吉林省中藥科研能力影響因素研究*

赫玉芳，馬鑫雨，張成葉，崔嚴(yán)尹，夏 昉

（長春中醫(yī)藥大學(xué)，吉林 長春 130117）

2015年起，藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)出臺，黨和國家強(qiáng)調(diào)要建立和完善符合中藥特點(diǎn)的技術(shù)評價體系［1］。中藥產(chǎn)業(yè)是吉林省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢良好。因此，吉林省更應(yīng)把握機(jī)遇，促進(jìn)中藥科研能力提升，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。本研究中采用文獻(xiàn)分析法、德菲爾法及層次分析法［2］，分析了影響吉林省中藥科研能力的因素，為提高吉林省的中藥科研能力提供參考?，F(xiàn)報道如下。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)分析法

檢索2015年至2020年國家藥品監(jiān)督管理局、吉林省藥品監(jiān)督管理局等官方網(wǎng)站關(guān)于中藥科研的相關(guān)政策法規(guī)，分析現(xiàn)階段吉林省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。以“中藥科研”“科研能力”“吉林省”等為關(guān)鍵詞檢索中國知網(wǎng)、萬方、維普等中文數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)文獻(xiàn)，剔除無關(guān)文獻(xiàn)?？偨Y(jié)影響吉林省中藥科研能力的因素，初步建立指標(biāo)評價條目池，形成調(diào)查問卷。

1.2 德爾菲法

德爾菲法也稱專家調(diào)查法，是一種反饋匿名函詢法，是將要解決的問題發(fā)給專家［3］，專家再以匿名形式獨(dú)立地對所調(diào)查的問題進(jìn)行判斷并解答，展示專家個人意見，通過專家調(diào)查反復(fù)修改問卷，使專家意見基本一致，一般不超過20名專家參與調(diào)查。采用目的抽樣法，選取吉林省中醫(yī)藥類學(xué)校、科研單位、中醫(yī)院的中藥科研人員作為咨詢專家。納入標(biāo)準(zhǔn)：碩士及以上學(xué)歷；中級及以上職稱；工作經(jīng)驗(yàn)超過10年。

1.3 層次分析法

層次分析法由美國運(yùn)籌學(xué)家薩蒂于1977年提出，旨在解決多目標(biāo)或多措施決策問題［4］。通過兩兩比較同等級別的各指標(biāo)，構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣。采用Excel 2016軟件確定各指標(biāo)的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

2 結(jié)果與分析

2.1 建立層次模型

共選出13名專家，組成專家咨詢組，由專家函詢結(jié)果建立層次結(jié)構(gòu)構(gòu)成表（見表1），目標(biāo)層為中藥科研能力；準(zhǔn)則層（A）為6個一級指標(biāo)，包括科研目的（A1）、科研性質(zhì)（A2）、科研投入（A3）、科研政策（A4）、科研能力（A5）、科研過程（A6）；指標(biāo)層（B）為25個二級指標(biāo)，其中科研目的5個（B1-B5）、科研性質(zhì)3個（B6-B8）、科研投入3個（B9-B11）、科研政策4個（B12-B15）、科研能力6個（B16-B21）、科研過程4個（B22-B25）。

表1 影響吉林省中藥科研能力的各項(xiàng)指標(biāo)Tab.1 Various indicators affecting the scientific research ability of traditional Chinese medicine in Jilin Province

2.2 構(gòu)建判斷矩陣

采用1～9標(biāo)度法［5］（見表2），專家按影響中藥科研能力的重要程度對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價。將最終得分作為各級指標(biāo)兩兩比較的依據(jù)，并作出重要程度判斷。

表2 1～9標(biāo)度法Tab.2 1-9 scaling method

2.3 一致性檢驗(yàn)及各指標(biāo)權(quán)重值

為衡量判斷矩陣是否存在邏輯混亂，需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，一般當(dāng)一致性比例（CR）＜0.1時，認(rèn)為該判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，反之則不滿足一致性檢驗(yàn)［6］。一致性檢驗(yàn)步驟如下。

1）計算一致性指標(biāo)（CI），CI=（λmax-n）/n-1。其中，n為判斷矩陣階數(shù)，λmax為判斷矩陣的最大特征根。

2）查找平均隨機(jī)一致性指標(biāo)（RI），其具體取值見表3。

表3 n階判斷矩陣RI取值Tab.3 RI value of n-th order judgment matrix

3）計算CR，CR=CI/RI。經(jīng)計算得一、二級指標(biāo)判斷矩陣CR值均小于0.1，表明對應(yīng)矩陣均通過一致性檢驗(yàn)，所得權(quán)重有效?？纱_定6個一級指標(biāo)的權(quán)重分別為0.063，0.157，0.097，0.177，0.185，0.321。將一、二級指標(biāo)體系中的各層次權(quán)重相乘，得各項(xiàng)指標(biāo)組合權(quán)重。詳見表4。

表4 評價指標(biāo)權(quán)重Tab.4 Weights of evaluation indicators

2.4 權(quán)重分析

1）6個一級指標(biāo)中，所占權(quán)重最大的是科研過程（0.321），主要體現(xiàn)在研究結(jié)果展示規(guī)范（0.292）和研究方法恰當(dāng)（0.291），研究實(shí)施與質(zhì)量控制到位（0.245）和研究目標(biāo)明確（0.173）的影響較小。研究結(jié)果展示規(guī)范與否影響科研成果的轉(zhuǎn)化效率，吉林省科研人員重視該項(xiàng)指標(biāo)，表明吉林省中藥科研成果轉(zhuǎn)化存在一定問題，原因可能為近年來吉林省科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)學(xué)研未能較好融合，部分科研人員缺乏對于科研成果轉(zhuǎn)化能否與吉林省實(shí)際相結(jié)合的思考等。

2）科研能力（0.185）、科研政策（0.177）、科研性質(zhì)（0.157）3個一級指標(biāo)所占權(quán)重相當(dāng)。二級指標(biāo)中，開發(fā)性研究（0.594）居核心位置，是影響科研成果轉(zhuǎn)化的重要方面，表明吉林省科研人員重視科研成果的轉(zhuǎn)化。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策（0.323）、文獻(xiàn)閱讀能力（0.318）所占權(quán)重稍小，但仍是科研人員關(guān)注的重點(diǎn)；論文寫作、資料處理、科研設(shè)計、科研實(shí)踐能力，各級科技基金扶持力度，科技成果轉(zhuǎn)化、稅收等優(yōu)惠政策，以及基礎(chǔ)理論、應(yīng)用性研究等方面對科研人員的影響相當(dāng)；創(chuàng)新思維能力（0.042）影響最小?？梢?，吉林省中藥科研人員重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、科技成果轉(zhuǎn)化及自身能力的提高。

3）科研投入（0.097）和科研目的（0.063）對吉林省中藥科研能力的影響較小。二級指標(biāo)中，設(shè)備投入（0.528）居核心位置，科研興趣傾向（0.363）、提升專業(yè)知識（0.332）、人員投入（0.333）影響次之，資金投入（0.140）、完成工作任務(wù)（0.109）、職稱晉升需求（0.105）影響較小，解決工作中遇到的問題（0.091）影響最小。可見，目前吉林省對科研資金的投入較多，但科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理模式仍存在缺陷，科研設(shè)備投入不足。

可見，影響吉林省科研人員科研能力的主要因素可分為與科研人員自身能力相關(guān)的文獻(xiàn)閱讀能力和科研興趣傾向，以及與吉林省政策相關(guān)的研究結(jié)果展示規(guī)范、開發(fā)性研究、科研設(shè)備投入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這兩大類。

3 建議

3.1 提升吉林省中藥科研人員的能力

1）培養(yǎng)中藥科研興趣，激發(fā)創(chuàng)新潛能。吉林省作為坐擁長白山區(qū)域藥用資源的醫(yī)藥大省，中藥科研人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)吉林省中藥發(fā)展歷史及現(xiàn)狀、閱讀中藥類學(xué)術(shù)雜志、注重積累前沿知識，不斷發(fā)現(xiàn)問題，提升文獻(xiàn)閱讀能力。同時，積極參與國家、政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)主辦的各種學(xué)術(shù)交流活動［7］，培養(yǎng)中藥科研興趣，理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力［8］，成為適應(yīng)吉林省中藥發(fā)展需求的中藥高級科研人才。

2）建設(shè)中藥學(xué)習(xí)平臺。對中藥科研人員的培養(yǎng)應(yīng)做到院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育相結(jié)合；鼓勵中醫(yī)藥名家收徒授業(yè)，強(qiáng)化中藥科研人員的基礎(chǔ)知識，豐富知識網(wǎng)絡(luò)；挖掘、整理、編撰吉林省中醫(yī)藥典籍、文獻(xiàn)，開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作［9］，集中吉林省中醫(yī)藥典籍、文獻(xiàn)，建設(shè)省級中醫(yī)藥古籍、文獻(xiàn)數(shù)字圖書館，以便中藥科研人員查詢和借鑒。

3.2 創(chuàng)新中藥科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵機(jī)制

完善以中藥科研成果為紐帶的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制［10］，以科研單位和高等院校為創(chuàng)新技術(shù)的支撐，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺；設(shè)立中藥科研成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，鼓勵中藥科研院所和團(tuán)隊的科研成果就地省內(nèi)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中藥科研成果轉(zhuǎn)化效率；加快建設(shè)吉林省中藥科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)吉林省中藥傳承創(chuàng)新平臺；完善中藥科研人員評價激勵機(jī)制，通過職位提升、職稱評價、項(xiàng)目資金扶持等政策，提升中藥科研人員的積極性和創(chuàng)造性［11］，形成中藥科研人員主動開展中藥科研成果轉(zhuǎn)化工作的新局面。

3.3 優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用及管理模式

改變傳統(tǒng)的中藥科研經(jīng)費(fèi)使用及管理模式，結(jié)合目前吉林省內(nèi)中藥科研經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，建議加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的產(chǎn)業(yè)化投入，融入必要的市場化元素，提高中藥科研經(jīng)費(fèi)的投入與產(chǎn)出［12］；充分結(jié)合技術(shù)資源和設(shè)備應(yīng)用，注重加快科研經(jīng)費(fèi)資源使用平臺建設(shè)，積極構(gòu)建科學(xué)、有效的科研經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制；落實(shí)中藥科研人員的經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)，使經(jīng)費(fèi)服務(wù)于中藥科研人員的創(chuàng)造性活動；加大對道地藥材科研資金的投入，重點(diǎn)支持中藥科研人員對道地藥材的研究，開發(fā)長白山新藥，填補(bǔ)要點(diǎn)空白，加大吉林省在中藥科研中的競爭力；加大對開發(fā)研究的經(jīng)費(fèi)投入，支持中藥科研人員擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室階段的研究成果，以改進(jìn)方法或方案，創(chuàng)造新設(shè)備、新工藝，提高在中藥領(lǐng)域的技術(shù)水平，解決影響中藥領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)中藥科研領(lǐng)域革新的目標(biāo)。

3.4 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

完善吉林省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，統(tǒng)一人員配置，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大資金投入，明確各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門獨(dú)立執(zhí)法的主體地位，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)［13］；設(shè)立專項(xiàng)基金，通過吉林省的政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資金獎勵等方式［14］，鼓勵中藥科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)成果，保證知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量與質(zhì)量；強(qiáng)化對中藥科研人員知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)和宣傳教育，通過吉林省科技廳對專利保險費(fèi)的補(bǔ)助政策，鼓勵中藥科研機(jī)構(gòu)將具有發(fā)明專利的重要科研成果參與保險。