少數民族地區文化生態保護建設研究述評

楊針

（廣西財經學院人事處，廣西南寧 530003）

1 少數民族地區文化生態保護試驗區建設的背景與現狀

1.1 建設背景

自2007年，文化部設立首個國家級文化生態保護實驗區（以下簡稱“實驗區”）——閩南文化生態保護實驗區以來，“截至2020年6月，我國共設立國家級文化生態保護區7 個，國家級文化生態保護實驗區17 個，涉及省份17 個”[1]。2019年12月，經文化和旅游部驗收并批準，同意閩南文化生態保護實驗區等7 個“實驗區”正式升級為國家級文化生態保護區。這表明我國的國家級文化生態保護區建設已經有了鮮活的成功案例，標志著我國的文化生態保護建設進入了新的歷史階段。與此同時，我們也應該清晰地看到14年來，盡管文化生態保護建設取得了顯著成效，但總體上仍處在探索實驗階段。特別是少數民族地區文化生態保護基礎條件差、涉及面廣泛、復雜程度高，存在許多特殊性和不確定因素，建設起來困難重重。加快建設少數民族“實驗區”，不僅是對國家“文化自信”號召的積極響應，也有利于弘揚并傳承中華優秀傳統文化，對于推動少數民族地區社會經濟發展和建設社會主義文化強國具有重要意義。

1.2 建設現狀

我國現有的24 個國家級文化生態保護 （實驗）區，11 個設立在少數民族聚居地區（詳見表1），占比47.8%，接近總數的一半。主要涉及藏、羌、土家、苗、白、壯、侗等少數民族。已經完成升級的7 個保護區，3 個分布在少數民族地區，分別是：青海省的熱貢文化生態保護區（2008年設立）、四川省的羌族文化生態保護區（2008年設立）和湖南省的武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護區（2010年設立）。這表明，我國的少數民族“實驗區”建設取得了階段性成效。已經完成升級的“實驗區”，擁有相對成熟的保護建設體系，可以為其他少數民族“實驗區”的保護建設提供一定的借鑒和指導。同時我們也應該看到，大多數（占比72.7%）少數民族“實驗區”的建設相對緩慢、建設成效欠佳，建設速度和建設質量都亟待提升。

表1 少數民族地區國家級文化生態保護（實驗）區名單

總體來看，少數民族“實驗區”總體規劃制定緩慢，平均歷時4年之久才得以批復?？傮w規劃是整個“實驗區” 建設在空間和時間上的總安排和總布局，其制定緩慢直接延長了整個“實驗區”的建設進程，導致整個“實驗區”的保護建設難以推進。另外，少數民族“實驗區”國家級非遺項目數差距較大，其中羌族文化生態保護區、武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護區、 黔東南民族文化生態保護實驗區以及武陵山區（鄂西南）土家族苗族文化生態保護實驗區、大理文化生態保護實驗區5 個“保護（實驗）區”項目數較多，遠超過其他地區。

2 少數民族地區文化生態保護試驗區建設的研究力量與研究熱點

自2008年首個少數民族“實驗區”設立以來，少數民族地區文化生態保護建設研究越來越受到學者們的關注并取得了一定的研究成果。當前，研究者們進行的研究大多是定性描述，缺乏定量分析。基于此，該文運用知識圖譜計量分析軟件CiteSpace[2]，對2008年8月以來CNKI 數據庫收錄的上述11 個少數民族地區文化生態保護建設研究相關期刊文獻進行統計，通過對期刊的研究機構、關鍵詞進行分析，系統梳理少數民族地區文化生態保護建設的主要研究力量和研究熱點。其研究成果情況如圖1 所示?！皩嶒瀰^”建設的路徑選擇與發展對策問題，等等。

圖1 少數民族地區文化生態保護建設研究發文數量圖

由圖1 可知，已經完成升級的“熱貢”“羌族”“湘西”3 個“保護區”受到學者們的廣泛關注，研究成果豐富；“渝東南”“黔東南”“鄂西南”3 個 “實驗區”也受到了較高的關注，研究成果比較豐富；而其他5 個少數民族“實驗區”則研究成果較少，受關注度不高。尤其是銅鼓文化（河池）生態保護實驗區，自2012年底設立以來，建設推進緩慢，受到的關注極少，研究成果微乎其微。

2.1 研究力量

通過研究機構數據統計分析可知，少數民族地區文化生態保護（試驗）區建設的研究力量主要包括所在省份高校、科研院所（如文化研究中心、藝術研究所）等。研究力量主要集中分布在省內，省外研究力量較少；值得注意的是，青海省的熱貢文化生態保護區和格薩爾文化（果洛）生態保護實驗區受到了來自北京高校的關注。這無疑對其建設會起到巨大的推動作用。同為青海省的藏族文化（玉樹）生態保護實驗區以及千里之外的廣西銅鼓文化（河池）生態保護實驗區，如果也能受到外部研究力量的青睞，或者主動尋求與省外研究力量的合作，則對其建設而言也必將是大有裨益的。

2.2 研究熱點

通過關鍵詞數據統計分析可知，其研究的高頻關鍵詞主要有“整體性保護”“非遺（活態）傳承”“文旅融合”“文創產業”“文化品牌”“路徑與對策”等。由此可見，其研究熱點問題主要包括：樹立整體觀，采取相應的保護方式和路徑，對“試驗區”進行整體性建設問題；非遺傳承問題，強調活態傳承，尤其是傳承人的培養；文化生態保護與旅游的有機融合、互生共利問題；發揮“非遺”文化資源優勢，發展文化產業的問題；塑造區域文化品牌，建立文化生態保護節問題；

3 少數民族地區文化生態保護試驗區建設的問題與對策

3.1 存在問題

馬盛德在《文化生態保護實驗區建設要關注的幾個問題》一文中指出“如何兼顧保護與利用甚至開發問題、 如何實現文化生態保護區的社會動員”[3]等是文化生態保護區保護與建設中存在的突出問題，這些問題同樣也是少數民族地區“實驗區”建設存在的普遍問題。盡管“熱貢”等3 個“實驗區”已經完成升級，保護建設取得了顯著成效，但絕大多數的少數民族“實驗區”還未完成升級，保護建設仍然存在諸多亟待解決的難題。總體上看，包括以下4 個方面。

一是經濟基礎薄弱。經濟基礎決定上層建筑，文化生態保護屬于上層建筑范疇。沒有良好的經濟基礎支撐，“實驗區”建設就會困難重重。少數民族地區多是發展落后、經濟基礎薄弱的地區，在2020年脫貧攻堅取得全面勝利以前，廣西、青海、貴州等少數民族“實驗區”多是深度貧困的地區，難以為文化生態保護提供必要的物質支撐。人們忙于為生計奔走，對“實驗區”建設是心有余而力不足。

二是群眾保護意識淡薄。歷史上，這些“非遺”項目曾是傳承人安身立命、引以為豪的看家本領，代代薪火相傳、受眾廣泛，群眾基礎好。而今，受到市場經濟和社會價值觀的嚴重影響，人們的觀念已然改變。加之西方外來文化的沖擊和入侵，當地群眾的“非遺” 保護意識不斷淡化，尤其自覺保護意識逐漸淡薄。大家開展的“非遺”保護多是被動的、非自覺的，極少有人進行主動、自覺的保護，致使保護建設效果欠佳。

三是體制機制不健全?！皩嶒瀰^”保護建設涉及多個領域、多個部門、多項工作，需要樹立整體觀，多方協調、共同推進。當前，少數民族地區的“實驗區”建設，往往存在統籌不力、分工不明、項目推進緩慢等突出問題。主要表現在“實驗區”總體規劃編制難以出臺，各項規劃工程難以落地實施等方面。歸根結底，還是政府主導作用發揮不充分、體制機制不健全、難以為“實驗區”建設提供強有力的制度保障所致。

四是專業人才匱乏。“非遺”保護及“實驗區”建設的核心是傳承人，關鍵是培養一代代年富力強、年齡結構合理的專業人才。與物質文化遺產不同，“非遺”的載體是傳承人。沒有了傳承人，“非遺”項目也會隨之消亡。當前，“非遺” 傳承人斷層甚至后繼無人，是“實驗區”建設面臨的最大挑戰。我們講“活態傳承”，最直接的體現就是培養一代代、活生生、具有專業知識的傳承人。少數民族地區“實驗區”的建設是否有成效，傳承人的培養數量和質量是一項重要的衡量指標。

3.2 對策建議

針對上述少數民族地區“實驗區”建設面臨的普遍問題，在查閱相關文獻資料、實地調研的基礎上，提出如下解決對策。

一是突出民族特色，打造地域文化品牌。國家級文化生態保護區的建設目標是“遺產豐富、 氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”?！疤厣r明”既是“實驗區”建設的主要目標之一，又是“實驗區”建設的前提和基礎。建設少數民族文化生態保護區，首先要突出民族特色。這是少數民族地區文化生態保護建設的先天、獨有優勢，也是其區別于其他“實驗區”的顯著標志。在突出民族特色的基礎上，打造地域文化品牌，品牌效應帶來的影響是巨大的, 樹立特色鮮明的地域文化品牌，對少數民族地區的文化生態保護建設無疑是必須的也是必然的。

二是對接鄉村振興，做大做強文化產業。習近平總書記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興[4]。鄉村振興戰略被提到前所未有的國家長遠戰略高度。鄉村振興的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！盵5]。而“非遺”保存相對完好、更接近原始面貌的地域往往在鄉村。這為少數民族地區開展文化生態保護建設提供了絕佳的歷史機遇。對接鄉村振興，在發展農業農村經濟產業的同時，做大做強“非遺”項目文化產業，使民眾在“實驗區”的建設中精神、物質雙受益。

三是培養專業人才，擴大非遺傳承人隊伍。國家級文化生態保護區，以保護非物質文化遺產為核心。而“非遺”保護的關鍵在于傳承人的培養。少數民族地區由于物力財力人力等多方面因素限制，“非遺”傳承人的培養步履維艱。培養“非遺”專業人才，擴大傳承人隊伍，是當前少數民族地區“實驗區”建設的當務之急。要加強與當地高校及文化機構的聯系與合作，借助地緣優勢，吸引更多的知識分子投入到“實驗區”建設中來，重點加強中青年傳承人的培養，確?！胺沁z”傳承后繼有人、后顧無憂。

四是協同生態文明，統籌文旅融合發展。文化生態的保護，離不開自然生態的保護，自然生態為文化生態提供了豐厚的滋養和土壤。少數民族地區要建設文化生態保護區，首先必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，大力推進生態文明與文化生態協同建設。當前，隨著社會經濟的發展和物質生活水平的提高，旅游尤其是人文景觀游覽越來越成為人們出行和消費的熱門選擇，旅游收入成為少數民族地區國民經濟收入的重要來源之一。宋增文提出的“文化與旅游發展互相促進”[6]等5 種文化生態旅游發展模式，對少數民族地區“實驗區”建設具有重要的借鑒意義。少數民族地區“實驗區”建設要統籌規劃“非遺”保護事業和旅游業，促進文化和旅游融合發展。