緊跟時代步伐 緊扣中心大局 為擔當新使命譜寫新篇章貢獻人大力量 省人大常委會傳達學習、研討交流黨的十九屆六中全會精神及省第十四次黨代會精神

2021年11月，注定將載入史冊。黨的十九屆六中全會，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結(jié)帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，在黨和國家的歷史上具有里程碑意義；省第十四次黨代會，是在全國上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、全省上下奮力邁進“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新征程的重要時間節(jié)點召開的一次十分重要的會議，在江蘇改革發(fā)展歷史上具有里程碑意義。學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實好省第十四次黨代會部署要求，是省人大常委會必須擔負起的重大政治責任。

11月15日，省人大常委會黨組召開擴大會議，及時傳達學習黨的十九屆六中全會精神。省人大常委會常務副主任、黨組副書記李小敏強調(diào)，要把認真學習貫徹十九屆六中全會精神作為當前最重要的政治任務，系統(tǒng)全面準確把握全會精神的思想內(nèi)涵和精髓要義，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，切實把思想、意志、行動統(tǒng)一到全會通過的決議上來。高舉人民民主旗幟，發(fā)展全過程人民民主，在現(xiàn)代化建設的新征程上把人民代表大會制度堅持好完善好、把最廣大人民群眾的根本利益維護好發(fā)展好。圍繞發(fā)展大局依法履職盡責，以高質(zhì)量立法保障現(xiàn)代化建設，以高效能監(jiān)督推動工作落實，以高水平?jīng)Q定體現(xiàn)共同意志，以高標準履職發(fā)揮代表作用，在擔當新使命、奮進新征程中更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的作用。以政治建設為統(tǒng)領，進一步加強常委會及機關各項建設，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關”。

11月27日下午，省第十四次黨代會閉幕當天，省人大常委會黨組第一時間召開擴大會議，傳達學習會議精神。“省委書記吳政隆所作的報告，是一個高舉旗幟、求真務實、催人奮進的好報告，是江蘇邁上新征程、描繪新藍圖的行動綱領。”李小敏認為，報告考量深，突出了“兩個確立”這一黨的十八大以來實踐得出的最大政治成果、最重要的歷史結(jié)論，突出了習近平總書記重要講話指示精神對江蘇各項工作的統(tǒng)領作用，突出了在現(xiàn)代化新征程上把我省改革發(fā)展和黨的建設不斷推向更高水平的主題主線，體現(xiàn)了很強的政治性、思想性和引領性；報告質(zhì)量高，目標鼓舞人心而切實可行，任務全面安排而重點突出，謀篇層次分明而前后貫通，文風樸實自然而有感染力，體現(xiàn)了內(nèi)容與形式的有機結(jié)合、當下與長遠的緊密銜接；報告份量重，回顧總結(jié)過去五年厚實、謀劃部署今后五年詳實，成績和經(jīng)驗講得充分、問題和困難分析中肯，既指明了應該做什么、又回答了如何做、如何做好的問題，給人以厚重感，給人以新的召喚，給人以負重前行的信心和力量。省人大常委會及機關要把學習貫徹省黨代會精神作為重要政治任務抓緊抓好，堅持圍繞中心服務大局，努力做到全省工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里，為擔當新使命、譜寫新篇章貢獻人大力量。

學習永不止步。12月2日，吳政隆書記專門為人大作了一場專題輔導報告，深刻闡述了黨的十九屆六中全會的重大意義和豐富內(nèi)涵，全面解讀了省第十四次黨代會的主要精神。12月6日，省人大常委會黨組再次召開擴大會議，圍繞學習貫徹省第十四次黨代會精神、吳政隆書記在省人大常委會的講話精神，開展黨組理論學習中心組交流研討，部分常委會黨組成員及分黨組書記談了學習感悟和思考認識。

省人大常委會黨組副書記樊金龍認為，省黨代會報告的主題充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對江蘇工作的一貫要求，報告提出的新目標更是以實際行動詮釋了“中央有要求、江蘇有行動、落實見成效”。作為上一屆江蘇省委常委，樊金龍對江蘇五年來在高水平建設小康社會各方面取得的重大成就深有感觸。他回顧道，過去五年，全省經(jīng)濟實力邁上新的臺階，全省地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的7.13萬億元躍升至2020年的10.27萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達12.1萬元，居全國各省、自治區(qū)之首。實體經(jīng)濟的根基更加穩(wěn)固，民生福祉不斷增進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，文明城市數(shù)量居全國第一，公民文明素養(yǎng)、法治意識、文化自信顯著增強……他從多方面舉事例、列數(shù)據(jù)，進行詳細、生動地說明。

進入新時代，習近平總書記親自為江蘇擘畫了“強富美高”新江蘇的宏偉藍圖；邁進新征程，習近平總書記又親自賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命。樊金龍表示，我們要始終牢記總書記的殷殷囑托，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干；始終把人民群眾放在心中最高位置，一切為了人民、依靠人民、服務人民，切實保障人民當家作主；始終以省黨代會精神統(tǒng)一思想行動，把學習成果轉(zhuǎn)化為助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，充分發(fā)揮人大在服務現(xiàn)代化建設大局中的職能作用。作為人大新的一員，要不斷提升依法履職的能力和水平，為新時代履行“三大光榮使命”、實現(xiàn)“六個顯著提升”目標任務貢獻力量。

“黨代會報告重點突出、主題鮮明，目標明確、措施扎實，是江蘇奮進新時代、譜寫新篇章的行動綱領。”省人大常委會副主任、黨組成員邢春寧認為，要把學習貫徹省黨代會精神與全面落實黨的十九屆六中全會精神緊密結(jié)合起來，堅持人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人大代表作用，為實現(xiàn)省黨代會提出的目標任務凝聚人大力量。

人大代表來自人民、代表人民、為了人民，是人民代表大會的主體，代表人民行使國家權(quán)力。要不斷擴大人大代表和群眾對人大工作參與，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。邢春寧說，當前，一是把全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉作為對廣大人民群眾進行全過程人民民主教育的鮮活教材、生動實踐，認真指導、組織好人大換屆選舉各階段的工作；二是健全完善人大常委會與人大代表、人大代表與人民群眾聯(lián)系的制度，拓寬聯(lián)系渠道，豐富聯(lián)系內(nèi)容和形式，更好運用現(xiàn)代化手段，使“兩個聯(lián)系”更加便捷、更加常態(tài)化；三要加強代表工作能力建設，深化代表工作機制、載體和服務創(chuàng)新，提高代表議案建議工作質(zhì)量，更好支持和保障代表依法履職。

強化黨的領導，是做好地方立法工作的本質(zhì)要求。省人大常委會副主任、黨組成員曲福田認為，中央和省委對做好新時代人大工作提出明確要求，要始終堅持黨對立法工作的領導，立法規(guī)劃、立法計劃及時報省委審定，并根據(jù)省委重大決策部署作出調(diào)整，建立對省委立法需求的快速反應機制，健全及時解決立法重大問題的運行機制等。

栗戰(zhàn)書委員長對江蘇率先制定《省人大“十四五”工作規(guī)劃》，使地方立法更好融入發(fā)展大局、服務中心工作的做法給予充分肯定。“服務工作大局、解決實際問題，是地方立法的生命力所在。這就要求我們在提升立法質(zhì)量效率上下功夫。”曲福田表示，一要多立管用之法，緊扣黨代會提出的目標任務找準立法服務大局的著力點、推進工作的切入點、狠抓落實的發(fā)力點，開展相關立法工作；二要提高立法質(zhì)量，完善立法工作專班機制，在前端解決立法重點難點問題，發(fā)揮論證咨詢評估機制作用，推進立法聽證小型化、經(jīng)常化；三要加快立法進程，堅持急用先行，區(qū)分輕重緩急，將有限的立法資源用在改革發(fā)展急需的立法項目上，加大“小切口”“小而精”“小快靈”“干貨式”立法力度，節(jié)約立法成本，提高立法效率。

“我們要用習近平總書記關于立法工作的重要指示要求引領地方立法工作，緊緊圍繞省第十四次黨代會確定的各項目標任務，以高質(zhì)量立法保障我省現(xiàn)代化建設。”省人大法制委主任委員、分黨組書記王臘生認為，在地方立法工作中，一要提高立法的契合性，將立法與中心大局結(jié)合，緊緊圍繞省委未來五年的重大決策部署，認真執(zhí)行《省人大“十四五”工作規(guī)劃》，把省委和省人大常委會黨組關于立法工作的部署要求落實好；二要增強立法的同步性，緊盯改革的步伐，對重大改革事項優(yōu)先通過立法加以推進和保證；三要彰顯立法的創(chuàng)新性，充分發(fā)揮好地方立法探索性、試驗田作用，通過法治破除制約發(fā)展的障礙；四要體現(xiàn)立法的人民性，凝聚共識、反映民意、維護權(quán)利，將全過程人民民主貫穿于立法的全過程，切實增強老百姓的獲得感、幸福感；五要突出立法的實效性，不斷豐富立法形式，更加注重“小切口”“小快靈”立法，著力解決我省在現(xiàn)代化建設新征程中遇到的突出矛盾和問題。

“聽完報告，頓生登高望遠、豁然開朗之感。”省人大常委會教科文衛(wèi)委主任、分黨組書記周琪表示，“吳政隆書記用一張藍圖、三大光榮使命、五個本質(zhì)要求、六個顯著提升、九項重點工作，清晰勾畫出江蘇更高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實模樣，可謂高屋建瓴、令人折服。”他認為，這里面無不透射出習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量，無不體現(xiàn)了平視世界走自己路的自信、勇毅和擔當，無不感召著每一個黨員干部自覺做堅定的信仰者、忠實的實踐者。“省黨代會報告中提到‘十個江蘇’，其中健康江蘇、智慧江蘇、水韻江蘇、書香江蘇都與教科文衛(wèi)委工作關聯(lián)，提到建設‘十個強省’，其中教育強省、科技強省、文化強省、中醫(yī)強省、人才強省都與教科文衛(wèi)委密切相關……這都表明了教科文衛(wèi)事業(yè)在江蘇現(xiàn)代化建設中的地位日益凸顯。”周琪表示，一定牢記光榮使命，扛起人大擔當，認真做好立法、決定、監(jiān)督、代表等各項工作，努力為江蘇現(xiàn)代化建設作出新的貢獻。

奮進新時代，啟航新征程。新的五年已經(jīng)拉開序幕，如何書寫未來接續(xù)奮斗的精彩篇章，描繪新時代地方人大工作的美麗圖景,李小敏強調(diào)，要把學習貫徹十九屆六中全會、中央人大工作會議和省黨代會精神緊密結(jié)合起來，認真落實吳政隆書記對人大工作的明確要求，提高政治站位，始終突出人大工作的政治性；緊扣中心大局，切實提升人大工作的系統(tǒng)性；緊貼民生關切，充分體現(xiàn)人大工作的人民性；緊跟時代步伐，不斷增強人大工作的創(chuàng)新性，在履行新使命譜寫新篇章中彰顯更大作為。