☉陳啟發

民主選舉是全過程人民民主的重要一環。從現在到2022年1月份,東??h將進行縣鄉兩級人大換屆選舉工作。此次換屆選舉有三個鮮明特點:一是承載新使命,這次縣鄉兩級人大換屆選舉是在“兩個一百年”目標交匯之際、“十四五”規劃實施和現代化建設開局起步階段進行的,承載著新的歷史使命。二是面臨新情況,城鎮化進程加快帶來了流動人口規模增大等新情況,給選舉組織工作帶來新壓力;疫情防控常態化,更要求我們確保換屆選舉工作平穩安全。三是落實新要求,選舉法修改后,增加了基層人大代表數量,也給選區劃分、推薦候選人等增加了工作任務。這次選舉法修改,對破壞選舉行為追責作了明確規定,必須把紀律規矩挺在前面,全力營造良好的政治生態。
面對這些新使命、新情況、新要求,我們要充分認識換屆選舉的重要性、復雜性、艱巨性,增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,提高工作的系統性、預見性和創造性,以強烈的責任感和使命感做好工作。在縣鄉兩級黨委的堅強領導下,嚴明換屆選舉工作紀律,在精準把握好時間節點、做好準備工作基礎上,依法把握、落實好六個關鍵環節,圓滿完成換屆選舉這一重大政治任務。
一是把握、落實好選區劃分和選民登記環節。要按照每一位人大代表所代表的人口數大體相當的原則,依法合理劃分選區。要廣泛動員,全面、客觀、準確做好選民登記工作,特別是解決好流動人口、人戶分離選民的登記難題,嚴格把好“年齡關”“戶籍關”“流動人口關”,切實做到不漏登、不錯登、不重登,保證選民登記工作依法有序進行。
二是把握、落實好提名推薦考察協商環節。嚴格落實“九個一律”要求,對政黨、人民團體提名推薦代表候選人嚴格把關的基礎上,突出政治覺悟和履職能力。把提名推薦和考察工作做在前面,使提名推薦工作與代表選舉程序緊密銜接。
三是把握、落實好代表候選人介紹環節。每個選區要組織至少一次正式代表候選人與選民的見面會,可以是現場見面,也可以通過視頻形式,選區內的所有正式代表候選人都應參加與選民的見面。代表候選人與選民見面活動應由選舉委員會統一組織,堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。
四是把握、落實好選民投票選舉環節。選舉法規定投票方式有三種,即設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱。應當按照方便選民投票的原則,規范登記選票、發放選票、填寫選票、投票計票等程序環節,依法設立秘密寫票處。應加強對流動票箱的監管,每個流動票箱至少要有兩名監票人員和一名工作人員負責。對于委托投票要嚴格掌握,每一選民接受委托不能超過三人,必須以書面文字方式,經選舉委員會同意才能生效。
五是把握、落實好人大組織建設環節。認真貫徹落實好省市委加強人大組織建設的要求,縣級人大常委會組成人員專職比例一般達到60%以上,更加注重優化常委會組成人員知識年齡結構,提高具有法律、財經、科技、社會管理等專業知識的組成人員比例。根據人口規模等實際情況配優配強鄉鎮人大主席和副主席。
六是把握、落實好召開新一屆人大一次會議環節。依法確定會議議程,合理安排會期,保證審議和醞釀候選人時間,縣級人代會不少于兩天,鄉級人代會不少于一天。會前嚴格做好代表資格審查工作,組織好新一屆代表初任培訓。