黨引領中國全面建設社會主義現代化

宋才發

〔摘要〕：現代化是世界各國人民追求的共同目標。中國共產黨領導人民成功地走出了一條中國式現代化道路，黨的全面領導是實現中國式新現代化的根本保證。中國式現代化道路與人類文明新形態具有內在互動性，彼此之間具有相互塑造和映照的內在互動機理，回應了人類文明新形態的應然要求。經濟現代化建設、政治現代化建設和文化現代化建設，是黨引領中國全面建設社會主義現代化歷史進程中的三大重要任務。在經濟現代化建設方面，全體人民擺脫貧困是實現經濟現代化的基本前提，全面建成小康社會是實現經濟現代化的堅實基礎，走共同富裕道路是實現經濟現代化的根本路徑。在政治現代化建設方面，必須堅持發展和完善中國特色社會主義制度，踐行體現人民民主政治的人民代表大會制度。在文化現代化建設方面，要著力推進社會主義文化建設同優秀傳統文化有機結合，促進社會主義文化建設適應人類文明新形態，構筑新時代社會主義文化對外傳播話語體系。

〔關鍵詞〕：中國共產黨;十九屆六中全會;中國式現代化;人類文明新形態

〔中圖分類號〕D610 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2022）01-0031-11

現代化是世界各國人民追求的共同目標。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《歷史經驗的決議》）指出：“黨領導人民成功走出中國式現代化道路，創造了人類文明新形態，拓展了發展中國家走向現代化的途徑”〔1〕。中國式現代化新道路，摒棄了西方發達資本主義國家的先驗邏輯和凝固的發展模式，克服了資本主義現代化存在的固有弊端，是一條完全不同于西方資本主義國家現代化發展模式的、人類現代化新道路。

一、中國式現代化基本含義詮釋

黨帶領人民成功地探索出中國式現代化道路。現代化肇始于西方世界，它曾經是“西方經驗”乃至“西方化”的代名詞。依據“西方經驗”實現現代化的那些國家，基本上走的都是資本主義道路。西方資本主義世界往往通過設置各種障礙，迫使發展中國家淪為西方現代化體系的附庸。1949年中華人民共和國宣告成立，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返，開啟了中國發展和中華民族偉大復興的新紀元。黨帶領全國人民確立了社會主義根本制度和基本制度，改寫了中國人民被壓迫、被剝削、被奴役的屈辱歷史，獨立自主地摸索出了一種完全不同于西方資本主義發展的模式，走出了一條完全不同于西方式的靠殖民掠奪、少數人發財多數人受窮、片面單純追求經濟增長和短期發展利益的中國式現代化道路。中國共產黨百年來帶領中國人民歷經千辛萬苦，終于成功地解決了“挨打”“挨餓”“挨罵”三個大問題。〔2〕在社會主義現代化建設實踐中，不斷探索黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展進步規律，終于取得了舉世矚目的輝煌成就。徹底打破了西方國家對現代化發展模式的壟斷權和闡釋權，改寫了西方發達資本主義國家現代化的理論框架，為全世界人類進步事業做出了卓越貢獻。中國式現代化是站在新的歷史起點上，更好地滿足人民對美好生活的需求，不斷激發內生動力、推動高質量發展的現代化。我們“創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態。”〔3〕一個國家所走的現代化道路到底好不好？關鍵要看起支撐作用的理論指導和根本制度好不好。中國式現代化道路是由中國共產黨開啟、倡導和領導的，黨是中國式現代化道路的引領者和踐行者。中國式現代化新道路最終能否獲得成功需要從三個方面來論證：什么是中國式現代化新道路？為什么必須走中國式現代化新道路？如何走好中國式現代化新道路？這三個問題不是彼此孤立的，而是彼此相連的互動關系。就理論與實踐的結合而言，這條新道路是由中國共產黨帶領人民探索出來的，它是在借鑒和吸收人類一切有益成果的基礎上，走和平發展道路的現代化，是具有中國特色的、全體人民共同富裕的現代化。中國已經進入社會主義新時代，實現現代化是人類文明發展進步的顯著標志，中國5000年歷史文化積淀和現實國情，決定了中國必須走符合中國國情實際的中國式現代化新道路，這是中國歷史和中國人民審慎選擇的結果。中國式現代化新道路是與時俱進的，需要根據時代和實踐的發展要求不斷改革創新，堅持理論與實踐相結合、歷史與現實相貫通、守正與創新相統一，以新時代的豐富內涵不斷為它注入新活力。〔4〕

①1954年第一屆全國人民代表大會的政府工作報告強調：“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”參見：周曄.談談中國式現代化新道路〔J〕.紅旗文稿，2021，（20）.

中國式現代化道路與人類文明新形態具有內在互動性。1945年毛澤東在黨的七屆二中全會上，莊嚴提出“為著中國的工業化和農業近代化”而奮斗的任務。1954年第一屆全國人民代表大會的《政府工作報告》，提出建設“四個現代化的任務”①。中國式現代化走的是借鑒吸收其他國家現代化有益經驗，對西方現代化揚棄基礎上的、后發趕超型的現代化新道路，是發展中國家實現現代化的創新版。在社會主義建設新時期，黨不僅提出要“努力把我國逐步建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”〔5〕的重大目標，而且帶領中國人民創造了社會主義現代化的偉大成就。近兩年針對新冠肺炎疫情全球大流動的蔓延態勢，黨又適時提出“以國內大循環為主體、促進國內國際雙循環”的發展戰略，推動了世界百年未有之大變局朝著和平發展、合作共贏的方向演進，扎實地推動社會主義現代化建設邁出了更加堅實的步伐。無論是中國式現代化發展新道路，抑或是人類文明新形態，無不具有政治、經濟、文化、社會和生態諸多方面的內涵，它們彼此之間具有相互塑造和相互映照的內在互動機理，回應了人類文明新形態的應然要求。對于“中國式現代化”發展道路和輝煌成就，以美國為首的西方資本主義國家歷來是排斥的。美國威拉姆特大學經濟學教授梁燕和上海紐約大學全球中國學助理教授瑪利亞·阿黛爾·卡拉伊，在接受《中國社會科學報》記者采訪時說：用美國“華盛頓共識”的現代化理論，“無法解釋中國式現代化新道路”①。中國式現代化道路是黨帶領人民進行的偉大創造，是世界現代化進程的重要組成部分，是中國人堅定不移“走自己的路”的必然結果，中國人看別人眼色過日子的時代已經一去不復返了。中國式現代化新道路和人類文明新形態，是遵循社會發展客觀規律的歷史必然，對于中國社會發展進步和人民長遠利益而言，是大勢所趨、人心所向的大事情，具有鮮明的創新性、自主性和優越性。只有把大勢所趨與人心所向有機結合起來，歷史的大勢才有可能變為現實，才有可能把中國發展的命運牢牢地掌握在自己的手里，才有可能通過中國式現代化新道路走向人類文明新形態。

①美國教授梁燕和卡拉伊在接受《中國社會科學報》記者采訪時說：“‘現代化’是一個需要謹慎對待的概念，它有時充滿偏見、刻板印象、規范要求。人們的一個理解誤區是，將現代化視為單向的、線性的，以西方國家的發展方式為最終目標及衡量其他國家發展水平的標準。過去，對中國的研究存在一個總體趨向：認為中國經驗是有缺陷的、非現代的、欠發達的，是對西方現代化的被動接受。”參見：王悠然.中國式現代化新道路啟示世界〔N〕.中國社會科學報，2021-10-25.

②中國式現代化新道路及其“新”的豐富內涵：“在人口規模巨大、超過現有發達國家人口總和的發展中國家搞現代化，堅持社會主義且符合中國國情;堅持不斷與時俱進且具有開放性、創造性;堅持中國共產黨領導;堅持以人民為中心，注重解放和發展社會生產力，逐步實現全體人民共同富裕，不斷促進人的全面發展，致力于實現強起來;堅持‘物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明’協調發展，注重人與自然和諧共生;堅持動力、平衡和治理有機統一;堅持生命至上、美好生活、高質生產、保護生態相統一;堅持走和平發展道路，注重構建人類命運共同體。”參見：韓慶祥.深刻把握“中國式現代化新道路”豐富內涵〔N〕.學習時報，2021-08-30.

黨的全面領導是實現中國式新現代化的根本保證。中國式現代化新道路屬于當代中國的現代化道路，遵循現代化的一般發展規律，確實具有它的“原體規定性”“空間規定性”和“過程規定性”。〔6〕從執政黨提出“走自己的路”到“中國特色社會主義道路”，再到提出“中國式現代化新道路”，體現了執政黨對中國實踐、對現代化新道路的高度凝練和高度概括，是在新時代對鄧小平提出的“中國式現代化道路”的堅持、完善和發展。“中國式現代化新道路”的“新”，既有時間概念和實質內容的新，也有關系規定的新，因為它既是對我國改革開放初期提出的中國式現代化道路的繼承和發展，又因與西方式現代化道路相區別而具有全新的世界意義。如果把現代化發展一般規律、中國式、基本經驗和“新”結合起來看，就會發現中國式現代化新道路“新”的豐富而深刻的內涵。②黨的堅強領導是實現中國式現代化的根本保證，因為黨從提出中國式現代化新道路那天起，就自覺地把它作為始終不渝的奮斗目標，為人民謀幸福的使命擔當，以及作為接續奮斗的強大動力。在黨的百年歷史經驗凝練出來的十條歷史經驗中，“堅持黨的領導”是首條經驗：“歷史和現實都證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。”〔7〕中國式現代化建設取得的一切成就，都是得益于黨的成功領導;新時代要進行中國式新現代化建設，仍然離不開黨的領導這個“定海神針”發揮作用。在全面建成社會主義現代化強國的第二個百年新的征程里，黨的建設工作一定要堅持全面從嚴治黨長效化，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力，不斷完善黨內法規制度、不斷凈化黨的政治生態，把黨的領導落實到中國式新現代化建設的實踐當中去。《歷史經驗的決議》強調指出：“為了加快推進社會主義現代化，黨領導人民進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，取得一系列重大成就。”〔8〕中國式新現代化建設是“五位一體”的全方位建設過程，限于篇幅，本文將著重從經濟現代化、政治現代化和文化現代化建設三個方面展開深入探討。

二、建設高標準中國經濟現代化

①黨的八大提出“國內主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要。”參見：中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔N〕.人民日報，2021-11-17.

②《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“毛澤東同志在關于社會主義社會階級斗爭的理論和實踐上的錯誤發展得越來越嚴重，黨中央未能及時糾正這些錯誤。毛澤東同志對當時我國階級形勢以及黨和國家政治狀況作出完全錯誤的估計，發動和領導了‘文化大革命’，林彪、江青兩個反革命集團利用毛澤東同志的錯誤，進行了大量禍國殃民的罪惡活動，釀成十年內亂，使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，教訓極其慘痛。”參見：中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔N〕.人民日報，2021-11-17.

③習近平在黨的十九大報告中指出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”參見：習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28.

全體人民擺脫貧困是實現經濟現代化的基本前提。革命導師列寧曾用“半封建”“半殖民地”來揭示中國近代社會的性質，中國共產黨對社會主要矛盾的深刻認識，離不開對近代社會性質的分析。以毛澤東為代表的共產黨人，正是由于認清了中國社會的性質并對社會主要矛盾做出正確判斷，才找到了中國社會發展規律，成功地指導中國革命取得了前所未有的重大勝利。1956年召開的黨的八屆一中全會，也正是由于正確地研判了我國社會性質，才深刻認識到我國當時存在的主要問題和主要矛盾，是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾，根本任務就是要讓全體人民徹底擺脫貧困并過上幸福生活，才作出了盡快把我國由落后的農業國變為先進的工業國的正確判斷。①然而令人遺憾的是離黨的八屆一中全會還不到兩年，在黨的八屆二中全會上就對社會主要矛盾做出了截然不同的判斷，認為“在社會主義社會建成之前，無產階級同資產階級的斗爭，社會主義道路同資本主義道路的斗爭，始終是我國內部的主要矛盾”〔9〕的錯誤結論。毛澤東在黨的八屆三中全會上，正式提出“無產階級與資產階級，社會主義道路與資本主義道路的矛盾是主要矛盾”〔10〕。這個“變道”直接改變了我國社會主義事業發展的路徑，導致黨的八大形成的正確路線未能堅持下去，最終釀成了十年“文化大革命”內亂，致使我國的現代化建設和人民生活質量的改善，遭遇了“新中國成立以來最嚴重的挫折和損失”②。對這個歷史階段“社會性質”和“社會主要矛盾”的回顧與審視，有助于從本質上認識黨引領“全體人民擺脫貧困”、帶領全體人民致富奔小康、組織人民齊心協力建設中國式現代化戰略決策的極端重要性。1978年底，黨的十一屆三中全會果斷地結束“以階級斗爭為綱”的思想路線，作出徹底否定“文化大革命”的重大決策，把黨和國家工作重心轉移到社會主義現代化建設上面來，從而開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。然而要想真正解決好“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，尤其是要解決好“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，〔11〕最根本、最有效的途徑就是大力發展社會生產力。無論過去、現在和將來，唯有發展社會生產力，才是黨執政興國和徹底解決中國問題的抓手。唯有全體人民徹底擺脫和告別貧困，才是實現經濟現代化的基本前提。習近平在黨的十九大報告中提出的“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷”③，正是中國特色社會主義進入新時代的重要根據和重要標志。只有真正弄清楚“變”與“不變”的辯證關系，才能在解決過去和現在“社會主要矛盾”的進程中，不斷推進中國式現代化的理論創新和制度創新。

全面建成小康社會是實現經濟現代化的堅實基礎。黨領導全面小康社會建設，從1979年底提出小康社會構想，到2020年完成全面小康社會建設任務，經歷了三個發展階段、整整40年時間。在黨的十二大召開前夕，根據我國國情實際和面臨的國際環境變化，鄧小平提出“社會主義現代化建設新局面”〔12〕問題，實質上就是要集中全黨和全國一切力量，徹底擺脫絕對貧困的局面，集中精力進行農業和科學技術現代化建設。人民性是全面建成小康社會的價值取向，事實上它貫穿于全面建成小康社會的全過程，因為無論是從出發點抑或從落腳點上看，全面建成小康社會的基本目標，就是要讓全體人民共享現代化建設的積極成果，促使“小康社會從‘全面建設’轉向‘全面建成’”〔13〕。這里的“全面”體現為注重經濟發展的協調性、平衡性和完整性，不是簡單地從總量和速度上去實現發展目標。這是對鄧小平“小康社會”思想的繼承和發展，是執政黨在新時代治國理政戰略的升華。因為全面建成小康社會是中國式現代化的必經階段，它承載著經濟建設等“五位一體”的建設重任，是覆蓋領域廣、覆蓋地域全面、實現任務全面的整體性建設，既是實現經濟現代化的堅實基礎，也是在全面建成小康社會基礎上的質的提升。在這里“中國式現代化”和“建成小康社會”，作為黨帶領人民進行經濟建設的兩大歷史性任務，兩者具有異曲同工之妙。在改革開放初期，黨能夠把“小康社會”這個具有深厚歷史文化底蘊的美好愿景，作為實現中國式現代化的階段性目標，確實是具有遠見卓識的重大決策。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，經濟現代化建設朝著又好又快方向發展的步伐不斷加快。到2010年我國經濟總量就躍升到第二位，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。在中華大地上徹底消除絕對貧困、全面建成小康社會，確實創造了一個彪炳史冊的人間奇跡。

走共同富裕道路是實現經濟現代化的根本路徑。共同富裕是社會主義的本質要求。中國人民長期以來有一個美好的愿望，那就是消除貧困、過上幸福生活，最終實現共同富裕。黨的十八大以來，黨領導人民歷史性地解決了千百年來困擾人們的絕對貧困問題。走共同富裕的中國式現代化道路，拓展了發展中國家走向現代化的全新路徑，向世界展示了中國式現代化的全新道路，體現了執政黨的初心使命和執政理念。共同富裕作為一種具體的社會制度，如“以人民為中心”的民生保障制度，就較好地避免了西方現代化過程中的種種弊端，向世界展示了一套解決現代化難題的新方案。習近平在中央財經委員會第十次會議上強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”。習近平還從總結社會主義建設規律的高度指出：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”〔14〕中國的共同富裕向世界展示了一種實現現代化目標的新實踐。在社會主義現代化建設的歷史進程中，只有切實尊重人民意愿、發揚社會主義民主，真正做到“人人參與”，才可能實現“共同分享”，才能從“共建共享”走向“共同富裕”。我國社會仍然處于社會主義初級階段，增加人民的合法收入和財富積累，保護人民的合法財產是新時代憲法的基本要求，必須通過補齊“短板”來實現共同富裕的目標。新時代共同富裕是建立在法治和公平正義基礎上的共同富裕，發展性、共享性和可持續性是共同富裕的核心要素。要深刻認識到新時代的共同富裕，并非是一個理想的結果狀態，而是一個社會持續善治和持續發展的過程。中國式現代化新道路是一個世界性的歷史進程，中國式現代化是終將取代資本主義現代化，實現馬克思所說的“人的自由而全面發展”的現代化。它之所以理所當然地屬于世界性的現代化體系，就是因為它遵循了現代化建設和現代化發展的一般規律，始終在體現公平正義原則的基礎上，堅持人與自然和諧共生，推動了中國社會全面進步和人的全面發展。它彰顯了共產黨人篤行共同富裕的美好夙愿，蘊含著共產黨人不斷探索中國道路的歷史經驗，展示了中國式現代化新道路的豐富內涵。以共同富裕為標志的中國式現代化，摒棄了幾十年來形成的所謂“全球化=西方化”“西方化=現代化”的陳舊思維模式，打破了由西方主導并壟斷的“現代化”話語權格局，超越了西方中心論的發展觀，創造了人類文明的新范式、新形態，為解決人類面臨的共同問題貢獻了中國智慧。

①《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。”參見：中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔N〕.人民日報，2021-11-17.

三、鑄就高質量中國政治現代化

堅持發展和完善中國特色社會主義制度。近年來“中國之治”所取得的顯著成就，可以說都是來自“中國之制”的制度優勢。其實“制度優勢”不是模糊的主觀定性，而是基于對制度功能實現程度進行科學總結得出的客觀界定。因而黨的十九屆四中全會提出要“把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”，“到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化”〔15〕。我國的國家治理體系是執政黨引領國家事務治理的制度體系，治理體系是我國制度優勢得以彰顯的載體，更是治理效能得以發揮的依據。治理能力是治理主體在達成特定治理目標過程中所展現出來的治理素質，即“運用國家制度管理社會各方面事務的能力”〔16〕。《歷史經驗的決議》指出，1949年中華人民共和國的成立，“實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍”①。黨的十一屆三中全會后，中國共產黨通過撥亂反正、正本清源等一系列舉措，迅速糾正了黨的指導思想上的種種偏差，恢復了黨的實事求是的思想路線，帶領人民勠力同心地進行中國特色社會主義建設，譜寫了中國特色社會主義新的歷史篇章。中國特色社會主義制度是中國共產黨獨創性的成果，具有顯著的制度優勢和強大的自我完善能力，是中國式現代化建設事業最根本的制度保障。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，一鼓作氣地推動中國特色社會主義進入新時代，開辟了中國式現代化發展的新道路。“只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國。”〔17〕要堅持好、實施好、發展好中國式現代化新道路，就需要堅持中國特色社會主義制度，高規格鑄造中國政治現代化，不斷提高黨的科學執政、民主執政、依法執政水平，永葆黨和國家生機活力，彰顯中國特色社會主義制度這個最顯著的政治優勢，確保黨始終總攬全局、協調各方。習近平在黨的十九大報告中指出：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位。”“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”〔18〕注重從政治上把黨建設好、發展好，是中國共產黨的優良傳統，應當把黨的政治建設擺到黨的建設總體布局的統領位置，始終把堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務。如何把中國制度優勢轉化為社會治理優勢和效能，推動黨的全面領導力更加有效發揮，已經成為研究如何提升國家治理能力和治理現代化的關鍵議題。

踐行體現人民民主政治的人民代表大會制度。隨著我國社會主義基本制度的建立，人民民主便從價值理念迅速轉變為政治制度，并且通過《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）的立法程序，實現了人民民主的制度化、規范化和程序化，“人民民主”也因制度的完善和法律保障，而獲得鮮活的生命力。人民代表大會制度是體現和保障人民當家做主的重要制度，是我國整個制度體系中的根本制度。人民代表大會制度更是中國特色社會主義制度的核心組成部分，無論過去、現在和將來，都必須堅持人民代表大會制度不動搖。人民代表大會的權力來源于人民授權，“人民性”是人民代表大會制度最根本的民主特征。這個由社會主義國家性質決定的“人民性”，貫穿于人民代表大會制度的方方面面。《憲法》第2條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”①人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度，②是連接國家與社會的利益表達制度，國家治理現代化呼喚多元主體共同參與國家治理，彰顯了社會主義民主政治的本質特征。③法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，國家治理現代化對法治化的渴求與期盼，與人民代表大會制度的立法功能具有內在的契合性，國家治理法治化依托的正是中國特色社會主義法治體系。人民代表大會制度具有協調國家與社會之間關系的功能，尤其是能夠較好地協調國家治理中多元公權力主體之間的關系，并且在國家治理體系中發揮協同參與國家治理的作用，有利于避免越俎代庖和公權力之間的相互內耗。〔19〕因此，在當下和未來相當長的一段時期內，需要依據新時代的特征和實際情況，對人民代表大會制度的實施方式等進行制度調適，以回應人民代表大會制度所肩負的歷史使命和時代需求。我國正在倡導和推行“全過程人民民主”〔20〕，發展全過程人民民主是中國特色社會主義民主政治建設的一項極為重要的任務。人民是中國特色社會主義民主政治的重要主體，人民的民主主體地位使得我國的政治民主，有別于任何一種形態的民主形式。習近平在2021年10月舉行的中央人大工作會議上，著重強調“全過程人民民主”的重要性。“全過程人民民主”的重大理論價值和歷史意義，在于它從法律制度上把人民置于“全過程民主”的核心地位。“人民民主”原則必須貫徹落實到人民代表大會制度運行的全過程當中去，需要通過立法程序把這種“全過程人民民主”制度化、法律化，用“法治和人權價值來構建基本的社會秩序”〔21〕。要推進“全過程人民民主”建設，就需要把人民當家作主落實到黨治國理政的具體政策和實踐上面來，讓人民群眾始終保持著對國家權力的最終控制權，并用法律保障的方式確保國家權力屬于人民。〔22〕

①《中華人民共和國憲法》第2條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。”參見：中華人民共和國常用法律大全〔M〕.北京：法律出版社，2015：2-3.

②《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“改革開放以后，黨領導人民堅持中國特色社會主義政治發展道路，發展社會主義民主，取得重大進展。黨從國內外政治發展成敗得失中深刻認識到，堅定中國特色社會主義制度自信首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，建設社會主義民主政治，發展社會主義政治文明，必須使中國特色社會主義政治制度深深扎根于中國社會土壤，照抄照搬他國政治制度行不通，甚至會把國家前途命運葬送掉。”參見：中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔N〕.人民日報，2021-11-17.

③《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，積極穩妥推進政治體制改革，堅持依法治國和以德治國相結合，制定新憲法，建設社會主義法治國家，形成中國特色社會主義法律體系，尊重和保障人權，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。”參見：中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔N〕.人民日報，2021-11-17.

體現好執政黨的形象是政治現代化的關鍵。以習近平同志為核心的黨中央歷來認為，黨的形象和黨的威望如何，“直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。”〔23〕他在黨的十九屆中央政治局常委同中外記者的見面會上鄭重宣告：“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”〔24〕黨的形象和威望本質上是一種主客體認識關系，它實質上包含著兩個主體：一個是關于政黨形象塑造的主體，另一個是關于政黨形象評價的主體。“人民至上”“以人為本”“勤政為民”，是執政黨典型的人民公仆形象，黨始終堅持以人民為中心，努力踐行權為民所用、情為民所系、利為民所謀。“人民至上”就是執政黨形塑和踐行根本價值觀的體現，也是執政黨在實踐中獲得的珍貴歷史經驗。習近平經常講“民心是最大的政治”，說的就是黨的執政理念是否以人民為中心，是否把人民的安危冷暖、切身利益作為黨形象建設的基礎性工作。毛澤東在新民主主義革命時期就高瞻遠矚地指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準”〔25〕。毛澤東在這里，實質上就是公開闡明黨的“人民立場”。中華人民共和國成立后，黨一貫堅持的“人民立場”始終沒有改變，明確把“全心全意為人民服務”作為黨的宗旨，逐漸把“人民至上”“人民立場”理論化、系統化和制度化，把它作為執政黨形象建設的關鍵內容。譬如在改革開放初期，鄧小平就曾把“三個有利于”的判斷標準，作為衡量黨和政府工作是否體現以人民為中心的評判標準，黨以更加深入的方式踐行以人民為中心的價值理念。從一定意義上說，執政黨在人民心目中形象的好壞，源自人民群眾對黨執政理念、執政行為和執政績效的認同和支持。自黨的十八大以來，黨把“四個全面戰略布局”“五大發展理念”，作為新時代中國特色社會主義基本方略的重要內容，作為踐行“以人民為中心”理念的重要抓手，把人民群眾是否滿意作為執政黨形象建設的“硬指標”。在黨的百年歷史上，盡管在不同的歷史時期黨的形象建設的內涵不斷發生變化，經歷了“革命者”“建設者”“改革者”“圓夢者”等時代角色，但是無產階級先進政黨的形象底色始終沒有改變，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命始終沒有改變。

①《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀，深刻總結并充分運用黨成立以來的歷史經驗，從新的實際出發，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。”參見：中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔N〕.人民日報，2021-11-17.

②黨的十七屆六中全會提出要“培養高度的文化自覺和文化自信”。參見：中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〔EB/OL〕.https：//www.12371.cn/2012/09/28/ARTI1348823030260190.shtml.

四、打造高品味中國文化現代化

推進社會主義文化建設同傳統文化有機結合。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把馬克思主義與中國實際相結合、同中華傳統文化相結合，“創立了習近平新時代中國特色社會主義思想”①，并且以黨的代表大會決議的方式，把它確立為黨必須長期堅持的指導思想。與此同時，黨又把中國式現代化與中華傳統文化相結合，大力傳承和弘揚中華民族文化精粹，對中華優秀文化進行轉化、創新和發展，并且把中華優秀傳統文化定位為“民族基因”、“文化血脈”和“精神標識”〔26〕。習近平在黨的十九屆五中全會上指出：“黨堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化培根鑄魂”〔27〕。進行中國式現代化強國建設，須臾離不開民族自信心、民族自豪感和民族凝聚力，須臾離不開中國文化軟實力做精神支撐，必須致力于推進社會主義文化建設同傳統文化有機結合。中國特色社會主義文化，熔鑄了黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，承載著世界百年大黨“高度的文化自覺和文化自信”②。“文化自覺”是中國共產黨得天獨厚的優勢。“文化自覺”就是要“做到‘自知之明’”，“明白它（自身文化）的來歷、形成過程，所具有的特色和發展趨向”〔28〕。中國共產黨的誕生，本身就是新文化運動思想解放潮流、馬克思主義先進文化啟蒙與中國文化進步的產物，中華傳統優秀文化“已經成為中華民族的基因”〔29〕。中國共產黨從它誕生那天起，就擔負著中華民族對自身文化發展趨向覺悟、覺醒與文化“翻身”的歷史使命。習近平在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話中強調：“文運同國運相牽，文脈同國脈相連。”〔30〕全面開啟中國式現代化建設新征程，無論如何離不開社會主義文化強國建設。建設新時代中國社會主義文化強國，是建設中國式現代化強國的必備條件和重要基礎，必須推進社會主義文化建設同傳統文化有機結合，大力發展和培育社會主義文化，讓中華優秀傳統文化彰顯其深厚歷史積淀與當代價值。〔31〕尤其要把借鑒、吸收與創新統一起來，處理好傳統與當代、源流與本質、多元與主流的辯證關系，謹防“唯傳統至尊”而作繭自縛。要構建符合新時代需求與人們精神追求的社會主義文化，激活中華優秀傳統文化的生命力，確立社會主義核心價值觀和健康的生活方式，促使傳統文化融進社會主義文化建設洪流，把社會主義文化強國建設提到一個新的高度。

促進社會主義文化建設適應人類文明新形態。中國是世界歷史上四大文明古國之一，具有5000多年燦爛的中華文明，從來沒有被外來文化所征服和同化，反而一直在吸收和同化外來文化，這是因為中國文化自古就有開放包容的文化心態。中華文明的基本精神是一種人文精神，它克服和突破了極端文化保守主義、歷史虛無主義等精神桎梏，有力地推動和促進了中華文化現代化，保持了歷史的連續性與動態發展格局，代表了中華民族文化的文化自信與文化自覺，催生和創造了人類文明的新形態。習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上提出“人類文明新形態”的科學概念。其實“人類文明新形態”的形成和塑造，離不開五千年中華優秀傳統文化的滋潤和涵養，同時中華優秀傳統文化，也是鑄牢中華民族共同體意識的基質養分。實事求是地說，現代化發軔于西方國家，確實對世界現代化的歷史進程產生過深遠影響。但是不同歷史條件和文化背景、不同社會制度國家通往現代化，并非只有一條道路、一種模式、一種選擇。譬如，中國共產黨創造的中國特色社會主義道路和中國式現代化道路，就是既不同于西方，也有別于中國傳統的一條新道路，是不同于以往任何文明形態的人類文明新形態。現代化作為一種歷史范疇，它確實具有世界的普遍性。但是各個國家由于文化背景、歷史條件的不同，表現在發展道路上便具有實現方式的特殊性。“始終立足于中國國情謀劃中國現代化的戰略目標并審慎地推進，是中國式現代化實踐創造中國‘奇跡’的寶貴經驗。”〔32〕中國特色社會主義道路和中國式現代化道路，是對五千多年中華文明傳統的繼承與發展，實現了科學社會主義基本原理與當代中國實際、中華優秀傳統文化的有機結合，“是全面均衡發展的、彰顯人民至上的鮮明立場和價值追求的文明形態，是體現了開放包容、命運與共的天下情懷的文明形態”〔33〕。現代化并不是與傳統文化徹底決裂，而是通過適度調適促使傳統文化由民族性走向世界性。現代化具有引導生產力與生產關系發生深刻變革，進而引發社會制度革新的功能。隨著我國文化軟實力的不斷增強，人類文明新形態也將變得愈來愈成熟，愈來愈貼近人們的生活實際。

構筑新時代社會主義文化對外傳播話語體系。中國特色社會主義和中國式現代化，作為人類一種先進的文明成果，能夠為解決人類面臨的諸多共同危機，提供思想資源、參考方案，應當讓全人類共享。要擴大我國社會主義文化在國際上的影響力和傳播力，關鍵在于構筑新時代社會主義文化對外傳播話語體系，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”〔34〕。哲學社會科學中的中國風格、中國氣派，是中國特色社會主義文化成熟的標志和體現，是與社會主義先進生產力相聯系并為其服務的，是中國現代化建設重要的精神支撐。世界正處于百年未有之大變局中，第二次世界大戰后形成的國際格局已經發生了重大變化，冷戰時期形成的那一套已經失靈了，完全由西方強推的“秩序”已經徹底亂套了。當下正處于“百廢待興、百廢待舉”之時，國際關系正在重組、國際規則正在重寫、國際秩序正在重構。黨的十八大以來，黨深刻認識到提升中國國際話語權的極端重要性，大力推動國際傳播守正創新，適時向國際社會詮釋中國特色社會主義制度的實踐與優勢，中國的國際話語權和影響力顯著提升。在聯合國、國際多邊會議等正式和非正式場合，中央政府倡導和平共處五項原則，強調各國要相互尊重、和平共處，始終不渝地堅持和平發展道路，通過互利合作實現共贏，主張建設新型國際關系、走向人類命運共同體。在恢復新中國在聯合國合法席位50周年紀念會上，習近平向世界傳遞了中國最強烈的和平發展愿望，同時也向國際社會發出了最佳中國話語強音：“世界各國應該維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章和原則為基礎的國際關系準則”。“國際規則只能由193個會員國共同制定，不能由個別國家和國家集團來決定;應該由聯合國193各會員國共同遵守，沒有也不應該有例外”。〔35〕中國特色社會主義和中國式現代化，既是中國特色話語體系的核心，也是世界認識中國的基本框架。習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時，提出了“一個戰略傳播體系”和“五個力”的建設目標，〔36〕這是頂層設計對國際傳播話語體系的全新工作布局。中國的迅速崛起和快速發展震撼了世界，中華民族發生的歷史巨變已超出西方話語體系的解釋能力，現在是該把經過實踐檢驗證明的中國理念和中國話語推薦給世界的時候了，需要“在解讀中國實踐、構建中國理論、形成中國學術的話語權、塑造中國形象上下功夫”，尤其需要通過開展文化對話與文化合作，“提升中華文化的傳播能力，向世界展示真實立體全方位的中國”〔37〕。

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