程施工資金得以有效利用，避免工程施工期間成本產(chǎn)生不必要的增加，應(yīng)科學(xué)把控工程造價。而做好工程預(yù)算工作，能夠促使工程造價中的成本得以有效降低，對于建筑企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。通過審核，能夠?qū)こ添椖孔罱K需要的資金進行確定，這對于工程整體進度的控制有著重要作用[2]。此外，在施工期間，有效的工程預(yù)算能夠在資金分配期間起到重要的參考作用。一般來說，投資方往往不會一次性付清資金，而是與工程比例相結(jié)合對一部分先進行撥付。因此，為了防止后期資金出現(xiàn)短缺的問題，需要在對工程預(yù)算質(zhì)量的基礎(chǔ)上，與預(yù)算相結(jié)合來科學(xué)合理地利用資金，實現(xiàn)工程資金的有效利用。

2 工程預(yù)算與工程造價控制中存在的問題

2.1 法律法規(guī)不夠完善

從某種意義上來說，工程預(yù)算能夠?qū)こ淘靸r控制起到直接性的影響。為了能夠使工程按時保質(zhì)竣工，在工程預(yù)算中應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進行。現(xiàn)階段，在建筑材料的使用方面與我國大部分建筑企業(yè)的實際承擔(dān)水平存在一定的矛盾，對于該問題目前尚沒有健全的法律法規(guī)對其進行約束，從而致使部分企業(yè)的施工活動不符合規(guī)范，形成與法律法規(guī)擦邊球的問題，長此以往會導(dǎo)致建筑行業(yè)的秩序陷入混亂的局面。對此，應(yīng)對相關(guān)的法律法規(guī)進行健全，為建筑行業(yè)市場的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 投資決策期間不夠重視工程造價控制工作

工程造價控制對于投資決策的作用是不可忽視的，然而，現(xiàn)階段，在很多建筑企業(yè)之中，對于工程造價控制工作的重視力度不足，片面地追求工程施工進度，從而極大的影響到了工程資金的控制工作。在施工期間，工程造價的規(guī)格存在前后不一致的問題，致使工程資金出現(xiàn)浪費及外流的問題，進而對工程整體的施工進度產(chǎn)生不利影響。在工程設(shè)計期間，也需要對工程預(yù)算工作進行做好，從而使工程資金能夠與工程設(shè)計的需求相滿足，為工程建設(shè)提供一定的指導(dǎo)。

2.3 工程預(yù)算體系缺乏完善性

目前，工程造價控制工作體系有待于進一步完善，該問題的存在會致使工程預(yù)算編制缺乏合理性。工程預(yù)算體系不完善不僅會影響到工程預(yù)算的效果，還會由于其執(zhí)行力不高、針對性缺乏等對建筑工程施工的有序開展產(chǎn)生不利影響。

3 基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制策略

3.1 充分重視工程預(yù)算的控制工作

在工程建筑項目施工正式開始之前，對于施工企業(yè)來說，應(yīng)明確認(rèn)識到工程預(yù)算及工程造價工作的重要性。在企業(yè)之中，為使所有工作人員的預(yù)算控制意識得以提高，首先管理層應(yīng)對預(yù)算控制的作用進行掌握，與企業(yè)實際情況相結(jié)合來對有關(guān)機制進行健全與優(yōu)化，從而使工程預(yù)算控制的效果得以切實加強。在工作具體開展期間，應(yīng)立足于對工程施工質(zhì)量進行保證的前提之下，對施工材料、機械設(shè)備以及人工等費用進行節(jié)約，促使工程預(yù)算控制水平得以提高。應(yīng)到施工現(xiàn)場進行調(diào)查，與工程項目的實際情況相結(jié)合來對預(yù)算控制計劃進行編制[3]，促使工程預(yù)算控制的科學(xué)合理性得以確保。同時，對于相關(guān)工作人員來說，在對工程預(yù)算進行編制前期，應(yīng)對工程施工圖紙、施工具體要求以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行了解與掌握，對工程量進行正確地計算，從而有效推動工程造價控制工作的良好開展。工程項目施工成本結(jié)構(gòu)可參考下圖1所示。

圖1 工程預(yù)算的控制結(jié)構(gòu)

3.2 對工程造價控制體系進行優(yōu)化與完善

為了能夠促使工程預(yù)算造價控制的效率及其水平得以切實提升，應(yīng)對工程造價控制體系進行進一步優(yōu)化與完善。在企業(yè)之中，健全、科學(xué)且合理的工程預(yù)算體系能夠切實保證工程造價管理工作更加有序進行?，F(xiàn)如今，相當(dāng)一部分的施工企業(yè)已對自身的預(yù)算管理體系進行建立，可參見下圖2，主要在工程造價管理中進行應(yīng)用。

圖2 全面預(yù)算基本流程

圖2僅僅是一個框架結(jié)構(gòu)，企業(yè)在對自身預(yù)算管理體系進行建設(shè)期間，不能照搬硬套，應(yīng)與自身實際情況相結(jié)合，對與自身發(fā)展相適應(yīng)的預(yù)算管理體系進行建設(shè)，同時，還需要各個部門相互配合，所以，對于管理者而言，還應(yīng)該對統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)工作進行做好，促使工程造價控制工作的開展取得良好的效果。

3.3 對預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制工作進行加強

從工程施工方面來說，加強預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制工作是十分重要的，其對于工程造價的控制來說意義匪淺，因此，需要對其重視力度進行提高，嚴(yán)格把控預(yù)算執(zhí)行與工程造價工作，防止超預(yù)算問題的發(fā)生。有相當(dāng)一部分的工程管理人員認(rèn)為在施工環(huán)節(jié)中預(yù)算是無法有效控制的，因此，對于該環(huán)節(jié)的控制工作不夠重視，從而造成資金浪費的問題。因此，對于管理人員來說應(yīng)對其思想觀念進行積極地轉(zhuǎn)變，對切實可行的措施進行采取以此來對工程造價進行切實有效控制。下表1為具體的策略總結(jié)。

表1 策略總結(jié)

3.4 對審核監(jiān)管的工作效率進行提高

在整個建筑施工企業(yè)之中，工程預(yù)算工作的開展需要各個部門之間的相互配合，從而更好地便于工程預(yù)算工作的開展。實際工作開展期間，各個部門應(yīng)配合工程預(yù)算工作的開展，提供真實有效的數(shù)據(jù)信息。對于企業(yè)來說，也需要對審核監(jiān)管體系進行建立健全，促使預(yù)算工作的準(zhǔn)確性得以確保。對于審核監(jiān)管部門而言，其工作涵蓋了對工程情況進行深入地了解，其中涉及到工程目標(biāo)及施工細(xì)節(jié)等等，針對這些標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢查，促使工程施工及其質(zhì)量得以切實保證。在對預(yù)算進行實施期間，監(jiān)管人員應(yīng)對有效的監(jiān)督工作進行開展，確保審核與復(fù)查工作的有效性，核實每項數(shù)據(jù)信息，并重點檢查容易產(chǎn)生錯誤的地方，避免因預(yù)算存在問題而對整個工程的資源分配產(chǎn)生不利影響。此外，應(yīng)將施工每個環(huán)節(jié)落實到個人，防止因?qū)徍巳藛T的問題而致使預(yù)算產(chǎn)生錯誤，為工程造價控制工作的科學(xué)合理開展奠定基礎(chǔ)。

3.5 對先進的信息技術(shù)進行引進

在工程造價控制工作開展期間，為了促使預(yù)算的高效性及其實時性得以切實保證，應(yīng)對先進的信息技術(shù)進行積極地引進。目前，在我國，建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理方法相對來說不夠先進，因而造成工程造價控制水平得不到有效提高，加之建筑企業(yè)對于一些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)沒有進行科學(xué)地管理與應(yīng)用，致使基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)產(chǎn)生了極大地浪費，難以充分發(fā)揮出工程預(yù)算的作用，所以，需對先進的信息技術(shù)進行積極引進，以此來管理基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，使其應(yīng)用效率得以切實提高，促使工程預(yù)算管理質(zhì)量得以提升。

3.6 對建筑工程現(xiàn)場的造價控制工作進行強化

首先，對工程施工材料的成本控制工作進行做好，對材料供應(yīng)商的資質(zhì)進行選擇，在確保施工材料的基礎(chǔ)上，對成本相對來說比較低的施工材料進行選擇。在施工現(xiàn)場，與不同分項目的工程量相結(jié)合來完善施工材料的使用制度，對施工材料的實際損耗進行嚴(yán)控。其次，對人工與機械設(shè)備的使用費用進行有效控制。與施工方案相結(jié)合來對施工人員的統(tǒng)籌與配置工作進行做好，并對機械設(shè)備的日常維護工作進行強化，促使機械設(shè)備始終維持良好的運行狀態(tài)，切實降低機械設(shè)備的大修成本。此外，在實際施工期間，應(yīng)重點監(jiān)管關(guān)鍵部位的施工，對每道工序的驗收工作進行做好，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題對其進行及時地處理。

4 結(jié) 語

總而言之，基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制工作具有一定的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，只有采取切實可行的措施，提高工程預(yù)算重視力度，強化工程預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制工作，并對先進的信息技術(shù)進行積極引進，從而使企業(yè)的預(yù)算造價控制效率得以切實提高，確保企業(yè)資金的合理利用，節(jié)約工程施工成本，促使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得以切實保證，推動建筑施工企業(yè)更好、更快的發(fā)展。